) § 218 lg 3; tsiviilkohtumenetluse seadustiku (TsMS) § 696 lg 1, § 698 lg-d 1 ja 2). 2-19-16272 ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
Kohtutäituri 04.02.2018 töövõimetoetuse arestimise akt on kehtiv, selle täitmist ei ole peatatud. 3. O. L esitas 19.10.2019 Harju Maakohtule kaebuse Tallinna kohtutäitur K. Velleti 07.10.2019 otsuse täiteasjas nr 031/2014/65 tühistamiseks. Kohtutäituri otsus on ebaseaduslik, kuna kohtutäitur ei ole hinnanud avaldaja kulusid, samuti seda, kas töövõimetoetuse maksimaalses määras arestimisel on tagatud võlgniku toimetulek minimaalselt vajalikus määras (kulutused eluasemele, toidule, riietele, ravimitele, transpordile jms). Võlgnik on vastavalt üürilepingule kohustatud maksma eluaseme eest üüri 250 eurot kuus ja kommunaalkulud. Samuti peab ta ostma endale toidu, ravimid, isiklikud tarbed, riided, kingad ja muud isiklikud asjad. Kohtutäitur ei ole analüüsinud, kas sissenõude pööramine on lubatav
Riigikohus on tsiviilasja nr 2-18-4482 p-s 18.3 märkinud, et alates 09.01.2018 tuleb töövõimetoetusele sissenõude pööramise lubatavust otsustades kohaldada
lg-t 2 koos
Tegelikkusele ei vasta kohtutäituri otsuse põhjendus, et kohtutäitur muutis 13.06.2018 ja 31.01.2019 teadetega esialgset arestimise akti. Kohtutäituri 13.06.2018 ja 31.01.2019 arestimise akte, millega oleks muudetud kohtutäituri 04.02.2018 arestimise akti, ei ole olemas. Teadetega ei saa tühistada/muuta arestimise akti. Kohtutäitur arvutas ebaõigesti võlgniku sissetuleku. Kohtutäitur võttis aluseks võlgniku sissetuleku 427,49 eurot septembrikuus (septembris 2019 on võlgnikule arvestatud 2
Kohtutäitur ei pööra sissenõuet võlgniku sissetulekule iga kuu eraldi ega koosta selle kohta uut iseseisvat arestimisakti, mida oleks võlgnikul võimalik vaidlustada sisuliselt. Igakuiselt toimuvad kinnipidamised eelpool nimetatud töövõimetoetuse arestimisakti alusel ning igakuiselt on võlgnikul võimalik vaidlustada raha kinnipidamist kui täitetoimingut. Töövõimetoetusele sissenõude pööramist ei ole võlgnikul seisuga 12.09.2019 enam võimalik vaidlustada kaebetähtaja möödumise tõttu. Kohtutäitur kontrollis otsuse tegemisel täiendavalt (vaatamata selle, et kaebuses sellist taotlust ei sisaldunud) võlgniku kaebuses kirjeldatud kulusid ning leidis, et need ei oma sellist iseloomu, et nende katmiseks tuleb võlgnikule tagada rohkem vahendeid kasutamiseks, kui seda on seadusega ette nähtud. Samuti hindas kohtutäitur, kas võlgniku töövõimetoetusest kinnipidamise tegemiseks esineb jätkuvalt alus, kas kinnipidamise suurus vastab arestimisaktis sätestatule ja kas pärast raha kinnipidamist jääb võlgnikule alles seaduses sätestatud arestimisele mittekuuluv summa võlgniku minimaalseks toimetulekuks. 13.06.2018 ja 31.01.2019 teadete koostamise eesmärk oli viia 04.02.2018 töövõimetoetuse arestimise akt kooskõlla seadusemuudatustega. Nimelt jõustus 10.06.2018
