Obsah (6)

§ 121§ 2§ 41§ 38§ 43§ 175

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-21-177 Määruse kuupäev 1. märts 2021 Kohtunik Juhan Siider Kohtuasi X.i kaebus soodustingimustel vanaduspensioni õigust andva tööstaaži

§ 121lg 4 ja § 204 lg 1).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. X. (kaebaja) esitas
2. augustil 2020 Sotsiaalkindlustusametile (SKA) avalduse ja dokumendid soodustingimustel vanaduspensioni määramiseks soodustingimustel vanaduspensionide seaduse § 1 p 2 alusel. Kaebaja taotleb pensioni Vabariigi Valitsuse
3. juuli
4. a määrusega nr 206 „Soodustingimustel vanaduspensionile õigust andvate tootmisalade, tööde, kutsealade ja ametikohtade loetelude kinnitamise kohta“ (määrus nr 206) kinnitatud „Soodustingimustel vanaduspensionile õigust andvate tervistkahjustavate ja raskete töötingimustega tootmisalade, tööde, kutsealade ja ametikohtade loetelu nr 2“ (loetelu nr 2) osa XVII „Hoonete ja rajatiste ehitus, rekonstrueerimine, ümberseadmestamine, restaureerimine ja remont“ (osa XVII) erialakoodi 19829 alusel kõrgepinge-õhuliinide ja kontaktvõrgu elektrimontöörina.
5. SKA otsustas
6. jaanuari
7. a otsusega nr E09667-1 peatada kaebaja pensioniavalduse menetlemise seoses soodustingimustel vanaduspensioni määramiseks nõutava soodusstaaži tõendamisega kohtus kuni kohtulahendi saamiseni, kui avaldus kohtule esitatakse kolme kuu jooksul otsuse kättesaamisest. SKA hinnangul on taotlejal täitmata soodustingimustel vanaduspensionile õigust andev soodusstaaži nõue 12 aastat ja 6 kuud. Otsuse kohaselt ei arvata kaebaja soodusstaaži hulka töötamise järgmisi perioode: 1)
8. august kuni
9. detsember 1979 Trusti Eesti Elektrivõrkude Ehitus Tartu Mehhaniseeritud Rändkolonnis elektrimontöörina; 3-21-177 2)
10. november 1982 kuni
11. veebruar 1985 Trusti Eesti Elektrivõrkude Ehitus Tartu Mehhaniseeritud Rändkolonnis elektrimontöörina; 3)
12. mai 2006 kuni
13. juuni 2020 Empower EEE AS ja Empower AS kõrgepinge-õhuliinide ja kontaktvõrgu elektrimontöörina. Otsuse kohaselt teatas kaebaja SKA-le
14. detsembri
15. a telefonivestluses, et soovib kohtus tunnistajate ütluste alusel tõendada töötamist kõrgepinge-õhuliinide ja kontaktvõrgu elektrimontöörina alates
16. maist 2006 kuni
17. juunini
18. Sellest tulenevalt esineb alus kaebaja pensioniavalduse menetlemise peatamiseks.
19. Kaebaja esitas Tartu Halduskohtule
20. jaanuaril 2021 kaebuse, milles palub vaadata läbi tema soodustingimustel vanaduspensioni saamise õigus.
21. Tartu Halduskohus jättis
22. jaanuari
23. a määrusega kaebuse käiguta ning andis kaebajale tähtaja kaebuse nõude täpsustamiseks, kaebuse põhjendamiseks, tõendite ja tõendite kogumise taotluse esitamiseks ning soovitava menetlusvormi teatamiseks. Kaebaja hinnangul tema töötamine vastab määruse nr 206 loetelu nr 2 osa XVII erialakoodi 19829 all nimetatud kõrgepinge-õhuliinide ja kontaktvõrgu elektrimontööri tööülesannetele. Kohus saab aru, et kaebaja võib soovida esitanud halduskohtumenetluse seadustiku (

