, mille lõike 3 kohaselt hoitakse vahistatut ööpäev läbi lukustatud kambris, välja arvatud aeg, kui vahistatu töötab või õpib. Selline kinnipidamise režiim sisuliselt välistab kehakultuuriga tegelemise. Vastustaja juhib tähelepanu ka sellele, et kaebaja Viljandi arestikambris viibimise ajal täpsustas arestimaja tingimusi ASkE redaktsioon, mis kehtis 01.10.2013 – 01.04.
lg 4 tuleb arestimajal 3 tagada vahistatu pidev visuaalne või elektrooniline jälgimine, seetõttu on visuaalse jälgimise puhul tegemist eelvangistusega kaasneva vältimatu kitsendusega, mis ei ületa kinnipidamisega kaasnevate kannatuste vältimatut taset. 6.
lg 1 kohaselt tagatakse kinnipeetavale vanglas võimalus lugeda üleriigilisi päevalehti ning ajakirju. Arestimajas viibivatele kinnipeetutele ASkE § 31 sellist õigust ette ei näe. Sellest hoolimata oli kõigil Viljandi arestikambri kinnipeetutel
) § 156 lg-le 1 on arestimaja kinnipidamiskoht Politseija Piirivalveameti koosseisus, mis korraldab eelvangistuse ja aresti täideviimist. Isiku kinnipidamisele arestimajas kohaldatakse
sätteid eelvangistuse ja aresti täideviimise kohta (
Isikute kinnipidamise tingimusi ja korda arestimajas täpsustab siseministri 27.09.2011 määrusega nr 21 kehtestatud Arestimaja sisekorraeeskiri (ASkE). 10. Kaebaja heidab vastustajale ette igapäevase 1-tunnise värskes õhus viibimise mittevõimaldamist Lõuna prefektuuri Viljandi arestikambris, märkides, et astmahaigena on värske õhk talle eluliselt vajalik. Kaebaja väidab, et puhkepäevadel ja pühade ajal ei antud talle mitte kunagi võimalust värskes õhus jalutamiseks ning muudel päevadel sai värskes õhus viibida tavaliselt vähem kui 1 tund. Vaidlusalusel ajaperioodil, mil kaebaja Viljandi arestikambris viibis, kehtinud
E § 31 lg 2 kohaselt oli vahistatul õigus viibida üks tund päevas vabas/värskes õhus, kui ta seda soovib. Kohus märgib, et viidatud sätetest tuleneva õiguse realiseerimise eelduseks on vastava soovi avaldamine. Riigikohus on selgitanud, et suulised taotlused värskes õhus jalutamiseks tuleb protokollida, et tagada menetlusosaliste õiguste kaitse ning vältida vaidlusi teostatud menetlustoimingute üle (RKHK 18.04.2012 otsus asjas nr 3-3-1-90-11, p 17). Vastustaja on oma vastuses kaebusele väitnud, et kaebaja ei ole ise värskes õhus jalutada soovinud ning selle kinnituseks on Lõuna prefektuuri Viljandi arestikambri töö arvestuse raamatus märked „ei soovi jalutada“. Kohtule on nimetatud töö arvestuse raamat esitatud (tl 29-72) ning selles on J.K.i vastavates lahtrites enamikel tööpäevadel märked „ei soovi jalutada“. Laupäevadel ja pühapäevadel sellised märked aga puuduvad, kusjuures jalutamise kohta ei ole puhkepäevadel märkeid mitte ühegi arestimajas kinni peetud isiku nime juures. Kokku puuduvad töö arvestuse raamatus J.K.i nime taga märked jalutussoovi kohta 29 päeval. 11.12.2013 on vastavas lahtris märge „ei jaluta, puuduvad õueriided“ (tl 50 pöördel) ning ka 13.12.2013 on märge „ei saa jalutada, puudub riietus“ (tl 52 pöördel). 07.01.2014 on märge „jalutus: 12.25-13.25“ (tl 67). Seega on J.K. kogu Viljandi arestikambris viibimise ajal olnud vabas õhus üksnes ühel korral ühe tunni. Vastavalt HKMS § 59 lg-le 1 peab menetlusosaline tõendama neid asjaolusid, millele tuginevad tema väited, kui seadusest ei tulene teisiti, samuti kohtu nõudmisel neid asjaolusid, mille puhul võib eeldada, et just temal on vastavatele tõenditele juurdepääs. Kui tõendite esitamine ei ole võimalik, tuleb näidata põhjused, miks neid esitada ei saa. Kohus leiab, et tõendamiskoormis antud küsimuses lasus eelnevast tulenevalt vastustajal. HKMS § 59 lg 4 sätestab, et kui menetlusosaline ei esita tõendit asjaolu kohta, mida ta peab lõike 1 kohaselt tõendama, ja tõendeid asjaolu või selle ümberlükkamise kohta ei ole võimalik hankida muul viisil, võib kohus hinnata asjaolu tema kahjuks. Kui seaduse või määrusega on ettenähtud nii haldusorgani kohustus kui ka isiku subjektiivne õigus ning selle õiguse kasutamise soov on poolte vahel vaieldav, siis peab haldusorgan tõendama, et isik ei soovinud oma õigust kasutada. Kui arestimaja töö arvestuse raamatus puudub märge, et kinnipeetu ei soovinud jalutada, siis loeb kohus tõendatuks, et ta soovis oma õigust kasutada. Eelnevat arvestades tuleb kohtu hinnangul lugeda tõendatuks, et vastustaja rikkus kaebaja
E § 31 lg-st 2 tulenevat õigust 29 päeval. Ülejäänud 40 päeva osas on tõendatud, et kaebaja ise loobus võimalusest viibida värskes õhus.
