3-18-16/6

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-18-16 Määruse kuupäev 22.02.2018 Kohtunik Roby Koik Kohtuasi Xi kaebus Tartu Vangla 11.12.2017 otsuse nr 6-5/210-4 õigusvastasuse tuvastamiseks Menetlusosalised Kaebaja – X Vastustaja – Tartu Vangla Resolutsioon

1. Jätta Xi kaebus haldusasjas nr 3-18-16 läbi vaatamata. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul arvates määruse kättetoimetamisest. Asjaolud ja menetluse käik
2. Xi suhtes algatati 10.11.2017 Tartu Vangla avavanglasse paigutamise menetlus. Tartu Vangla 11.12.2017 otsusega nr 6-5/210-4 lõpetati kinnipeetava Xi suhtes 10.11.2017 algatatud avavanglaosakonda paigutamise menetlus (tl 6).
3. X esitas 14.12.2017 vaide Tartu Vangla 11.12.2017 otsuse nr 6-5/210-4 peale. Tartu vangla jättis 22.12.2017 otsusega Xi vaide rahuldamata.
4. X esitas 02.01.2018 Tartu Halduskohtule kaebuse, milles palub tunnistada, et vanglaametnik on käitunud ebaõiglaselt ja teinud ebaõiglase otsuse kaebaja avavanglasse ümberpaigutamise otsustamisel. Kaebaja ei taotle enda ümberpaigutamist, kuid soovib, et kohus tunnistaks vangla tegevuse ebaõiglust.
5. Tartu Vangla on kaebusele esitatud vastuses seisukohal, et seoses Xi 02.02.
6. a vanglast vabanemisega ei aita kaebuse edasine menetlus kuidagi kaasa kaebaja õiguste kaitsele. Kohtu seisukoht
7. Kaebust 26.01.2018 halduskohtu menetlusse võttes (tl 12) tõlgendas kohus menetlusosalise avaldust vastavalt halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 2 lg-le 4, mille kohaselt tuleb lähtuda kaebuste lahendamisel selle esitaja tegelikust tahtest. Kohtu arvates oli kaebaja tahteks tuvastada kaebaja suhtes Tartu Vangla avavanglasse ümberpaigutamise menetluse otsustamise õigusvastasus. Kaebaja ei nõudnud otsuse tühistamist ega uue otsuse tegemist, kuna vabaneb kaebuse kohaselt
8. a veebruarikuus. Halduskohus osundas, et Riigikohtu praktika järgi on kinnipeetava ümberpaigutamine käsitatav haldusaktina (RKHKo 3-3-1-10-11, p 13), mis on halduskohtus vaidlustatav tühistamisnõudega. Kui haldusakti tühistamine ja uue otsuse tegemine ei ole enam kinnipeetava õiguste kaitseks tõhus nõue, siis ei saa välistada tuvastamiskaebuse esitamiseks põhjendatud huvi. Seetõttu pidas kohus tuvastamiskaebust Tartu Vangla 11.12.2017 otsuse nr 6-5/210-4 peale lubatavaks. Kohus rõhutas määruses, et võib jätta määrusega kaebuse läbi vaatamata, kui pärast kaebuse menetlusse võtmist ilmneb, et kaebajal ilmselgelt puudub kaebeõigus (HKMS § 151 lg 2 p 1).
9. Vastustaja vastuse ja kaebaja 01.02.
10. a teatise (tl 15) kohaselt on praeguseks realiseerunud edukalt kaebaja vangistusest vabanemine seoses karistuse ära kandmisega.
11. Neil asjaoludel nõustub kohus vanglaga ning jätab kaebuse läbi vaatamata. Ühelt poolt ei ole kaebajal subjektiivset õigust nõuda vangla või vanglateenistuse ametnike tegevuses ebaõigluse tuvastamist, sest tuvastamisnõude igasugune tulevikku suunatav preventiivne iseloom on kaebaja suhtes seoses karistuse ära kandmisega ära langenud. Teisalt ei ole kohtul mingit alust eelduseks, et karistuse ära kandnud isiku suhtes ei oleks vangistus täitnud oma eesmärki ja et tuvastamiskaebus saaks kuidagi kaasabi osutada isiku õigustele tulevikus, sest eelduslikult on kaebaja uuesti vangistusse sattumise tõenäosus redutseerunud nullini. Kaebus jääb läbi vaatamata (HKMS § 151 lg 2 p 1, § 121 lg 2 p 1). (allkirjastatud digitaalselt) 2