muudatus, mille kohaselt suurenes võlgniku sissetulekust arestimisele mittekuuluv osa ning 25.01.2019 avaldas Statistikaamet oma kodulehel arvestusliku elatusmiinimumi uue määra. Teated on koostatud Eesti Töötukassale, selgitamaks, kuidas viimane peab tegema uue õiguskorra järgi kinnipidamisi. Muus osas jäi kehtima 04.02.2018 arestimisakt. Teated vastavad vorminõuetele. Kui kohus leiab teisiti, siis märgib kohtutäitur, et vormistamisnõude rikkumine ei too kaasa dokumendi tühisust. Vastavalt Eesti Töötukassa 19.05.2019 otsuse nr TVT/19/024162 p-le 3.1 makstakse töövõimetoetust igakuiselt eelmise kalendrikuu eest jooksva kalendrikuu 10. kuupäevaks taotlusel näidatud viisil. Sellest tulenevalt sai võlgnik septembris 2019 töövõimetoetust eelmise kuu ehk augustikuu 2019 eest. Augustis on 31 päeva. Võlgnikule määratud töövõimetoetuse 3
lg 1 kohaselt ei saa kohtutäituri otsuse või tegevuse peale ilma eelnevalt kohtutäiturile kaebust esitamata kohtule kaevata. Kohtutäiturile 12.09.2019 esitatud kaebusest nähtuvalt peab võlgnik õigusvastaseks kohtutäituri tegevust töövõimetoetuse arestimisel summas 42,41 eurot. Kohtutäitur on algatanud O. L suhtes täitemenetluse Harju Maakohtu 16.01.2014 otsuse tsiviilasjas x-xx-xxxxx ja sissenõudja Aktiva Finants OÜ avalduse alusel. Seisuga 21.11.2019 moodustab nõude jääk 50 424,81 eurot. Võlgniku töövõimetoetusele on sissenõue pööratud kohtutäituri 04.02.2018 arestimisaktiga, mis on osaliselt tühistatud (muudetud) kohtutäituri 13.06.2018 ja 31.01.2019 teadetega.
12.09.2019 kaebusega ei ole võlgnikul enam võimalik vaidlustada arestimisakti kehtivust. Tsiviilasjas y-yy-yyyyy on pooleli vaidlus arestimisakti kehtivuse üle. 4
lg 2 ja
132 lg 1 kohaldamise eeldusi tuleb hinnata arestimisakti koostamisel. Võlgnik ei ole 12.09.2019 kaebuses esile toonud ühtegi asjaolu, mis viitaks võlgniku töövõimetoetuse arestimise aluseks olevate asjaolude muutumisele. Kohtutäiturile ei ole esitatud võlgniku poolt ühtegi dokumenti, millest nähtuks võlgniku poolt ka tegelikkuses mingite erikulude kandmine, mis ei ole hõlmatud Statistikaameti arvestusliku miinimumiga ja tingiks vajaduse arestimisele mittekuuluva summa suurendamiseks arestimise määra vähendamise kaudu ning oleks aluseks raha tagastamisele. 2 Kuivõrd võlgnik esitas kohtutäiturile kaebuse 12.09.2019, saab vaidlus olla üksnes augustikuu töövõimetoetuses. Augustis 2019 oli 31 päeva, võlgnikule määratud töövõimetoetuse suurus moodustab 13,79 eurot, seega on laekumine septembrikuus 427,49 eurot. Eeltoodust tulenevalt on kohtutäituri 07.10.2019 otsus seaduslik, põhjendatud ja ilma arvutusvigadeta. Tulenevalt TsMS § 175 lg-st 31 jäävad kohtutäituri võimalikud õigusabikulud tema enda kanda. Avaldaja menetluskulud jäävad tulenevalt TsMS § 172 lg-test 1 ja 10 avaldaja kanda. Avaldajalt kuulub puudutatud isiku Aktiva Finants OÜ kasuks väljamõistmisele 190 eurot, millele lisanduvad viivised TsMS § 177 lg 4 alusel. 7. O. L esitas 27.12.2019 määruskaebuse maakohtu määruse peale. Harju Maakohus jättis 30.01.2020 määrusega määruskaebuse rahuldamata ja edastas selle lahendamiseks Tallinna Ringkonnakohtule. MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD RINGKONNAKOHTUS 8. O. L palub määruskaebuses tühistada Harju Maakohtu 10.12.2019 määrus ja jätta menetluskulud kohtutäituri kanda. Maakohus on oluliselt rikkunud kohtumenetluse normi, leides, et
Riigikohus on 15.03.2017 otsuses nr 3-2-1-166-16 leidnud, et kohtutäitur peab juhul, kui ilmnevad
