Diara Transport OÜ ei ole maksuotsust vabatahtlikult täitnud ega tasunud ka jooksvaid maksukohustusi. Pangakonto arestimiste tulemusena laekus 0,53 eurot. Viimane laekumine oli 0,03 eurot 12.09.2016. MTA arestis 10.05.2016 korraldusega nr 13-2.9/12199 omandiõiguse üleandmise nõudeõiguse ja rahalised õigused, mis tulenesid Luminor Liising AS ja Diara Transport OÜ vahel sõlmitud liisingulepingust; 4) maksustamisperioode 2014 november kuni 2015 aprill hõlmanud kontrolli käigus on tuvastatud, et Diara Transport OÜ ei soetanud tegelikkuses transporditeenust Semiflora OÜ-lt ja Tehnikaladu OÜ-lt. Diara Transport OÜ kasutas teadlikult Semiflora OÜ ja Tehnikaladu OÜ rekvisiite kandvaid võltsarveid maksueelise saamise eesmärgil enda sisendkäibemaksu arvestuses. Tasumisele kuuluvat käibemaksu vähendati alusetult 8025,32 euro võrra. Võltsarvete kasutamise abil viidi ettevõttest nelja kalendrikuu jooksul välja 26 074,68 eurot. Ettevõtlusega mitteseotud kuludelt jäeti tasumata tulumaks 6818,67 eurot; 2
Vastutusotsuse tegemist välistavaid asjaolusid ei esine. Äriühingu ainukeseks juhatuse liikmeks ja äriühingu igapäevast majandustegevust korraldavaks isikuks oli kaebaja, kes on tahtlikult rikkunud nii deklareerimis- kui tasumiskohustust. Maksudeklaratsioonides esitati teadlikult valeandmeid. Äriühingust võeti välja raha, mida oleks saanud kasutada maksukohustuste täitmiseks. 9. Tallinna Halduskohus jättis 04.12.2019 otsusega kaebuse MTA 18.01.2018 korralduse nr 13-7/00834-1 ja 02.03.2018 vaideotsuse nr 6-1/4009-2 tühistamiseks läbi vaatamata (resolutsiooni p 1). Sama otsusega rahuldas halduskohus kaebuse osaliselt ja tühistas MTA 14.08.2018 vastutusotsuse nr 13-7/00834-14 osas, millega XX kohustati tasuma Diara Transport OÜ maksuvõlga perioodi jaanuar 2016 eest 2360, 27 eurot ning vastava perioodi eest tekkinud intressikohustust 1220,73 eurot (resolutsiooni p 2). Halduskohus mõistis MTA-lt XX kasuks välja õigusabikulud 17,35 eurot ja riigilõivu 43,80 eurot (resolutsiooni p 3). Halduskohus põhjendas enda otsust kokkuvõtlikult järgnevalt: 1) 18.01.2018 korralduse nr 13-7/00834-1 ja 02.03.2018 vaideotsuse nr 6-1/4009-2 peale esitatud kaebus tuleb HKMS § 151 lg 2 p 1 ja HKMS § 121 lg 2 p 2 alusel läbi vaatamata jätta, kuna korraldus on täidetud ja see on seega sisuliselt ammendunud; 3
Diara Transport OÜ maksuvõla aluseks olev otsus kehtib; 3)
lg 5 seab vastutusotsuse tegemise võimalikkuse sõltuvusse maksuvõla sissenõudmise võimalikkusest. MTA on laaduriga seoses kasutanud oma volitust
Kuna tegemist on tulevikus tekkiva nõude arestiga, ei ole see käesoleval hetkel sissenõutav.
