KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kristina Maimann Määruse tegemise aeg ja koht 23.08.2020, Tallinn Haldusasja number 3-20-1561 Haldusasi Politsei- ja Piirivalveameti (PPA) taotlus XX pa

) §-s 10 nimetatud järelevalvemeetmeid, sest need ei pruugi tagada ettekirjutuse täitmist ega pruugi hoida isikut pakku minemast.

§ 15

lg 1 sätestab, et välismaalast võib kinni pidada käesoleva paragrahvi lõikes 2 sätestatud alusel, kui käesolevas seaduses sätestatud järelevalvemeetmeid ei ole võimalik tõhusalt kohaldada.

§ 15

lg 2 sätestab, et välismaalast võib kinni pidada, kui käesolevas seaduses sätestatud järelevalvemeetmete kohaldamine ei taga lahkumiskohustuse täitmise tulemuslikkust ning eelkõige juhul kui esineb välismaalase põgenemisoht. Antud juhul on isikul olemas kehtiv reisidokument, kuid otsene lennuühendus tema koduriigiga puudub, mistõttu pole võimalik lahkumisettekirjutust 48 tunni jooksul täita. Lennupileti broneerimisel ja ostmisel Mehhikosse aga tuleb käesoleval ajal arvestada koroonaviirusega seoses riikide kehtestatud piirangutega. Sellega seoses taotleb PPA Tallinna Halduskohtult luba XX kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kaheks kuuks

§ 23lg 1 alusel.

Kohtule on esitatud ebaseaduslikult viibija arvestuskaart, kinnipidamise protokoll, XX passi koopia.

1. Kohtuistungil jäi PPA oma taotluse juurde.
2. XX selgitas, et eelistaks olla vabaduses ning on valmis hankima sugulastelt raha, et ise tagasilennuks Mehhikosse pilet osta. Ebaseadusliku EL-s viibimise kohta selgitas, et arvas, et kui on Hispaanias 3 aastat ebaseaduslikult, siis on õigus saada elamisluba. Eestisse tuli üksnes reisile. KOHTU PÕHJENDUSED
3. Kohus peab PPA taotlust põhjendatuks. 7.

§ 23

lg 1 sätestab, et kui väljasaadetavat on vaja sama seaduse § 15 lg-s 2 sätestatud alusel ja lg-s 1 nimetatud põhimõtteid arvestades kinni pidada kauem kui 48 tundi, taotleb PPA halduskohtult loa väljasaadetava kinnipidamiseks ja paigutamiseks kinnipidamiskeskusesse kuni 2 kuuks.

§ 15

lg 1 kohaselt võib välismaalast kinni pidada sama paragrahvi lg-s 2 sätestatud alusel, kui samas seaduses sätestatud järelevalvemeetmeid ei ole võimalik tõhusalt kohaldada. Kinnipidamine peab olema kooskõlas proportsionaalsuse põhimõttega ning kinnipidamisel peab arvestama igal üksikjuhtumil välismaalasega seotud olulisi asjaolusid.

§ 15

lg 2 p-i 1 kohaselt võib välismaalast kinni pidada, kui samas seaduses sätestatud järelevalvemeetmete kohaldamine ei taga lahkumiskohustuse täitmise tulemuslikkust ning eelkõige juhul, kui esineb välismaalase põgenemise oht.

1. Puudub vaidlus, et isik viibib Eestis ebaseaduslikult. Talle on tehtud sundtäidetav lahkumisettekirjutus koos sissesõidukeeluga ning see haldusakt on kehtiv.
2. Isik peab PPA-le kättesaadav kuni tema võimaliku väljasaatmise lõpuni. PPA on põhjendatult leidnud, et isiku puhul esineb põgenemisoht. Põgenemisoht esineb seaduses toodu kohaselt siis, 2 kui isik on kinni peetud Eesti välispiiri ebaseadusliku ületamise tõttu ning ta ei ole saanud luba või õigust Eestis viibida (

§ 68p 8).

Kohus nõustub, et VVS § 10 lg-s 2 sätestatud järelevalvemeetmeid ei ole võimalik isiku suhtes tõhusalt kohaldada, kuna põgenemisohu tõttu ei piisa nimetatud järelevalvemeetmete kohaldamisest võimaliku omavolilise lahkumise takistamiseks. Seetõttu on isiku paigutamine kuni väljasaatmiseni kuid mitte kauem kui 2 kuud kinnipidamiskeskusesse proportsionaalne meede. Antud juhul on põgenemise oht usutav taotluses toodud asjaoludest lähtuvalt, kuna isik viibib ELs juba pikka aega õigusliku aluseta ega ole lahkunud, vaid vastupidi on liidu siseselt reisinud erinevates riikides, olles samal ajal teadlik enda ebaseaduslikust viibimisest. Isik neid asjaolusid ei vaidlustanud. Isik selgitas, et Eestis on tal tuttav, kelle telefoninumbrit ta ei tea, mistõttu pole usutav, et tal oleks võimalik viibida vabaduses tuttava juures, kuni Eestist lahkumiseni. Seetõttu ei ole kokkuvõtvalt usutav, et vabaduses viibides võiks ta olla väljasaatmiseks kättesaadav. Istungil ei ilmnenud mingeid isiklikke (tervisest vm tulenevaid) asjaolusid, mis ei võimaldaks isiku suhtes kinnipidamist kohaldada. 10. Kohus annab loa isiku kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluste äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks (

§ 23lg 1).

See tähenab, et PPA peab tegema kõik võimaliku, et väljasaatmine võimalikult kiiresti toimuks (ilma põhjendamatu viivituseta) ning kui ilmneb asjaolu, miks kinnipidamine pole enam põhjendatud, tuleb isik vabastada viivitamatult. /allkirjastatud digitaalselt/ 3