§-s 131 märgitud asjaolud, arestimisakti viivituseta täiendama. Maakohus on aga ebaõigel seisukohal, et arestimisakt ei kuulu muutmisele ja alati peab lähtuma arestimisaktist ning mitte arvestama sellega, et võlgniku olukord on muutunud. Kohtutäitur ei ole 04.02.2018 arestimisaktis võlgniku majanduslikku olukorda hinnanud. Kaebaja on kaebuses esile toonud asjaolud, mis viitavad töövõimetoetuse arestimise aluseks olevate asjaolude muutumisele. Ebaõige on maakohtu seisukoht, et võlgnik ei ole kohtutäiturile esitanud ühtegi tõendit kulude kohta. Samuti on ebaõige maakohtu seisukoht, et võlgnik pole esitanud kulude loetelu ja kulude suurus on hõlmatud Statistikaameti arvestusliku miinimumiga. Näiteks on võlgniku üürikulud 250 eurot kuus, mis on rohkem kui Statistikaameti arvestuslik miinimum. Ebaõiglane on mõista kaebajalt välja Aktiva Finants OÜ kasuks menetluskulud 190 eurot. Kaebaja vaidlustas kohtutäituri, mitte puudutatud isiku tegevust. Kuna kohus tegi määruse Aktiva Finants OÜ kasuks, rahuldades tema taotluse, siis peaks menetluskulud kandma just Aktiva Finants OÜ. Kohus ei ole põhjendanud, miks ta jättis menetluskulud avaldaja kanda. Avaldaja on 100% töövõimetu, mistõttu on Aktiva Finants OÜ kulude tema kanda jätmine ebaõiglane. Lisaks on Aktiva Finants OÜ esitanud vastuse, mis on täies ulatuses kopeeritud tema teistes kohtuasjades esitatud vastustest. 9. Kohtutäitur Katrin Vellet palub 23.01.2020 ja 27.04.2020 kirjalikus vastuses jätta määruskaebus rahuldamata ja menetlusosaliste menetluskulud avaldaja kanda. 5
Kaebaja ei ole kaebuses kohtutäiturile ega maakohtule toonud välja, millised asjaolud on muutunud. Vaatamata sellele kontrollis kohtutäitur 07.10.2019 otsuse tegemisel täiendavalt, kas kaebuses toodud võlgniku sissetulek on muutunud. Määruskaebuses ei ole kaebaja jätkuvalt selgitanud, millises osas on olukord muutunud ega ole esitanud vastavaid tõendeid. Kaebaja leiab, et kohtutäituri 07.10.2019 otsus on ebaseaduslik, kuna kohtutäitur ei ole hinnanud võlgniku majanduslikku olukorda. Selles osas ei ole võlgnik kohtutäiturile kaebust esitanud ega väitnud seda ka maakohtule kaebust esitades. Seega on kohtueelne menetlus läbimata. Kohtutäitur märgib siiski, et tegemist on paljasõnalise väitega, kuna kohtutäitur hindas võlgniku töövõimetoetusele sissenõude pööramist oma 03.07.2019 ja 04.07.2019 otsustes (tsiviilasjad nr x-xx-xxxxx ja y-yy-yyyyy). Kas otsused on õiguspärased, otsustatakse nimetatud tsiviilasjade raames. Võlgniku 12.09.2019 kaebuses nimetatud kulud on hõlmatud Statistikaameti arvestusliku miinimumiga. Arestimisele mittekuuluva summa suurendamiseks peaks esinema seaduslik ja mõistlik alus. Kohtutäitur ei tuvastanud, et täiteasjas esineks seaduslik alus võlgniku sissetulekust arestimisele mittekuuluva summa suurendamiseks. Kohtutäitur ei nõustu avaldaja menetluskulude nimekirjas Harju Maakohtu 10.12.2019 määrusega tutvumisele kulunud ajaga 1,5 tundi, ning määruskaebuse ettevalmistamisele, põhjendamisele ja koostamisele kulunud ajaga 3 tundi. Arvestades asja keerukust, on põhjendatud ajakuluks vastavalt 0,5 tundi ja 1 tund. 10. Aktiva Finants OÜ palub 21.01.2020 kirjalikus vastuses jätta määruskaebus rahuldamata, menetluskulud avaldaja kanda ja mõista avaldajalt välja Aktiva Finants OÜ menetluskulud. Ekslik on avaldaja arusaam, nagu peaks kohtutäitur igakuiselt hindama ja analüüsima avaldaja majanduslikku olukorda, avaldaja kulusid, arestimise lubatavust ja arestimise määra põhjendatust. Seda on kohtutäitur teinud 04.07.2019 otsuses, millele on