-st ei tulene MTA-le kohustust oodata vastutusotsuse tegemisega tulevikus tekkiva nõude sissenõutavaks muutumiseni olukorras, kus see ületab
Nimetatud kohustus oleks ka ebamõistlik, kuivõrd sellise määramatu ooteperioodi puhul võiksid realiseeruda ka muud vastutusotsuse tegemist välistavad asjaolud, mis seaks avaliku huvi maksulaekumise vastu põhjendamatult nõrka positsiooni (näiteks võlgniku registrist kustutamine). Asjast ei nähtu, et MTA-l oleks nimetatud laadurisse puutuvalt võimalik rakendada mõnda muud
§-s 130 nimetatud täitetoimingut, mis tagaks nõude kohese sissenõutavuse. Sissenõude pööramise õiguslikku võimalikkust ei osanud kaebaja põhjendada ka 05.11.2019 kohtuistungil; 5) kaebaja väitis kaebuses üksnes seda, et MTA on hinnanud maksuotsuses tõendeid tendentslikult. Kaebaja ei pidanud 05.11.2019 istungil vajalikuks maksuotsusele täpsemaid sisulisi vastuväiteid esitada. Kaebaja on oma väidetes äärmiselt üldsõnaline, toomata välja ühtegi konkreetset tõendit, mille kohta MTA antud hinnang oleks väär; 6) MTA tuvastas õigesti, et Diara Transport OÜ ei ole perioodil november 2014 kuni jaanuar 2015 Tehnikaladu OÜ-lt ja perioodil veebruar kuni aprill 2015 Semiflora OÜ-lt transporditeenust soetanud. Tehnikaladu OÜ ja Semiflora OÜ väljastatud arvetel näidatud tehinguid tegelikkuses ei toimunud ning Diara Transport OÜ oli sellest teadlik. Teenuse sisu puudulik kajastamine arvel ja selle kontrollimatus annab aluse nii sisendkäibemaksu mahaarvamise piiramiseks kui tulumaksu määramiseks. Maksuotsus on õiguspärane ja põhjendatud; 7) XX rikkus juhatuse liikmena deklareerimiskohustust ning maksu ja intressi tasumise kohustusi. Tema deklareerimis- ja tasumiskohustuse rikkumine perioodil november 2014 kuni mai 2015 oli süüline. Tema süü vormiks on tahtlus. Tuvastatud rikkumise ja maksuvõlgnevuse vahel esineb põhjuslik seos; 8) XX ei vastuta maksukohustuse eest, mille tasumise tähtaeg oli 10.02.2016, s.o ajal millal XX ei olnud enam Diara Transport OÜ juhatuse liige. Selle perioodi osas puudub kohustuse rikkumine, mida XX-le ette heita. Seega ei saa XX vastutada maksustamisperioodi jaanuar 2016 maksukohustuse tasumise eest, mille tasumise tähtpäev saabus 10.02.2016. Vastutusotsuses puuduvad põhjendused selle kohta, et kaebaja vastutuse õiguslik alus oleks osaliselt seotud ka tegevjuhi vastutusega; 9) XX vastutab deklareerimiskohustuse ja tasumiskohustuse rikkumise eest seoses maksustamisperioodidel november 2014 kuni mai 2015 tekkinud maksukohustusega, tasumiskohustuse rikkumise eest seoses maksustamisperioodidel juuli kuni detsember 2015 tekkinud maksukohustusega ning seoses intressinõude tasumata jätmisega (30.08.2016 ja 21.06.2018 intressinõude alusel) kokku 57 771,09 eurot. MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD RINGKONNAKOHTUS 10. XX esitas apellatsioonkaebuse, milles taotleb halduskohtu otsuse tühistamist osas, millega jäeti 12.11.2018 esitatud kaebus täielikult rahuldamata. Apellant taotleb asjas uue otsuse tegemist, millega kaebus rahuldatakse ning MTA vastutusotsus tühistatakse kokkuvõtlikult järgnevatel põhjustel: 1) võlgnikul on vara olemas (s.o liisingulepingust tulenev nõue). Seetõttu ei saa vastutusotsust teha (
lg-s 5 sätestatud regulatsioon lubab seaduslikule esindajale vastutusotsuse teha alles pärast seda, kui on möödunud kolm kuud vastutusotsusega nõutava maksuvõla äriühingult sissenõudmise alustamisest (Riigikohtu 09.10.2019 otsus nr 3-17-991, p 11).
