Obsah (4)

§ 121§ 44§ 43§ 104

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Tristan Ploom Määruse tegemise aeg ja koht 29.12.2020, Tallinn Haldusasja number 3-20-2216 Haldusasi X kaebus Eesti Rahvusringhäälingu kohustamiseks Men

§ 121lg 4, § 204 lg 1).

ASJAOLUD JA KOHTU SEISUKOHT

1. X (edaspidi kaebaja) esitas Eesti Rahvusringhäälingule (edaspidi ERR) 09.09.2020 pöördumise, milles palus ERR-i veebilehel avaldatud uudises (https://www.err.ee/1126004/vabaerakond-ja-elurikkuse-erakond-uhinesid-tulevikuerakonnaks ) avaldada selgesõnaline vigade parandus, st tunnistus sellest, millised algsed väited olid ekslikud ja millal parandused sisse viidi. Kaebaja hinnangul ei vasta tõele artiklis avaldatu, mille kohaselt Vabaerakond ja Elurikkuse Erakond ühinesid Tulevikuerakonnaks, samuti et EVA ja ERE on endised erakonnad.
2. ERR vastas 11.09.2020 kaebaja pöördumisele leides, et ajakirjanduseetika seisukohalt artiklis vigu tehtud ei ole, kajastatud on faktilist olukorda ning et uudislugu ei ole juriidiline dokument, kus kõik õigusalased nüansid peaksid olema lahti selgitatud.
3. Kaebaja pöördus 11.09.2020 kirjaga uuesti ERR-i poole, märkides, et ei nõustu ERR-i ajakirjanduseetika nõuniku 11.09.2020 vastuskirjas esitatud seisukohtadega ning palub teha parandused ja artiklis ära näidata ka esialgsed lausungid.
4. Tallinna Halduskohus (edaspidi kohus) registreeris 11.11.2020 kaebaja kaebuse, milles kaebaja taotleb tunnistada põhiseadusega vastuolus olevaks viivitus kaebaja 11.09.2020 pöördumisele vastamisel ning kohustada ERR-i avaldusele vastama.
5. Seonduvalt kaebuses esitatud nõuete ja taotlustega märgib kohus esmalt, et kaebaja taotlust tunnistada PS-ga vastuolus olevaks ERR-i viivitust kaebaja pöördumisele vastamisel, ei ole võimalik lahendada. Põhiseaduslikkuse järelevalve kohtumenetluse seaduse (PSJKS) § 2 p 1 sätestab, et käesoleva seaduse alusel lahendab Riigikohus taotlusi kontrollida õigustloova akti või selle andmata jätmise vastavust põhiseadusele. Riigikohus kontrollib õigustloova akti, selle andmata jätmise või välislepingu põhiseadusele vastavust põhistatud taotluse, kohtuotsuse või määruse alusel (PSJKS § 4 lg 1). Kohus algatab menetluse kohtuotsuse või -määruse edastamisega Riigikohtule (PSJKS § 4 lg 3).
6. Eeltoodud sätetest tuleneb, et põhiseaduslikkuse kontrolli teostab Riigikohus õigustloovate aktide (määrused, seadused) üle. Käesoleval juhul vaidlustab kaebaja haldusorgani tegevusetust, mitte õigustloovat akti või selle sätet.
7. Kohus võib kaebuse määrusega selle esitajale tagastada, kui kaebusega kaitstava õiguse riive on väheintensiivne ning asjaoludest tulenevalt on kaebuse rahuldamine ebatõenäoline (

§ 121lg 2 p 21).

1. Kaebaja on esitanud ka kohustamisnõude kaebaja 11.09.2020 pöördumisele vastamiseks. Kohtule nähtub kaebuse lisadena esitatud kirjavahetusest, et kaebaja on esmalt väljendanud ERR-le oma seisukohta ERR-i veebilehel avaldatud uudisloo kohta. Kaebaja sai oma seisukohtadele vastuse ERR-i 11.09.2020 vastusega. Kaebaja 11.09.2020 pöördumine on samasisuline – kaebaja soovib, et ERR teeks artiklis parandused ja muudatused vastavalt kaebaja avaldatud seisukohale. Seega nähtub kohtule, et kaebaja eesmärgiks on, et ERR teeks avaldatud uudisloos muudatusi.
2. Kohus selgitab, et isik võib kaebusega halduskohtusse pöörduda üksnes oma õiguse kaitseks (

§ 44lg 1).

Muul eesmärgil, sealhulgas teise isiku õiguse või avaliku huvi kaitseks, võib isik kohtusse pöörduda vaid seaduses sätestatud juhul (

§ 44lg 2).

1. Võttes arvesse, et kaebaja 11.09.2020 pöördumise näol on tegemist samasisulise avaldusega kui kaebaja 09.09.2020 pöördumine, ei kujuta 11.09.2020 pöördumisele vastamata jätmine endast märkimisväärset riivet. Kaebaja sai vastuse oma avaldusele 11.09.
2. Kaebaja ei ole toonud välja asjaolusid, mis viitaksid, et vastamata jätmine oleks kaebaja õigusi riivanud. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus kaebuse

§ 121lg 2 p 21 alusel.

11. Kohus selgitab, et

§ 43

lõike 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud. 12.

§ 104

lg 5 p 2 sätestab, et tasutud riigilõiv tagastatakse, kui kohus tagastab kaebuse selle esitajale, välja arvatud juhul, kui see toimub käesoleva seadustiku § 121 lõike 2 alusel. Kuivõrd kohus tagastab kaebuse § 121 lg 2 p 21 alusel, ei kuulu kaebaja tasutud riigilõiv tagastamisele. (allkirjastatud digitaalselt) Tristan Ploom 2