avaldaja esitanud kaebuse (tsiviilasi nr y-yy-yyyyy). Viidatud otsusest nähtub, et võlgniku kulutused on samad ega ole muutunud. Väär on avaldaja väide, et Statistikaameti arvestuslik miinimum ei hõlma avaldaja poolt välja toodud kulusid. Arvestades kinnipeetava summa suurust, mis jääb vahemikku 40–43 eurot, jääb avaldajale kätte üle 380 euro. Lisaks saab avaldaja mittearestitavat sissetulekut sotsiaaltoetuse näol. Kaebus on esitatud septembris 2019, kui töötukassa pidas kinni summa 42,41 eurot. Võlgnik on aga esitanud tõendina üürilepingu kehtivusega kuni 30.04.2019 ja arved. Seega kinnipidamise ajal nimetatud üürileping enam ei kehtinud. Sissenõudja ei nõustu avaldaja seisukohaga, et menetluskulud oleks pidanud jääma isiku kanda, kelle huvides lahend tehti. TsMS § 172 lg-t 1 kohaldatakse vaid juhul, kui on üks menetlusosaline. Juhul kui menetluses osaleb mitu isikut, võib kohus otsustada, et menetluskulud kannab täielikult või osaliselt mõni menetlusosaline, kui see on asjaolusid arvestades õiglane. Mitme menetlusosalisega hagita menetluses on üldjuhul õiglane jätta menetluskulud TsMS § 172 lg 1 teise lause alusel selle isiku kanda, kelle kahjuks lahend tehti. 6
lg 2 ja § 132 lg 12 kohaldamise eeldusi hinnata arestimisakti koostamisel, mitte arestimisakti alusel igakordsel summa kinnipidamisel, kui vahepealses ajal ei esita võlgnik uusi tõendeid, mis võiks kaasa tuua arestimisakti muutmise/täiendamise vajaduse. Vastasel juhul koormaks see kohtutäiturit ebaproportsionaalselt ning takistaks täitemenetluse kiiret ja efektiivset läbiviimist. Igakuised kinnipidamised toimuvad arestimisakti alusel ning igakuiselt on võlgnikul võimalik vaidlustada raha kinnipidamist kui täitetoimingut. Vastupidisele seisukohale ei anna alust asuda ka avaldaja viidatud Riigikohtu lahendid nr 3-21-166-16 ega 2-18-4482, sest ka nendes lahendites on analüüsitud
lg 2 ja 132 lg 12 kohaldamist just arestimisakti koostamise kontekstis.
04.02.2018 töövõimetoetuse arestimise akt on tänaseni kehtiv. 15.
lg 1 sätestab, et kui muutuvad tingimused, millest lähtudes on arvestatud sissetuleku osa, millele ei saa sissenõuet pöörata, muudab kohtutäitur arestimisakti võlgniku või sissenõudja avalduse alusel. Sellise taotluse esitamise eelduseks on sissetuleku arestimise aluseks olevate asjaolude muutumine. Isegi kui käsitada võlgniku 12.09.2019 esitatud kaebust arestimisakti muutmise/täiendamise taotlusena (
lg 1 teine lause), ei ole avaldaja (peale umbmäärase viite eluaseme üürile 250 eurot kuus, kommunaalkuludele ning toidu, ravimite, riiete jms kuludele) esile toonud, millised on need konkreetsed asjaolud, mis on vahepealsel ajal muutunud ning tingiksid arestimisakti täiendamise. Kuigi vastavat taotlust ei ole esitatud, on kohtutäitur vaidlustatud otsuses täiendavalt kontrollinud, kas võlgniku sissetulek on vahepealsel ajal muutunud ning kas esineb alus arestimisele mittekuuluva summa suurendamiseks. Kohtutäitur oli seisukohal, et võlgnik ei ole esitanud ühtegi dokumenti, millest nähtuks mingisuguste erikulude kandmine, mis ei ole hõlmatud Statistikaameti arvestusliku miinimumiga ning tingiks arestimisele mittekuuluva summa suurendamist arestimise määra vähendamise kaudu 7
Tehisintellekti selgitus ametliku seadusteksti põhjal. Orienteeruv, ei asenda õigusnõustamist.