lg-s 5 sätestatud vastutusotsuse tegemise eeldus on täidetud; 2) MTA tegi 10.05.2016 korralduse Nordea Finance Estonia AS-le rahaliste õiguste ja vallasasja omandiõiguse üleandmise nõudeõiguse arestimiseks. Korraldusega arestitavaks varaliseks õiguseks on vallasja omandiõiguse üleandmise nõudeõigus, mis on võlgnik Diara Transport OÜ-l sõiduki kapitalirendilepingust ja/või omandireservatsiooniga või muust müügilepingust tulenevalt Nordea Finance Estonia AS-i vastu. Halduskohus on õigesti märkinud, et tegemist on tulevase nõude arestimisega, mis ei olnud vastutusotsuse tegemisel sissenõutav. MTA ei pidanud ootama laaduri JCB 436 HT super hi-lift liisinglepingu lõppemist ehk kui tulevane nõue muutuks sissenõutavaks.
-st ei tule sellist kohustust. Samuti poleks selline kohustus avalikes huvides. 12. MTA esitas halduskohtu otsuse peale apellatsioonkaebuse, milles taotleb halduskohtu otsuse resolutsiooni p-de 2 ja 3 tühistamist ning kaebuse rahuldamata jätmist kokkuvõtlikult järgmistel põhjendustel: 1) tasumiskohustuse rikkumine perioodi jaanuar 2016 eest ei ole välistatud. Kaebaja oli äriregistri kohaselt Diara Transport OÜ juhatuse liige kuni 25.01.2016; 2) vastutusotsuse tegemine ei ole välistatud äriühingu juhatuse liikmele, kes oma teadliku tegevusega võttis äriühingust raha välja ja kelle eesmärgiks oli muuta äriühing maksude tasumiseks maksevõimetuks ja maksud tasumata jätta, kuid kes deklaratsiooni esitamise ja käibemaksu tasumise ajal ei olnud enam juhatuse liige; 3) endise juhatuse liikme süüliseks tegevuseks võib olla ka äriühingu varalise seisundi halvendamine ulatuses, mis muudab uuel juhatuse liikmel võimatuks maksukohustuse täitmise. Juhatuse liige on tegutsenud süüliselt, kui ta on maksukohustuse täitmata jätmise eesmärgil võõrandanud äriühingu variisikule, et äriühing likvideeritakse. Kui juhatuse liikme volitused 5
lg 5 alusel võimalik vastutusotsust teha.
lg 5 teine lause lubab äriühingu juhatuse liikme suhtes vastutusotsuse teha, kui äriühingu maksuvõla sissenõudmist on alustatud
lg 1 p-s 3 sätestatud viisil ning see pole kolme kuu jooksul õnnestunud.
