3-17-939/3

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-17-939 Määruse kuupäev 04.05.2017 Kohtunik Roby Koik Kohtuasi A.L.kaebus Justiitsministeeriumi vastu seoses Tartu Vanglast Tallinna Vanglasse ümberpaigutamisest keeldumisega Resolutsioon Tagastada A.L.kaebus. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule Tartu Halduskohtu kaudu 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Asjaolud

1. Tartu Vanglas kinnipeetav A.L. esitas 01.05.2017 Tartu Halduskohtule kaebuse, milles palub teda üle viia Tallinna Vanglasse karistuse edasiseks karistuse ärakandmiseks. Kaebuse kohaselt on kaebaja pöördunud taotlusega Justiitsministeeriumi poole (10.04.2017, reg nr 117/3134-1, tl 2). Justiitsiministeerium on 21.04.2017 otsusega nr 11-7/3134-2 (tl 3) jätnud kaebaja taotluse läbi vaatamata. Kohtu seisukoht
2. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lg 1 p 8 kohaselt kontrollib kaebuse saanud alluvusjärgne kohus, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks.
3. Vangistusseaduse (VangS) § 11 lõigetest 5 ja 8 tuleneb kinnipeetavale kohustus läbida enne kohtusse pöördumist kohustuslik kohtueelne menetlus nii tühistamis-, kohustamis-, keelamiskui ka hüvitamisnõude puhul. Kohtueelse menetluse läbimine on kaebuse lubatavuse eeldus. HKMS § 47 lg 1 sätestab, et kohtueelne menetlus peab olema läbitud nõuetekohaselt.
4. Justiitsministeeriumi 21.04.2017 otsusest nähtuvalt on kaebaja taotlus jäetud läbi vaatamata. Justiitsministri 25.03.2008 määruse nr 9 „Täitmisplaan“ § 8 kohaselt paigutatakse kinnipeetav ümber selle vangla direktori taotlusel, kus kinnipeetav karistust kannab, ning taotluse rahuldamise otsustab Justiitsministeerium. Vangla direktor hindab, kas kinnipeetava ümberpaigutamise vajadus on olemas või mitte, omal algatusel arvestades vangistusseaduses sätestatud aluseid. Justiitsministeerium on selgitanud kaebajale, et kinnipeetaval ei ole õigust taotleda enda ümberpaigutamist, kuid tal on võimalik pöörduda vangla direktori poole, et juhtida tähelepanu asjaoludele, mis on seotud tema põhiõigustega ja mis võivad olla ümberpaigutamise menetluse alustamise ajendiks. HKMS § 121 lg 1 p 4 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Kuna Justiitsministeerium on õiguspäraselt jätnud kaebaja taotluse läbi vaatamata, siis ei ole kaebaja kohustuslikku kohtueelset menetlust nõuetekohaselt läbinud. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus kaebuse selle esitajale HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel.
5. Kohus selgitab täiendavalt, et kaebaja on pöördunud kohtu poole ennatlikult. Kui kaebaja pöördub taotlusega vangla direktori poole ja saab eitava vastuse, tuleb kaebajal vangla keelduva otsuse peale esitada vaie. Vaide tagastamise, rahuldamata jätmise või tähtaegselt lahendamata jätmise korral on kaebajal õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule. Kui kaebaja ei ole rahul kohtueelse menetluse tulemusega, siis on tal vastavalt VangS § 11 lg-le 5 ja HKMS § 43 lg-le 2 õigus pöörduda uuesti sama nõudega kohtu poole pärast vaidemenetluse läbimist. /allkirjastatud digitaalselt/ Roby Koik kohtunik 2