3-19-2443/5

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Enno Loonurm Määruse tegemise aeg ja koht

1. jaanuar 2020, Tallinna Halduskohus Haldusasja number 3-19-2443 Haldusasi V. P kaebus seonduvalt Tallinna Vangla poolt kaebaja 12.12.2019 kirja edastamisega Strasbourgi Menetlustoiming Kaebuse tagastamine RESOLUTSIOON
2. Tagastada kaebus selle esitajale läbivaatamatult; käesolev määrus kaebuse esitajale Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest määruskaebuse arvates.
3. Saata otse Tallinna ASJAOLUD
4. Tallinna Halduskohtule laekus 23.12.2019 V. P avaldusena pealkirjastatud kaebus seoses tema 12.12.2019 kirja saatmisega Strasbourgi. Kaebusest nähtuvalt soovis kaebaja, et tema kiri saadetakse Strasbourgi tähituna, kuid Tallinna Vangla selgituste kohaselt saadetakse see tasuta Tallinna Vangla kantselei kaudu ja seda ei saa tähituna saata. Kaebaja arvates hoitakse aga kirja kinni. Kaebaja palub kohtu sekkumist ja vastust, kuhu tema kiri on saadetud.
5. Tallinna Halduskohus küsis 15.01.2020 kohtunõudega Tallinna Vanglalt, kas V. P on eelnevalt kaebuses välja toodud küsimuses vangla poole pöördunud ja kas avaldus on menetluses või juba lahendatud.
6. Tallinna Vangla teatas 17.01.2020 vastuses, et V. P 12.12.2019 kirja saatmisega seonduvat Tallinna Vangla dokumendiregistris registreeritud ei ole, kuid samas on selgitatud täiendavalt, et eelnimetatud kiri anti rahvusvahelise väljastusteatega Omnivale üle 13.12.2019, et adressaat on kirja vastu võtnud 02.01.2020 ja et vastav väljastusteade on ka kaebajale edastatud. KOHTU PÕHJENDUSED
7. Kaebaja on kohtule esitatud avalduses soovinud saada vastust oma 12.12.2019 kirja saatmise kohta. Samas ei nähtu esitatud materjalist seda, et kaebaja oleks vastavasisulise avaldusega või järelepärimisega Tallinna Vangla poole pöördunud. Vangistusseaduse § 11 lg 5 sätestab, et kinnipeetaval ja vahistatul on õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Sama paragrahvi lõike 41 kohaselt tuleb vaie vangla direktori käskkirja või toimingu peale esitada Justiitsministeeriumile. Muu vanglas töötava isiku haldusakti või toimingu peale esitatud vaided vaatab läbi vanglateenistus. Seega tulnuks kaebajal enne halduskohtule kaebuse esitamist pöörduda esmalt vastavasisulise avaldusega Tallinna Vangla poole ja ära oodata vangla seisukoht. Sellega mittenõustumisel on võimalik esitada vastav vaie. Kohtusse saab esitada kaebuse alles vaide tagastamise, osaliselt rahuldamise, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätmise järgselt.
8. Halduskohtumenetluse seadustiku § 121 lg 1 p 4 kohaselt tuleb kaebus tagastada, kui selle esitaja ei ole kinni pidanud nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Halduskohtule saab kaebuse esitada vaid juhul, kui isik on eelnevalt esitanud vaide ning see on kas täielikult või osaliselt rahuldamata- või tähtaegselt lahendamata jäetud või tagastatud. Käesoleval juhul ei nähtu seda, et V. P oleks kaebuses välja toodud küsimuses kirjalikult vangla poole pöördunud. See nähtub vangla vastusest, kuid ka kaebuses ei ole nimetatud, et kirja väidetava edastamata jätmisega oleks enne seda vangla poole pöördutud. Samuti ei ole vastavat vaiet lahendatud. Seega on kaebus ennatlik ja tuleb HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel tagastada. Antud juhul on aga tegemist pigem teoreetilist laadi selgitusega, sest vangla 17.01.2020 vastusest ilmneb, et käesolevaks ajaks on adressaat kirja vastu võtnud ja et kaebaja peab olema sellest ka teadlik. (allkirjastatud digitaalselt) Enno Loonurm Kohtunik 2