) § 37 lg 2 p 6 alusel tuvastamiskaebuse. Kaebaja esitatud kaebus koosneb ühest lausest ning sellest ei nähtu kaebuse esitamise ajendiks olevad asjaolud, mistõttu peab kaebaja esitama kohtule täiendavad kaebuse põhjendused ning tõendid, mis kaebaja poolt väidetavaid asjaolusid kinnitaksid. Kohus tõi välja ka senise kohtupraktika määruse nr 206 loetelu nr 2 osa XVII erialakoodi 19829 tingimuste kohta (Tallinna Ringkonnakohtu

1. mai
2. a otsus asjas nr 3-16-1352, p 11). Samuti nähtus kaebusest, et kaebaja soovib tuvastamisnõude esitada üksnes ajavahemikul
3. mai 2006 kuni
4. juuni 2020 Empower EEE AS-is ja Empower AS-is töötamise osas. Kohus palus kaebajal teatada, kas kohus on tema tahet õigesti tõlgendanud. Samuti juhtis kohus kaebaja tähelepanu sellele, et SKA
5. jaanuari
6. a otsusest nr E09667-1 nähtuvalt väljendas kaebaja SKA-le tahet tõendada töötamist kõrgepinge-õhuliinide ja kontaktvõrgu elektrimontöörina tunnistajate ütlustega, kuid kaebaja ei ole kohtule taotlust tunnistajate ülekuulamiseks esitanud. KOHTU SEISUKOHT 5.

§ 121

lg 1 p 2 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebus ei vasta sama seadustiku §-de 37-39 nõuetele, kaebaja ei ole kohtu poolt määratud tähtaja jooksul puudusi kõrvaldanud ja puudused takistavad asja läbivaatamist.

1. Tartu Halduskohus andis kaebajale
2. jaanuari
3. a määrusega kaebuse puuduste kõrvaldamiseks 10 päeva määruse kättesaamisest arvates. Kaebaja sai määruse kätte
4. veebruaril 2021, puuduste kõrvaldamise tähtaeg hakkas kulgema
5. veebruaril 2021 ning möödus
6. veebruaril
7. Käesoleva määruse tegemise seisuga ei ole kaebaja puudusi kõrvaldanud ega taotlenud ka puuduste kõrvaldamise tähtaja pikendamist. 7.

§ 2

lg 3 kohaselt lahendab kohus asja üksnes kaebuses või seaduses sätestatud muus avalduses nõutud ulatuses. Avalduse esitamise otsustab menetlusosaline omal äranägemisel.

§ 41

lg-st 1 tulenevalt määravad vaidluse eseme halduskohtumenetluses kindlaks kaebuse nõue vastavalt sama seadustiku §-le 37 ja kaebuse alus ning kohus ei või teha otsust nõude ega aluse kohta, mida ei ole kaebuses esitatud, ega ületada nõude piire. 2 3-21-177

1. Kuigi kohus tõlgendas
2. jaanuari
3. a määruses kaebust ning selgitas nõuete esitamise korda, ei ole kaebaja kohtule teatanud, kas ta nõustub kohtu tõlgendusega ega ole ka märkinud, millise nõude ta kohtule esitab (

§ 38lg 1 p 5).

Samuti ei ole kaebaja kaebust nõuetekohaselt põhjendanud (

§ 38

lg 1 p 7) ega esitanud tõendeid oma väidete kinnitamiseks või taotlenud tõendite kogumist (

§ 38lg 1 p 8).

Seega ei ole kaebaja kaebuse nõuet ja alust täiendavalt selgitanud, kaebaja ei ole ilmutanud huvi haldusasja menetlemise vastu ning kohus ei saa asuda kaebaja asemel kaebust sisustama. Eeltoodust tulenevalt on kaebaja jätnud puudused kõrvaldamata. 9. Kuna kaebus ei vasta

§-de 37-39 nõuetele, siis ei ole võimalik seda menetleda ning kohus tagastab X.i kaebuse

§ 121lg 1 p 2 alusel.

Kohus selgitab, et vastavalt

§ 43

lg-le 2 ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse ning kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud. 10. Kohus asendab

§ 175lg 3 alusel avaldatavas kohtulahendis kaebaja nime tähemärgiga X.

(allkirjastatud digitaalselt) Juhan Siider 3