KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Andreas Paukštys Määruse tegemise aeg ja koht 11.11.2020, Tallinn Haldusasja number 3-20-2212 Haldusasi Kaitseressursside Ameti taotlus haldustoiminguks

) § 331 lg 5 p 2 alusel Tallinna Halduskohtule taotluse, milles palub anda luba XX (isikukood xxxxxxxxx) mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamiseks kuni ajateenistusse asumise kohustuse täitmiseni.

1. Taotlusest ja sellele lisatud dokumentidest nähtub järgnev: 2.1 KRA 17.08.2020 ajateenistusse kutsumise otsusega nr 11-9.1/2020/2444 kohustati puudutatud isikut ilmuma 12.10.2020 kell 10.30 ajateenistuse teenistuskohta saatmiseks aadressile Kaitseliidu Lääne malev, Lahe 17, Haapsalu. Eelnimetatud otsus oli XX elektroonselt kätte toimetatud kaitseväeteenistuse veebi kaudu 17.08.
2. Ajateenistusse kutsumise otsust XX vaidlustanud ei ole, mistõttu on see jõustunud ja täitmiseks kohustuslik. XX on isiklikult 1 3-20-243 allkirja vastu kätte toimetatud taotleja 17.08.2020 hoiatus õiguste ja lubade peatamise või nende andmisest keeldumise kohta. XX ei ilmunud ajateenistusse 12.10.
3. 26.10.2020 alustas taotleja XX osas väärteomenetluse seoses 12.10.2020 ajateenistusse ilmumata jätmisega. Taotleja on tuvastanud puudutatud isikul mootorsõiduki juhtimise õiguse olemasolu. Hoiatuse kohaselt oli isik kohustatud ilmuma taotleja määratud ajal ja kohas ajateenistusse. Ajateenistusse ilmumata jätmise korral võib taotleja

§ 331

lg 5 alusel taotleda halduskohtult luba puudutatud isiku mootorsõiduki juhtimise õiguse kehtivuse peatamiseks. Seega on puudutatud isik teadlik tagajärjest, mis võib saabuda ajateenistusse mitteilmumisel. Puudutatud isik ei ole hoiatuse osas esitanud omapoolset arvamust või vastuväidet. XX on korduvalt jätnud ajateenistusse ilmumata ja seega rikkunud

§ 2lg-s 1 ja § 40 lg 1 p-s 2 sätestatud kohustusi.

Lisaks 26.10.2020 algatatud väärteomenetlusele on isiku osas varasemalt läbi viidud 5 väärteomenetlust seoses ajateenistusse mitteilmumisega:

1. 04.10.2016 ajateenistusse mitteilmumise osas määrati XX 01.11.2017 üldmenetluse otsusega rahatrahv 400 eurot. Rahatrahv on täielikult tasutud;
2. 03.01.2018 ajateenistusse mitteilmumise osas määrati XX 29.06.2018 üldmenetluse otsusega rahatrahv 600 eurot. Rahatrahv on täielikult tasutud;
3. 01.10.2018 ajateenistusse mitteilmumise osas määrati XX 21.12.2018 üldmenetluse otsusega rahatrahv 1000 eurot. Rahatrahv on täielikult tasutud;
4. 01.07.2019 ajateenistusse mitteilmumise osas määrati XX 03.10.2019 üldmenetluse otsusega rahatrahv 1200 eurot. Rahatrahv on täielikult tasutud;
5. 13.07.2020 ajateenistusse mitteilmumise osas määrati XX 15.09.2020 üldmenetluse otsusega rahatrahv 1200 eurot. Rahatrahv on tasumisel. Varasematest ajateenistusse mitteilmumistest nähtub, et XX on järjekindlalt rikkunud

-st tulenevat kohustust. Kuigi isikule on korduvalt süütegude eest määratud rahalisi karistusi, ei ole see täitnud eripreventiivset eesmärki ehk määratud karistused ei ole puudutatud isikut sundinud õigusrikkumisi edaspidi vältima. Põhiseaduse § 124 sätestab, et Eesti kodanikud on kohustatud osa võtma riigikaitsest seaduses sätestatud alusel ja korras. Ajateenistuse läbimine on Eesti riigikaitse alustalasid ja väga tähtis kodanikukohustus, mida peavad läbima kõik kutsutud kutsealused. Tulenevalt eeltoodust on taotleja väljastanud 05.11.2020 puudutatud isikule ajateenistusse ilmumiseks uue otsuse nr 11.-9.1/2020/3638, mille kohaselt on puudutatud isik kohustatud ilmuma ajateenistuse kogunemiskohta 01.02.2021 kell 09:30 aadressile Tööstuse 54a (Sõjaväepolitsei), Tallinn. Otsus on kaitseväeteenistuse veebi kaudu elektrooniliselt isikule kätte toimetatud 06.11.2020. Puudutatud isiku juhtimisõiguse piiramise eesmärk ei ole isiku karistamine, vaid tegemist on täiendava haldusmeetmega suunata puudutatud isikut ajateenistuse kohustust täitma. Taotleja on seisukohal, et