Äriühingu seaduslik esindaja vastutab äriühingu maksuvõla eest vaid juhul, kui maksukohustuslane ise ei ole suuteline seda tasuma (Riigikohtu 27.11.2012 otsus nr 3-3-1-15-12, p 50 alap h). Kohtupraktika kohaselt ei eelda vastutusotsuse tegemine, et maksuhaldur oleks enne seaduslikule esindajale vastutusotsuse tegemist ammendanud kõik mõeldavad võimalused maksuvõla sissenõudmiseks maksukohustuslaselt endalt (vt Tallinna Ringkonnakohtu 10.04.2015 otsus nr 3-13-1581, p 14 ja 30.06.2017 otsus nr 3-15-1961, p 14). Vastutusotsuse tegemiseks piisab sellest, kui pangakontode arestimine kolme kuu jooksul tulemusi ei anna ning seadus täiendavaid sissenõudmisetoiminguid ei nõua (Riigikohtu 15.12.2016 otsus asjas nr 3-3-1-56-16, p 18). Diara Transport OÜ ei täitnud vabatahtlikult maksuotsust ega tasunud ka jooksvaid maksukohustusi. MTA arestis 26.01.2016 korralduse nr 13-2.7/17479, 18.03.2016 korralduse nr 13-2.7/90280, 02.05.2016 korralduse nr 13-2.7/164851 ja 12.09.2016 korralduse nr 132.7/3239117 alusel äriühingu pangakontod. MTA arestis 10.05.2016 korraldusega nr 132.9/12199 omandiõiguse üleandmise nõudeõiguse ja rahalised õigused, mis tulenevad Luminor Liising AS ja Diara Transport OÜ vahel sõlmitud liisingulepingust. Arestimise tulemusel laekus üksnes 0,53 eurot, sh viimane laekumine 0,03 eurot toimus 12.09.2016. Äriühingul puudus registrisse kantud vara. Vaidlus puudub selle üle, et vastutusotsuse tegemise hetkeks oli äriühingu pangakontode arestimisest möödunud paeaegu kaks aastat ja maksuvõlad olid tasumata. Seega vastutusotsuse tegemise hetkeks ei olnud maksukohustuslane suuteline maksuvõlga tasuma. Ringkonnakohus nõustub halduskohtuga, et
-st ei tulene maksuhaldurile kohustust oodata vastutusotsuse tegemisega tulevikus tekkiva nõude sissenõutavaks muutumiseni olukorras, kus pangakontode arestimine ei ole rohkem kui kolme kuu jooksul tulemusi andnud.
lg 5 kohaselt on oluline, et maksumaksja suhtes oleks alustatud maksu sissenõudmist ning selle tulemusena pole õnnestunud kolme kuu jooksul maksuvõlga sisse nõuda. Need tingimused olid praegusel juhul täidetud. Seega on halduskohtu otsus selles osas õiguspärane ja XX apellatsioonkaebus tuleb jätta rahuldamata. II 6
§-d 8 ja 40 laienevad ka olukorrale, kus juhatuse liige muudab äriühingu teadlikult varatuks, mistõttu ei ole juriidiliselt isikult maksuvõla sissenõudmine võimalik ning maksukohustus ise ei pruugi olla tekkinud õigusvastaselt (vt Tartu Ringkonnakohtu 16.05.2019 otsus asjas nr 3-17-2065, p 13; Tallinna Ringkonnakohtu 02.11.2018 otsus asjas nr 3-13-1362, p 10; 15.11.2013 otsus asjas nr 3-121608). Selgitamaks välja, kas maksukohustuslase seaduslik esindaja vastutab maksuvõla eest, on oluline, et juhatuse liikme volitused kehtiksid vaidlusaluste tehingute tegemise ajal (Riigikohtu 02.06.2017 määrus asjas nr 3-3-1-17-17, p 13) ja intressivõla osas tuleb vaadelda ajavahemikku, mil toimusid põhivõla põhjustanud sündmused (Riigikohtu 16.10.2019 määrus asjas nr 3-19-269, p 9). Juhatuse liikme vastutust ei välista ainuüksi tema juhatuse liikme kohustuste lõppemine enne maksudeklaratsiooni esitamise või maksukohustuse tasumise kuupäeva. Vastupidisel juhul võimaldaks üksnes deklaratsiooni esitamise kuupäevast lähtumine isikul vabaneda juhatuse liikme vastutusest selliselt, et juhatuse liige kutsutakse vahetult enne deklaratsiooni esitamise kuupäeva juhatuse liikme kohalt tagasi. Selline tõlgendus ei oleks kooskõlas
eesmärgiga (vt Tallinna Ringkonnakohtu 15.04.2020 otsus asjas nr 3-18-1912, p 36; 12.03.2020 otsus asjas nr 3-18-1914 p 13; 03.07.2018 määrus asjas nr 3-18-1082, p 8; Riigikohtu 12.02.2020 määrus asjas nr 3-19-1672, p 23).
Tehisintellekti selgitus ametliku seadusteksti põhjal. Orienteeruv, ei asenda õigusnõustamist.