Obsah (5)

§ 152§ 155§ 104§ 108§ 109

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Maret Hallikma Määruse tegemise aeg ja koht 06.05.2021, Tallinn Haldusasja number 3-21-646 Haldusasi OÜ ATKO Liinid kaebus Saaremaa Vallavalituse 23.02.

) § 155 lg 5, § 204 lg 1). ASJAOLUD

1. 31.05.2011 sõlmis OÜ ATKO LIINID õiguseellane AS Harjumaa Liinid Saaremaa Vallavalitsusega Saare maakonna bussiliiniveo avaliku teenindamise lepingu nr 3.3/33-116 (ATL).
2. 13.01.2021 esitas Saarema Vallavalitsus OÜ-le ATKO LIINID ettepaneku ATL
3. a I poolaasta liinikilomeetri hinna korrigeerimiseks.
4. aastal oli liinikilomeetri hind ATL järgi 1,332 eurot, kuid 13.01.2021 ettepanekuga soovis Saaremaa Vallavalitsus alandada liinikilomeetri hinda 8,1% võrra ehk 1,332*0,919 = 1,224 euroni. Saaremaa Vallavalitsus tugines sellele, et Transpordiameti läbisõidutariifi piirmäär (nn ÜT indeks) oli negatiivne ehk langes 8,1% võrra.
5. 18.01.2021 esitas OÜ ATKO LIINID 13.01.2021 ettepanekule vastuväited, milles tõi esile, et tema tegelikud kulud ei ole langenud ning ta ei ole esitanud ka taotlust liinikilomeetri hinna muutmiseks
6. a
7. novembriks. 3-21-646
8. 29.01.2021 kirjas jäi Saaremaa Vallavalitsus 13.01.2021 ettepaneku juurde alandada liinikilomeetri hinda. Saaremaa Vallavalitsus leidis, et vajadus alandada hinda tuleneb nn Altmarki kriteeriumitest, mis on ATL suhtes ülimuslikud.
9. 9.02.2021 esitas OÜ ATKO LIINID seisukoha, milles selgitas, et kui vedaja tegelikud kulud ei ole langenud, siis ei nõua ATL järgse liinikilomeetri hinna alandamist ka EL õigus, sh Altmarki kriteeriumid.
10. 23.02.2021 andis Saaremaa Vallavalitsus korralduse nr 2-3/186, millega otsustas maksta OÜ-le ATKO LIINID
11. aasta jaanuaris läbitud liinikilomeetrite eest liinikilomeetri hinnaga 1,224 eurot. Seega alandas Saaremaa Vallavalitsus liinikilomeetri hinda 8,1% võrra ehk vastavalt 13.01.2021 ettepanekus toodule.
12. 9.03.2021 andis Saaremaa Vallavalitsus korralduse nr 2-3/251, mis on sisult analoogne 23.02.2021 korraldusega ning nende põhjendused on identsed. Ka 9.03.2021 korraldusega otsustas Saaremaa Vallavalitsus maksta OÜ-le ATKO LIINID tasu liinikilomeetri hinnaga 1,224 eurot ehk alandas liinikilomeetri hinda 8,1% võrra.
13. OÜ ATKO Liinid esitas 25.03.2021 Tallinna Halduskohtule kaebuse Saaremaa Vallavalituse 23.02.2021 korralduse nr 2-3/186 ja 09.03.2021 korralduse nr 2-3/251 tühistamiseks.
14. Tallinna Halduskohus võttis 30.03.2021 määrusega kaebuse menetlusse ja küsis vastustajalt vastust kaebusele.
15. 20.04.2021 saabus kohtule Saaremaa valla avaldus menetluse lõpetamiseks. Avalduse kohaselt tunnistas vastustaja oma
16. aprilli
17. a korraldusega nr 2- 3/491 vaidlustatud korraldused kehtetuks ning otsustas kanda vedajale OÜ-le ATKO Liinid saamata jäänud tulu 2796,81 eurot. Avaldaja palus menetluse lõpetada kaebuse rahuldamisega halduskohtumenetluse seadustiku (

) § 159 lõike 1 alusel (õigeksvõtt). 22.04.2021 menetlusdokumendis täpsustas vastustaja, et haldusasja menetlus tuleks lõpetada käesoleval juhul

§ 152lõike 1 punkti 4 alusel.

