3-20-1337/9

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Enno Loonurm Määruse tegemise aeg ja koht

1. september 2020; Tallinna Halduskohus Haldusasja number 3-20-1337 Haldusasi XX kaebus Päästeameti 22.06.2020 ettekirjutuse nr 7.26.2/927 tühistamise nõudes Menetlustoiming Kompromissi kinnitamine ja menetluse lõpetamine Menetlusosalised Kaebaja – XX; Vastustaja – Päästeamet, esindaja Kai Reinhold-Hurt RESOLUTSIOON Edasikaebamise kord
2. Kinnitada XX ja Päästeameti vahel 21.08.2020 sõlmitud kompromiss, mis kokkuvõtlikult väljendub selles, et vastustaja muudab vaidlustatud ettekirjutuse nr 7.2-6.2/927 resolutsiooni sõnastades selle kaebaja suhtes taoliselt, et suitsulõõridega ühendatud seadmete kasutamine tuleb peatada kuni nende kasutamise ohutus on tõendatud ning et taoliselt sõnastatud ettekirjutusega on kaebaja nõus. Kompromiss väljendub veel ka selles, et käesoleva haldusasja raames tekkinud menetluskulud jäävad protsessiosaliste endi kanda;
3. Lõpetada haldusasja nr 3-20-1337 menetlus;
4. Tühistada Tallinna Halduskohtu 21.07.2020 määrusega kohaldatud esialgse õiguskaitse abinõu;
5. Saata menetlusosalistele käesoleva määruse ärakiri Käesoleva kohtumääruse peale võib menetlusosaline esitada määruskaebuse otse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
6. Tallinna Halduskohtu menetluses on XX kaebus Päästeameti 22.06.2020 ettekirjutuse nr 7.2-6.2/927 tühistamise nõudes. Kaebus esitati 14.07.2020 ja selles sisaldus ka esialgse õiguskaitse taotlus.
7. Tallinna Halduskohtu 21.07.2020 määrusega võeti kaebus menetlusse, peatati esialgse õiguskaitse korras vaidlustatud ettekirjutuse kehtivus XX suhtes ning tehti menetlusosalistele ettepanek püüda tekkinud erimeelsus kompromissiga lahendada.
8. Menetlusosalised esitasid 21.08.2020 kompromissilahenduse teksti.
9. Tallinna Halduskohtu 25.08.2020 kirjaga selgitati kompromissi tagajärgi ning menetlusosalistel võimaldati esitada soovi korral ka asjakohaseid täpsustusi. KOHTU SEISUKOHT
10. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 154 lg 1 kohaselt võivad pooled kuni kaebuse kohta tehtud lõpliku lahendi jõustumiseni lõpetada menetluse kompromissiga. Kui kompromiss piirab kolmanda isiku õigusi, peab kompromissiga nõustuma ka kolmas isik. Kohus ei kinnita kompromissi, kui see on õigusvastane, riivab menetlusse kaasamata isiku õigusi või kui kompromissi ei ole võimalik täita. Halduskohtumenetluse seadustiku § 152 lg 1 p 3 kohaselt lõpetatakse kompromissi kinnitamise korral ka menetlus.
11. Kohus on seisukohal, et antud juhul on menetlusosalised jõudnud sisuliselt üksmeelele ja käesoleva haldusasja menetlus on võimalik 21.08.2020 esitatud kompromissi kinnitamisega lõpetada. Kompromissi tingimused on menetlusosalised esile toonud järgmiselt:
12. 22.06.2020 ettekirjutuse nr 7.2.-6.2/927 resolutsioon kaebaja osas muudetakse ja sõnastatakse alljärgnevalt: „Peatada suitsulõõridega ühendatud seadmete kasutamine, kuni on tõendatud nende kasutamise ohutus”.
13. Kaebaja on punktis 1 toodud ettekirjutusega nõus ja ei vaidlusta ettekirjutust.
14. Poolte menetluskulud haldusasjas nr 3-20-1337 jäävad poolte endi kanda.
15. Pooled paluvad, et kohus kinnitaks käesoleva kompromisskokkuleppe menetlust lõpetava määrusega.
16. Kohus leiab, et kaebaja ja Päästeameti vahel sõlmitud kompromisskokkuleppest on võimalik juhinduda ning antud juhul ei ole ilmnenud selliseid asjaolusid, mille puhul tuleks kaaluda 21.08.2020 kompromissi kinnitamata jätmist. Kompromissis ei ole küll märgitud, millal vaidlustatava ettekirjutuse resolutsioon kaebaja suhtes muudetakse, kuid seonduvalt eelnimetatuga tuleb eeldada, et see toimub mõistliku ajavahemiku jooksul. Kohtulahendi täitmisega seonduvaid küsimusi reguleerib halduskohtumenetluse seadustiku
17. peatükk, millest on kaebajal võimalik vajaduse korral ka lähtuda. Antud juhul ei saa aga sellist tarvidust etteulatuvalt eeldada ning kohus ei pea põhjendatuks jätta kompromiss kinnitamata pelgalt seetõttu, et vaidlustatud ettekirjutuse muutmise konkreetset tähtaega ei ole eraldi välja toodud. Nähtuvalt haldusasja materjalist on menetlusosalised sisuliselt siiski ühisele arusaamisele jõudnud ning see ongi esmatähtis.
18. Vastavalt halduskohtumenetluse seadustiku § 155 lg 4 kinnitab kohus kompromissi määrusega, millega lõpetatakse haldusasja menetlus. Kohus on kompromissi kinnitamise ja menetluse lõpetamise tagajärgi protsessiosalistele ühtlasi ka selgitanud. Lähtuvalt eeltoodust kinnitab kohus menetlusosaliste vahel sõlmitud kompromissi, mis on allkirjastatud XX ja Päästeameti esindaja Kai Reinhold-Hurt poolt 21.08.2020 ning lõpetab halduskohtumenetluse seadustiku § 152 lg 1 punkti 3 alusel haldusasja nr 320-1337 menetluse. Kompromissi teksti kajastab kohus lahendi resolutsioonis kokkuvõtlikult. 2
19. HKMS § 253 lg 3 sätestab, et kohus tühistab esialgse õiguskaitse kohtuotsusega kui kaebus jääb rahuldamata ja määrusega kui asjas menetlus lõpetatakse. Seega tuleb Tallinna Halduskohtu 21.07.2020 määrusega kohaldatud esialgne õiguskaitse tühistada, sest menetlusosalised on sõlminud kompromissi ning menetlus lõpetatakse. HKMS § 253 kolmanda lõike kolmanda lause kohaselt aga jõustub õiguskaitse tühistamine koos menetlust lõpetava määrusega. (allkirjastatud digitaalselt) Enno Loonurm Kohtunik 3