lg 3 kohaselt hoitakse vahistatut ööpäev läbi lukustatud kambris, välja arvatud aeg, kui vahistatu töötab või õpib. Vahistatu kinnipidamise režiim on rangem kui vangistust kandvatel kinnipeetavatel, kellel on
lg 1 kohaselt lubatud liikuda kinnise vangla territooriumil vangla sisekorraeeskirjas ja kodukorras sätestatud kohtades ning ajal.
lg 1 näeb küll ette, et kinnipeetavale tagatakse võimalus kehakultuuriga tegelemiseks, kuid tulenevalt vahistatu liikumisvabaduse piirangust ning asjaolust, et
lg 3 sätestab erandid piirangust üksnes töötamiseks või õppimiseks ning vahistatule otseselt kehakultuuriga tegelemise õigust andva normi puudumisest, on kohus seisukohal, et vahistatul puudub õigus kehakultuuriga tegelemiseks. Sportimisvõimaluste loomise kohustust ei tulene ka vaidlusalusel perioodil kehtinud ASkE-st. Seega puudus vastustajal kohustus võimaldada Viljandi arestikambris kaebajale kehakultuuriga tegelemist ning sportimisvõimaluse puudumine ei rikkunud kaebaja õigusi. 12. Kaebaja leiab, et tema õigusi rikkus ka asjade pesemise võimaluse puudumine väljaspool kambrit, tekitades kambrisse rõskuse. Siinjuures on kaebaja juhtinud tähelepanu, et ta on astmahaige. Kohus nõustub vastustajaga, et väljaspool kambrit riiete pesemise ja kuivatamise võimaldamine ei kuulu ASkE-s sätestatust tulenevalt kinnipeetu õiguste ega ka arestimaja kohustuste hulka.
93 lg 1 kohaselt kannab vahistatu isiklikke riideid. Kui kandmiskõlblikud isiklikud riided puuduvad või kui vahistatu ei soovi neid kanda, annab vanglateenistus või arestimaja vahistatule tasuta riietuse. Kaebaja ei ole käesolevas asjas väitnud, et ta on Viljandi arestikambris viibimise ajal puhtaid riideid taotlenud ja arestimaja on sellest keeldunud. Järelikult oli kaebajal kambris väidetavalt liigse niiskuse vältimiseks võimalik isiklikest riietest loobuda. Kambris niiske sisekliima tekitamine pesupesemise ja kuivatamise tõttu ei olnud seega vajalik ja sõltus eelkõige kaebaja enda tegevusest. 13. Kaebaja leiab, et tema õigusi rikkus arestikambrites klosetipoti puudumine ja WC nurga mitteeraldatus, tuues välja privaatsusõiguse rikkumise, kambrisse leviva halva lõhna ning tervisliku seisundi tõttu taolise WC ebamugava ja isegi kaebajale valu tekitava kasutuse. Kohus märgib, et kaebaja Viljandi arestikambris viibimise ajal kehtinud õigusaktidest ei tulenenud täpsemaid nõudeid kambris asuvale hügieeninurgale ega vahetut kohustust selle eraldamiseks kambrist. Kohus nõustub kaebajaga, et ülejäänud kambrist eraldamata tualeti kasutamine võib olla ebameeldiv ja rikkuda isiku privaatsusõigust, kuid ei ole siiski iseenesest väärikust alandav.
lg-st 4 tulenevalt peab vahistatu kambris olema tagatud kinnipeetava pidev visuaalne või elektrooniline jälgimine. Vastustajal on seega kohustus tagada arestikambri julgeolek ja kinnipeetavate isikute järelevalve, mistõttu ei saa tualeti eraldamata jätmist kambris pidada kohtu hinnangul kaebaja õigusi ebaproportsionaalselt piiravaks. Lisaks on kaebaja enamus kinnipidamise ajast viibinud kambrites üksinda. Kahekesi teise vahistatuga viibis kaebaja üksnes kahel päeval. Seega ei ole kohtu hinnangul kaebaja privaatsust rohkem riivatud, kui see on
Kohus märgib ka, et kambris, kus asub avatud WC, ei ole võimalik vältida ebameeldiva lõhna teket, kuid seda tuleb käsitleda kui arestimajas kinnipidamisega paratamatult kaasnevat asjaolu. Samuti ei nähtu asja materjalidest, et kaebaja oleks arestimajas viibimise ajal esitanud kaebusi või taotlusi seonduvalt sellega, et tal on ilma klosetipotita WC kasutamine tervislikel põhjustel raskendatud. 14. Kaebaja sõnul kahjustas tema õigusi kambrite halb valgustus ja ventilatsioon.
