TARTU HALDUSKOHUS KOHTUMÄÄRUS Tartu kohtumaja Kohtuasja number kaebuse tagastamise kohta 3-10-2449 Määruse kuupäev 29.09.2010 Kohtunik Maare Aloe Kohtuasi XXi (X) kaebus Tartu Vangla vastu Asja läbiva

§ 11lg 31 p 1).

1. Kohtumääruse ärakiri saata teadmiseks kaebuse esitajale ja Tartu Vanglale.
2. Kaebus tagastada pärast kohtumääruse jõustumist. Kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu kirjalikult 10 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (

§ 11lg 8 ja § 471 lg 2 ja lg 3).

Asjaolud ja kohtu seisukoht Tartu Halduskohtule on 21.09.2010 saabunud XXi kaebus Tartu Vangla vastu (haldusasi nr 310-2449). Kaebuse kohaselt ostis kaebuse esitaja endale vangla kaupluse vahendusel tubakat: 01.07.2010 väljastati temale poe tellimisleht koos juuni 2010 sortiment-hinnakirjaga; vastavalt sortimenthinnakirjaga täitis XX poe tellimislehe, mille tagastas kontaktisikule korrektselt täidetuna 02.07.

1. Tartu Vangla kauplus väljastas XXile poepäeval, s.o 07.07.2010 vähem tubakat. Tellimuses oli märgitud 6 pakki 30 grammist tubakat maksumus summas 192,30 krooni, aga XXile väljastati 6 pakki 20 grammist tubakat sama hinnaga. Kaebuse esitaja leiab, et seega jäeti temale andmata 60 grammi tubakat. Kaebaja leiab, et temale on eeltooduga tekitatud kahju, mille suuruseks hindab 100 krooni ja palub selle väljamõistmist kahju tekitajalt (Tartu Vangla kaupluselt). Kaebuses on märgitud, et Tartu Vangla direktorile antud küsimuses esitatud vaie on vastuseta. Kaebusele on lisatud Tartu Vangla vastus 27.07.2010 nr V 1-8353-
2. Eeltoodust lähtudes esitas kohus Tartu Vanglale järelpäringu, milles palus teatada, kas XX on pöördunud vangla poole kahju hüvitamise taotlusega eelkirjeldatud asjaoludega seoses (või vaidega). 1 Vastuseks kohtu järelpäringule teatas Tartu Vangla 24.09.2010 elektroonilises kirjas, et 05.08.2010 registreeriti Tartu Vanglas XXi poolt vaide blanketil esitatud kahju hüvitamise taotlus, mis on hetkel menetlemisel (taotluse koopia lisatud vastusele).

§ 3

lg 2 kohaselt halduskohtu pädevusse ei kuulu avalik-õiguslike vaidluste lahendamine, milleks seadus näeb ette teistsuguse menetluskorra. Vangistusseaduse § 11 lg 5 kohaselt on kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval ja vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vangla direktorile või Justiitsministeeriumile ning vangla direktor või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Vangistusseaduse § 11 lg 41 kohaselt vaatab Justiitsministeerium läbi vangla direktori haldusakti või toimingu peale esitatud vaideid. Vangla direktor vaatab läbi muid vanglateenistuja haldusakti või toimingu peale esitatud vaideid. Sama paragrahvi lg 8 kohaselt on vangla tekitatud kahju hüvitamiseks kinnipeetaval, karistusjärgselt kinnipeetaval või vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav, karistusjärgselt kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. Halduskohtumenetluse seadustiku (

) § 11 lg 31 p 1 sätestab, et halduskohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale samuti juhul, kui kaebuse või protesti esitaja ei ole kinni pidanud seda liiki asjade eelnevaks kohtuväliseks lahendamiseks seadusega sätestatud kohustuslikust korrast. Kaebuse esitaja kaebuses esitatud väite, et ta on kaebuses kirjeldatud asjaoludega seoses esitanud vanglale vaide, mis on vastuseta, kontrollimisel selgus, et XX on 05.08.2010 esitanud Tartu Vanglale vaide blanketil taotluse kahju hüvitamiseks. Kohtu järelpäringule antud vastusest (elektrooniline kiri 24.09.2010) teatab Tartu Vangla, et XXi taotlus on käesolevalt vangla menetluses. Kuna taotlus kahjunõudes on registreeritud Tartu Vanglas 05.08.2010, ei ole taotluse läbivaatamise kahekuuline tähtaeg käesolevaks ajaks möödunud. Seega on kaebuse esitajal kahjunõude osas läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus (vaidemenetlus), mida kinnitab ka Tartu Vangla vastus kohtu järelpäringule (elektrooniline kiri 24.09.2010). Kohus on seisukohal, et kuna XXil on läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus, kuulub antud kaebus tagastamisele. Eeltoodu alusel ja juhindudes

§ 11lõige 31 p 1 tagastab kohus käesoleva kaebuse selle esitajale.

Ühtlasi kohus märgib, et kaebuse esitajal on

§ 11

lg 7 kohaselt võimalik seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse pärast kohtueelse menetluse läbimist. Maare Aloe kohtunik 2