3-20-568/10

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Enno Loonurm Määruse tegemise aeg ja koht

1. aprill 2020, Tallinna Halduskohus Haldusasja number 3-20-568 Haldusasi A. L kaebus seonduvalt Tallinna Vangla tegevusega Menetlustoiming Kaebuse tagastamine ning riigi õigusabi taotluse lahendamine RESOLUTSIOON
2. Jätta A. L 26.03.2020 allkirjastatud riigi õigusabi saamise taotlus rahuldamata;
3. Tagastada kaebus selle esitajale läbivaatamatult Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates. ASJAOLUD
4. Tallinna Halduskohtule esitati 27.03.2020 A. L avaldusena pealkirjastatud kaebus, milles ei olnud küll selget nõuet välja toodud, kuid kaebaja väljendatust: „A. J kui vanglasisese korra ametnik, olles seletuskirja läbi lugenud, tegi mulle trahvi ja pani mu suletud kambrisse koos minu asjadega (mille eest ma talle tänulik olen).“, võib kaudselt järeldada, et kaebaja ei ole rahul vanglaametniku A. J tegevusega. Koos kaebusega oli esitatud ka 26.03.2020 allkirjastatud riigi õigusabi taotlus, mille põhjenduste kohaselt on kaebajale vaja tema õiguste kaitseks advokaati.
5. Tallinna Halduskohus küsis 09.04.2020 kohtunõudega Tallinna Vanglalt, kas A L on eelnevalt kaebuses välja toodud küsimuses vangla poole pöördunud ja kas avaldus on menetluses või juba lahendatud.
6. Tallinna Vangla teatas 13.04.2020 vastuses kohtunõudele, et vangla dokumendiregistris ei ole käesoleval aastal registreeritud A. L pöördumist kohtu poolt märgitud asjaoludel. KOHTU PÕHJENDUSED
7. Kohtule esitatud avaldusest võib aru saada, et A. L ei ole rahul vangla tegevusega. Samas ei nähtu esitatud materjalist seda, et kaebaja oleks vastavasisulise avaldusega eelnevalt Tallinna Vangla poole pöördunud. Vangistusseaduse § 11 lg 5 sätestab, et kinnipeetaval ja vahistatul on õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Sama paragrahvi lõike 41 kohaselt tuleb vaie vangla direktori käskkirja või toimingu peale esitada Justiitsministeeriumile. Muu vanglas töötava isiku haldusakti või toimingu peale esitatud vaided vaatab läbi vanglateenistus. Seega tulnuks kaebajal enne halduskohtule kaebuse esitamist pöörduda esmalt vastavasisulise avalduse või vaidega Tallinna Vangla poole ja oodata ära vangla seisukoht ning alles seejärel kui vangla on kaebaja vaide lahendanud ja kaebaja sellega ei nõustu, esitada kaebus kohtusse. Samuti saab esitada kaebuse kohtusse kui vaie jäetakse tähtaegselt lahendamata. Sellisel juhul ei pea vangla seisukohta ära ootama.
8. Halduskohtumenetluse seadustiku § 121 lg 1 p 4 kohaselt tuleb kaebus tagastada, kui selle esitaja ei ole kinni pidanud nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Halduskohtule saab kaebuse esitada vaid juhul, kui isik on eelnevalt esitanud vaide ning see on kas täielikult või osaliselt rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jäetud või tagastatud. Käesoleval juhul ei ole A. L kaebuses toodud küsimuses vangla poole pöördunudki. See nähtub vangla 13.04.2020 vastusest. Seega on kaebus ennatlik ja tuleb HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel tagastada. Kaebuse tagastamisel riigi õigusabi taotluse ega muude menetlusabi saamise korras esitatud taotluste lahendamisel enam praktilist tähendust ei ole, sest see küsimus on kaebuse tagastamisega hõlmatud. Olukorras, kus kaebaja ei ole eelnevalt Tallinna Vangla poole pöördunudki, ei ole alust riigi kulul advokaati määrata. Selguse huvides peab kohus vajalikuks kajastada kaebuses nimetatud riigi õigusabi saamise taotluse rahuldamata jätmist siiski ka käesoleva määruse resolutsioonis. (allkirjastatud digitaalselt) Enno Loonurm Kohtunik 2