lg-st 4 ja
lg 1 kohaselt peab vahistatu kamber vastama ehitusseaduse alusel eluruumile kehtestatud üldistele nõuetele, mis tagavad kinnipeetavale kambris elutegevuseks vajaliku õhuhulga ja selle ringluse, valguse ja temperatuuri. Kambris peab olema aken ja 6 kunstlik valgustus, mis kindlustab ruumi piisava valgustatuse. Arvestades kaebaja viibimise aega on kohtu hinnangul asjasse puutuv õiguskantsleri poolt 19.03.2013 Lõuna prefektuuri Viljandi kambrisse tehtud kontrollkäigu kokkuvõte, kus on asutud seisukohale, et politseihoone kinnipidamistingimused vastavad üldjoontes õigusaktides sätestatud nõuetele, kambrid on puhtad ja piisava õhuringlusega ning varustatud aknaga (Õiguskantsleri kontrollkäigu kokkuvõte on kättesaadav internetiaadressil: http://testoiguskantsler.rik.ee/et/seisukohad/seisukoht/opcat-kontrollkaik-ppa-louna-prefektuurikorrakaitseburoo-arestimaja-viljandi). Olukorras, kus õiguskantsler ei ole minetusi tuvastanud ning puuduvad andmed selle kohta, et kaebaja oleks esitanud taotlusi või kaebusi kambri valgustuse või ventilatsiooni kohta, on kohus seisukohal, et kaebaja sellekohased väited on paljasõnalised ja otsitud.
E § 31 lg-st 2 tulenevat õigust viibida üks tund päevas vabas õhus. Muude kaebaja poolt väidetud rikkumiste osas ei ole vastustaja kohtu hinnangul õigusvastaselt käitunud (käesoleva otsuse punktid 11-17). RVastS § 9 lg 2 kohaselt hüvitatakse mittevaraline kahju proportsionaalselt õiguserikkumise raskusega ning arvestades süü vormi ja raskust. Riigikohus on leidnud, et mitte igasugune põhiõiguste rikkumine või riive ei pruugi endaga kaasa tuua kahju hüvitamist rahas, vaid see oleneb asja sisulisel menetlemisel välja selgitatud asjaoludest ning muu hulgas ka kohtu hinnangust riive intensiivsusele. Kuigi RVastS § 9 lg 1 näeb ette mittevaralise kahju hüvitamise rahas, sätestab halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 41 lg 5, et kui seadusest tulenevad eeldused mittevaralise kahju eest hüvitise nõudmiseks on täidetud, kuid kohus jätab hüvitise seaduses sätestatud tingimustel välja mõistmata, võib kohus hüvitise väljamõistmise asemel teha kindlaks kahju põhjustanud haldusakti või toimingu õigusvastasuse. Riigikohtu praktikas on kahjunõude rahuldamise ulatuse osas samuti leitud, et mittevaralise kahju kohaseks hüvitamise viisiks võib kahju rahas kompenseerimise asemel olla ka kohtuotsusega kahju 7 põhjustanud haldusakti või toimingu õigusvastasuse tuvastamine (11.12.2009 otsus nr 3-3-180-09, p 12; 05.10.2006 otsus nr 3-3-1-44-06, p 14). Kohus leiab, et käesoleval juhul ei ole põhjendatud kaebajale vabas õhus viibimise mittevõimaldamisega tekitatud mittevaralise kahju hüvitamine rahas, vaid piisab selles osas kinnipidamistingimuste õigusvastasuse tuvastamisest. Seejuures arvestab kohus, et arestikambris viibitud 69-st päevast 40 päeva osas on tõendatud, et kaebaja loobus ise võimalusest viibida värskes õhus. Riigikohtu halduskolleegium on leidnud, et kui kannatanul oleks olnud võimalik kahju ise kõrvaldada muude õiguskaitsevahenditega, siis mõjutab see rahalise nõude ulatust ning võib olla selle rahuldamata jätmise aluseks (Riigikohtu 11.12.2009 otsus nr 3-3-1-80-09, p 12). Lisaks peab kohus vajalikuks märkida, et kaebaja on kaebuses esile toodud etteheited ja nõuded esitanud ligi kolm aastat pärast Viljandi arestikambris viibimist, mis viitab võimalusele, et kinnipidamise ajal ei tajunud ka kaebaja ise sealseid tingimusi tema õigusi rikkuvatena. Samuti puuduvad igasugused tõendid, et just 29 päeval värskes õhus käimata jätmise tõttu oleks kaebaja tervislik seisund kuidagi halvenenud.
Tehisintellekti selgitus ametliku seadusteksti põhjal. Orienteeruv, ei asenda õigusnõustamist.