§ 331

lg 5 p-s 2 sätestatud juhtimisõiguse piiramine XX osas on proportsionaalne ning vajalik meede. KOHTU SEISUKOHT PÕHJENDUSED

1. Tutvunud KRA poolt esitatud taotlusega ja sellele lisatud dokumentidega leiab kohus, et taotlus on põhjendatud.
2. Kohus annab seadusega sätestatud juhtudel haldustoimingu tegemiseks loa ja pikendab seda (halduskohtumenetluse seadustik (HKMS) § 264 lg 1). Kohus otsustab loa andmise viivitamatult 2 3-20-243 kirjaliku määrusega ainuisikuliselt lihtmenetluses (HKMS § 264 lg 4). HKMS ja

ei näe taotluse lahendamisel ette seletuse küsimist isikult, kelle suhtes sooritatavaks toiminguks loa andmist otsustatakse, samuti ei tulene seadusest kohustust otsustada asi kohtuistungil. Seega otsustab kohtunik loa andmise ainuisikuliselt, viivituseta ja kohtuistungit pidamata. 5.

§ 331

lg-st 1 ja 5 tuleneb, et olukorras, kus kutsealune eirab arstlikus komisjonis terviseseisundi hindamisel osalemise või ajateenistusse asumise kohustust, võib KRA teha halduskohtule taotluse loa saamiseks isikule väljastatud lubade ja õiguste peatamiseks või nende andmise keelamiseks. Muuhulgas on õigus taotleda mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamist (

§ 331lg 5 p2).

Enne loa taotlemist hoiatab KRA isikut selliste meetmete rakendamise võimalusest. Hoiatus kehtib alates selle kättetoimetamisest (

§ § 331 lg-d 1 ja 3). 6.

§ 331

lg 6 kohaselt peavad taotluses olema märgitud järgmised andmed: 1) põhjendus, mis KRA peab valitud õiguse või loa peatamist ja selle andmisest keeldumist vajalikuks; 2) tõendid

§ 331

lg-s sätestatud kohustuse täitmata jätmise kohta; 3) teave isikule eelneva hoiatuse kättetoimetamise kohta ning 4) vajadusel muu asjassepuutuv teave. 7. Seega on

§ 331

lg 5 sätestatud loa andmise eelduseks, et isik on rikkunud

§ 331

lg-s 1 nimetatud kohustust; KRA on hoiatanud isikut, et kohustuste rikkumise korral võidakse rakendada tema suhtes

§ 331

lg-s 5 nimetatud lubade ja õiguste peatamist või selliste lubade või õiguste andmise keelamist ning see hoiatus on isikule kätte toimetatud. Taotlusest ja sellele lisatud dokumentidest nähtub, et käesoleval juhul on need eeldused täidetud.

1. KRA 17.08.2020 otsusega nr 11-9.1/2020/2444 kohustati XX ilmuma ajateenistuse teenistuskohta ärasaatmiseks 12.10.2020 kell 10:30 aadressil Kaitseliidu Lääne malev, Lahe 17, Haapsalu. Samuti on KRA väljastanud 17.08.2020 XX hoiatuse, et kohustuse täitmata jätmise korral võidakse tema suhtes esitada taotlus mootorsõiduki juhtimise õiguse kehtivuse peatamiseks. Kõnealune otsus ja hoiatus on XX kätte toimetatud ning isik on teadlik tagajärgedest, mis võib saabuda ajateenistusse asumise kohustuse täitmata jätmisel. XX ei ilmunud 17.08.2020 otsuses nr 11-9.1/2020/2444 märgitud ajal määratud kohta.
2. Kohus nõustub KRA-ga, et taotletav meede on proportsionaalne ega piira isiku õigusi ülemääraselt. Ajateenistuse läbimine on Eesti kodaniku kohustus osaleda riigikaitses, tegemist on olulise kohustusega, mida peavad täitma kõik kaitseväekohustuslased. Taotlusest nähtuvalt on XX korduvalt jätnud täitmata ajateenistusse ilmumise kohustuse. Isikule on korduvalt määratud rahatrahve, kuid need ei ole mõjutanud teda täitma ajateenistusse asumise kohustust. Seega on põhjendatud isiku suhtes kohaldada täiendavaid haldusmeetmeid.
3. Kohus on tuvastanud XX mootorsõiduki juhtimise õiguse olemasolu (juhtimisõigus kehtib kuni 13.07.2027). Arvesse võttes eeltoodut, annab kohus käesolevaga loa XX mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamiseks.

§ 331

lg-st 9 tulenevalt kehtib kohtu antud luba kuni XX täidab tema ajateenistusse asumise kohustuse. 11. Määrus toimetatakse kätte menetlusosalistele ning

§ 331

lg 8 alusel Maanteeametile, kelle pädevuses on mootorsõiduki juhtimise õiguse loa andmine, sellise õiguse peatamine ja õiguse andmisest keeldumine. 12.

§ 331

lg-st 9 tulenevalt on Kaitseressursside Ametil kohustus viivitamata teavitada Maanteeametit, kui langeb ära alus XX mootorsõiduki juhtimise õiguse peatamiseks. /allkirjastatud digitaalselt/ Andreas Paukštys 3 3-20-243 4