MÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kristina Maimann Määruse tegemise aeg ja koht 11.06.2020, Tallinn Haldusasja number 3-20-1121 XX´i kaebus Tallinna Vangla kohustamiseks Haldusasi Menetlusosalised Menetlustoiming Kaebaja: XX Vastustaja: Tallinna Vangla Kaebuse tagastamine, esialgse õiguskaitse taotluse ja menetlusabi taotluse läbi vaatamata jätmine RESOLUTSIOON
- Tagastada kaebus.
- Jätta esialgse õiguskaitse taotlus läbi vaatamata.
- Jätta menetlusabi taotlus läbi vaatamata.
- Saata määrus kaebajale ja teadmiseks Tallinna Vanglale. EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
- Tallinna Halduskohtule saabus 10.06.2020 XX avaldus pealkirjastatuna „esialgse õiguskaitse taotlus“. Avalduse kohaselt taotles XX Tallinna Vanglalt lühiajalise väljasõidu luba 06.06.2020-09.06.2020 laste ja nende vanavanemate juurde, kuid ei ole siiani taotlusele kirjalikku vastust saanud. Taotlusele mittevastamisega ja lühiajalisele väljasõidule mittelubamisega on rikutud kaebaja õigusi. Kaebaja taotleb Tallinna Vangla kohustamist lubama teda lühiajalisele väljasõidule laste juurde ning rahuldada esialgse õiguskaitse taotlus.
- Tallinna Vangla teatas 11.06.2020 vastuseks 10.06.2020 kohtunõudele, et XX esitas 07.05.2020 Tallinna Vanglale taotluse lühiajalisele väljasõidule lubamiseks ajavahemikul 08.10.06.2020 eesmärgiga taastada suhted laste vanavanematega ja lastega. Tallinna Vangla jättis taotluse 08.06.2020 otsusega nr 5-1/20/709 rahuldamata. XX ei ole eelviidatud käskkirja peale kohtunõudele vastamise seisuga vaiet esitanud. KOHTU PÕHJENDUSED
- Arvestades kohtule esitatud avalduses esitatud väiteid ja taotlusi tõlgendab kohus seda kaebusena Tallinna Vangla kohustamiseks kirjalikult vastama XX lühiajalise väljasõidu taotlusele ja võimaldama lühiajalist väljasõitu laste juurde. Ühtlasi taotleb kaebaja esialgse õiguskaitse korras Tallinna Vangla kohustamist lubama teda lühiajalisele väljasõidule laste juurde.
- Vangistusseaduse § 11 lg 5 kohaselt on kinnipeetaval ja vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Eeltoodust tulenevalt näeb seadus kinnipeetavatele tühistamis- ja kohustamiskaebuse esitamisele ette kohustusliku kohtueelse menetluse läbimise. Seega ei ole kinnipeetaval õigust pöörduda kohustamiskaebusega kohtu poole enne, kui ta on esitanud samasisulise kohustamistaotluse vanglale, vangla on jätnud tema taotluse rahuldamata või tagastanud ning kinnipeetav on esitanud vangla mitterahuldava vastuse peale vaide, mille vangla on jätnud rahuldamata, tagastanud või jätnud tähtaegselt läbi vaatamata.
- Tallinna Vangla 11.06.2020 vastusest nähtuvalt on kaebaja 07.05.2020 lühiajalise väljasõidu taotluse rahuldamata jätmise kohta koostatud 08.06.2020 käskkiri nr 5-1/20/709 ja kaebaja on selle kättesaamist 08.06.2020 allkirjaga kinnitanud. Seega on kaebaja taotlusele kirjalikult vastatud ja kaebajale on seeläbi tema taotluse rahuldamata jätmise põhjustest teada antud. Kaebaja huviks ei saa seega enam olla tema 07.05.2020 taotlusele kirjaliku vastuse saamine. Kaebaja eesmärgiks võib käesoleval juhul pidada lühiajalise väljasõidu loa saamist laste ja laste vanavanemate juurde. Selleks tuleb kaebajal aga esitada esmalt vaie Tallinna Vangla 08.06.2020 käskkirja nr 5-1/20/709 vaidlustamiseks ning kui tema vaie jäetakse vaideotsusega rahuldamata või läbi vaatamata, on kaebajal võimalik pöörduda vastava kaebusega halduskohtu poole.
- Tallinna Vangla on kohtule kinnitanud, et kohtunõudele vastamise seisuga ei ole kaebaja Tallinna Vangla 08.06.2020 käskkirja nr 5-1/20/709 peale vaiet esitanud. Seega ei ole kaebaja enne kohtu poole pöördumist läbinud ettenähtud kohustuslikku kohtueelset menetlust.
- Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 1 p 4 kohaselt tagastab kohus kaebuse, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Eeltoodu alusel kuulub XX kaebus tagastamisele.
- HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda (kohustusliku kohtueelse menetluse läbimise korral) uuesti kohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.
- Kaebaja on esitanud ka esialgse õiguskaitse taotluse. HKMS § 249 lõigetest 1, 2 ja 5 tulenevalt peab selleks, et isik saaks taotleda kohtult esialgse õiguskaitse kohaldamist, olema esialgse õiguskaitse taotlusega seotud küsimuses algatatud vaide- või kohtumenetlus. Kuna kaebaja ei ole seoses tema lühiajalise väljasõidu loa taotluse rahuldamata jätmisega vanglale vaiet esitanud, tuleb esialgse õiguskaitse taotlus jätta läbi vaatamata.
- Kuna kaebus kuulub tagastamisele ja esialgse õiguskaitse taotluse läbivaatamiseks alust ei ole, siis tuleb jätta läbi vaatamata ka kaebaja esitatud menetlusabi taotlus. /allkirjastatud digitaalselt/ 2
(2)