KOHTUMÄÄRUS Kohus Kohtunik Määruse tegemise aeg ja koht Haldusasja number Haldusasi Tallinna Halduskohus Enno Loonurm 07 . juuni 2019, Tallinna Halduskohus 3 -19-1042 S. V kaebus seonduvalt Tallinna Vangla 27.05.2019 vastusega nr 7-8/19/13889-3 ja mittevaralise kahju hüvitamise nõudega Menetlustoiming Kaebuse tagastamine RESOLUTSIOON
- Tagastada kaebus selle esitajale läbivaatamatult;
- Saata käesolev määrus kaebuse esitajale Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest määruskaebuse arvates. otse Tallinna ASJAOLUD
- Tallinna Halduskohtule laekus 29.05.2019 S. V kaebus seonduvalt Tallinna Vangla 27.05.2019 vastusega nr 7-8/19/13889-3, mille pinnalt oli esitatud Tallinna Vangla vastu mitmeid nõudeid, sealhulgas mittevaralise kahju hüvitamise nõue.
- Tallinna Halduskohus küsis 06.06.2019 kohtunõudega Tallinna Vanglalt kas S. V on esitanud eelnevalt 27.05.2019 vastuse nr 7-8/19/13889-3 osas vanglale vaide ja kahju hüvitamise taotluse.
- Tallinna Vangla teatas 07.06.2019 vastuses, et S. V on vanglale esitanud küll kahjunõude, mis registreeriti 30.05.2019 nr 5-37/19/89-1 ja on menetluses, kuid vaiet ei ole esitatud. KOHTU PÕHJENDUSED
- Kaebaja on soovinud vaidlustada Tallinna Vangla 27.05.2019 kirjaga nr 7-8/19/13889-3 antud vastust, milles põhjendati tervisekaardi vastavale e-maili aadressile saatmise ebaõnnestumist ning lisatoidu andmata jätmist. Samas ei nähtu esitatud materjalist seda, et kohustuslik kohtueelne menetlus oleks eelnevalt läbitud. Vangistusseaduse § 11 lg 5 sätestab, et kinnipeetaval ja vahistatul on õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Sama paragrahvi lõike 41 kohaselt tuleb vaie vangla direktori käskkirja või toimingu peale esitada Justiitsministeeriumile. Muu vanglas töötava isiku haldusakti või toimingu peale esitatud vaided vaatab läbi vanglateenistus.
- Kaebaja on veel soovinud, et Tallinna Vanglalt hüvitaks talle mittevaralise kahju. Tallinna Vangla 07.06.2019 vastusest nähtuvalt on S. V vanglale 30.05.2019 seisuga kahjunõude esitanud, kuid see on veel menetluses. Vangistusseaduse § 11 lg 8 sätestab, et vangla tekitatud kahju hüvitamiseks on kinnipeetaval või vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. Seega tuleb kaebajal enne halduskohtule kaebuse esitamist ära oodata vangla seisukoht. Käesolevaks ajaks taotluse lahendamise tähtaeg veel möödunud ei ole.
- Halduskohtumenetluse seadustiku § 121 lg 1 p 4 kohaselt tuleb kaebus tagastada, kui selle esitaja ei ole kinni pidanud nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Halduskohtule saab kaebuse esitada vaid juhul, kui isik on eelnevalt esitanud vaide ning see on kas täielikult või osaliselt rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jäetud või tagastatud. Kahjunõude puhul saab kaebusega halduskohtusse pöörduda samuti vaid juhul kui vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. Käesoleval juhul ei ole S. V vastavat vaiet seonduvalt vangla 27.05.2019 kirjaga nr 7-8/19/13889-3 esitanud ning vanglale esitatud kahju hüvitamise nõuet ei ole jõutud veel lahendada. Seega on kaebus ennatlik ja tuleb HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel tagastada. Kaebuse tagastamisel nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustusliku korra läbimata jätmise tõttu riigilõivu tasumisest vabastamise taotluse ega muude taotluste lahendamisel enam praktilist tähendust ei oleks, sest see küsimus on kaebuse tagastamisega hõlmatud. (allkirjastatud digitaalselt) Enno Loonurm Kohtunik 2