11. 30.04.2021 kohtule esitatud menetlusdokumendis nõustus kaebaja menetluse lõpetamisega

§ 152

lg 1 p 4 alusel ning esitas menetluskulude nimekirja ja taotluse menetluskulude väljamõistmiseks summas 2065,20 eurot (lepinguliste esindajate kulud). 12. 04.05.2021 kohtule esitatud seisukohas ei vaidle vastustaja kaebaja menetluskulude taotlusele vastu ning nõustub menetluskuludega kaebaja taotletud mahus. KOHTU PÕHJENDUSED 13.

§ 152

lg 1 p 4 järgi lõpetab kohus määrusega menetluse, kui kaebuses vaidlustatud haldusakt on kehtetuks tunnistatud või kaebuses nõutav haldusakt on antud või toiming tehtud. Vastustaja tunnistas

1. aprilli
2. a korraldusega nr 2- 3/491 vaidlustatud korraldused kehtetuks. Seega on kaebaja saavutanud kaebusega taotletava eesmärgi. Kaebaja ei ole taotlenud menetluse jätkamist, mistõttu tuleb menetlus

§ 152lg 1 p 4 alusel lõpetada.

14. Selgitan kaebajale, et menetluse lõpetamise korral puudub kaebajal õigus pöörduda sama nõudega samal alusel esitatud kaebusega uuesti kohtu poole (

§ 155lg 6, § 43 lg 1 p 2).

15.

§ 104

lg 5 p 4 järgi tasutud riigilõiv tagastatakse, kui kohus lõpetab menetluse

§ 152lg 1 p 2 või 4 alusel.

Kuna kohus lõpetab menetluse

§ 152

lg 1 p 4 alusel, tuleb kaebuse esitamisel tasutud riigilõiv 15 eurot kaebajale tagastada. Kohus tagastab määruse jõustumisel riigilõivu samale kontole, millelt kohtule riigilõiv tasuti. 2

§ 108

lg 6 järgi kannab vastustaja menetluskulud, kui kohus lõpetab menetluse

§ 152

lg 1 p 4 alusel, välja arvatud juhul, kui kaebuses vaidlustatud haldusakti kehtetuks tunnistamine või kaebuses nõutud haldusakti andmine või toimingu tegemine ei olnud tingitud kaebuse esitamisest.

§ 109lg 6 alusel mõistab kohus välja üksnes vajalikud ja põhjendatud menetluskulud.

16.

1. Menetluskulude tõendamiseks on kaebaja esitanud Advokaadibüroo TGS Baltic AS 07.04.2021 arve nr 210804 summas 1896,60 eurot (so 9,40 h ulatuses kaebuse koostamise ja ettevalmistamisega seotud toimingute eest, sh kaebajaga ja Saaremaa valla ametnikuga suhtlemine + riigilõiv 15 eurot) ja 30.04.2021 arve nr 210980 summas 183,60 eurot (so 0,90 h ulatuses vastustaja õigeksvõtu avalduse ja korraldusega tutvumise ja kohtunõudele vastamise eest), kokku summas 2080,20 eurot. Summad sisaldavad käibemaksu. Kaebaja taotleb menetluskulude väljamõistmist vastustajalt summas 2065,20 eurot (so riigilõivu võrra vähem kui arvete kogusuurus). 16.
2. Praegusel juhul on ilmne, et vaidlustatud korralduste kehtetuks tunnistamine oli tingitud kaebuse esitamisest. Sellele ega ka menetluskulude suurusele ei ole ka vastustaja vastu vaielnud. Arvetele lisatud kuluaruannetelt järeldub arvete seotus ja sellel näidatud toimingute seotus praeguse asjaga. Minu hinnangul ei saa nimetatud kulu pidada põhjendamatuks või ebavajalikuks (

§ 109lg 6), mistõttu tuleb vastustajalt kaebaja kasuks välja mõista menetluskulu 2065,20 eurot. (allkirjastatud digitaalselt) Maret Hallikma 3