KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Tristan Ploom Määruse tegemise aeg ja koht 11.05.2021, Tallinn Haldusasja number 3-21-680 Haldusasi X kaebus Tallinna Vangla helistamise võimaldamise ko

) §-de 28 ja 29 pikaajalise rikkumise tuvastamist, kohustada vanglat nimetatud paragrahve täitma ja mitte moonutama helistamise enda mõistet. Lisaks palub kaebaja kompenseerida mittemateriaalne kahju 5000 euro ulatuses. Kaebaja nõuab vanglalt oma pöördumiste koopiate sissenõudmist.

1. Kaebaja esitas kaebuses taotluse riigilõivu tasumisest vabastamiseks. Kaebaja palub otsuse saata talle vene keeles. Lisaks palub kaebaja kaebusest koopiat.
2. Tallinna Vangla esitas 06.05.2021 vastusena 29.04.2021 kohtunõudele kaebaja võõrkeelsed pöördumised seoses helistamise võimaldamise ning kahju hüvitamisega ning vangla vastused kaebaja pöördumistele.
3. HKMS § 121 lg 2 p 2 sätestab, et kohus võib kaebuse määrusega selle esitajale tagastada, kui kaebuse rahuldamisega ei oleks võimalik saavutada kaebuse eesmärki. Kaebusest saab välja lugeda, et kaebaja ei ole rahul, et talle ei ole mitmetel juhtudel võimaldatud vanglas helistamist. Seega saab kohtu hinnangul tõlgendada kaebust selliselt, et kaebaja taotleb kohustamisnõudega Tallinna Vanglas helistamise võimaldamist. Tallinna Vangla 06.05.2021 vastusest kohtunõudele nähtub, et kaebaja lahkus Tallinna Vanglast 31.03.
4. Tuginedes justiitsministri
5. aasta
6. novembri käskkirjale nr 52 anti kaebaja Narva piiripunktis üle Venemaa Föderatsiooni ametivõimudele karistuse kandmise jätkamiseks Venemaa kinnipidamisasutuses. Kuivõrd kaebaja ei viibi enam Tallinna Vanglas ning jätkab karistuse kandmist Venemaa Föderatsiooni kinnipidamisasutuses, ei ole kohustamisnõue (helistamise võimaldamine) eesmärgipärane. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus kaebuse kohustamisnõude osas HKMS § 121 lg 2 p 2 alusel.
7. HKMS § 121 lg 1 p 4 sätestab, et kohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Kaebaja esitas kohtule kahjunõude summas 5000 eurot.

§ 11

lg 8 sätestab, et vangla tekitatud kahju hüvitamiseks on kinnipeetaval, arestialusel või vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav, arestialune või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. Tallinna Vangla poolt kohtule esitatud dokumentidest nähtub, et kaebaja esitas 17.03.2021 Tallinna Vanglale kolmel lehel võõrkeelse pöördumise (reg 18.03.2021 nr 5-37/21/41-1), milles taotles mittevaralise kahju hüvitamist. Tallinna Vangla andis kaebajale 22.03.2021 kirjaga nr 537/21/41-3 10-päevase tähtaja puuduste kõrvaldamiseks (võõrkeelne pöördumine ise ära tõlkida või esitada vanglale nõuetekohane taotlus võõrkeelse pöördumise tõlkimiseks saatmiseks ning märkida, kas kaebaja on nõus kandma tõlkega kaasnevad kulud või mitte). Tallinna Vangla 06.04.2021 teatest nr 5-37/21/41-4 nähtub, et Tallinna Vangla 22.03.2021 kirja nr 5-37/21/41-3 sai kaebaja kätte 22.03.2021 ja tõlge või nõuetekohane tõlketaotlus tuli kaebajal vanglale esitada hiljemalt 01.04.2021. Antud tähtajaks kaebaja puudusi ei kõrvaldanud. Kuna kaebaja pöördumist 2 ise ära ei tõlkinud, nõuetekohast tõlketaotlust ei esitanud ja Tallinna Vangla võõrkeelseid pöördumisi ei menetle, tagastas vangla kaebaja võõrkeelse pöördumise mittevaralise kahju hüvitamise kohta. Kui vaie või taotlus tagastatakse põhjusel, et vaide või taotluse esitaja ei ole määratud tähtajaks vaides või taotluses puudusi kõrvaldanud, ei ole kinnipeetaval, arestialusel või vahistatul õigust pöörduda kaebusega sama vaidemenetluse eseme või kahju hüvitamise taotluse osas halduskohtu poole (

§ 11lg 81).

Kuivõrd kaebaja ei kõrvaldanud vangla poolt määratud tähtaja jooksul puudusi ega esitanud võõrkeelse pöördumise tõlget või taotlust tõlkimiseks, tagastas vangla kaebaja võõrkeelse pöördumise õiguspäraselt. Seega ei ole kaebaja läbinud kohustuslikku kohtueelset menetlust ning tal puudub õigus mittevaralise kahju hüvitamise nõude osas halduskohtu poole pöörduda. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus kaebuse hüvitamisnõude osas HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel. 6. Kaebaja nõuab vanglalt oma pöördumiste koopiate sissenõudmist. Kohus mõistab nõuet selliselt, et kaebaja soovib omale saada enda pöördumiste koopiaid seoses käesolevas asjas esitatud nõuetega.

§ 52

lg 5 kohaselt on kinnipeetaval õigus saada vangiregistrist paberkandjal koopiaid või väljatrükke tasuta kuni 20 lehekülge ühes kalendrikuus, alates 21. leheküljest kuus tuleb tasuda 0,19 eurot enne koopia või väljatrüki väljastamist. Kinnipeetaval tuleb koopiate ja väljatrükkide saamiseks esitada allkirjastatud taotlus (

§ 52lg 4).

Kohtule nähtub, et kaebaja on vanglalt taotlenud koopiate saamist tema enda koostatud dokumentidest. Kõik eelnimetatud võõrkeelsed pöördumised on vangla tagastanud. Kohtule ei nähtu, et kaebaja oleks enda esitatud dokumentide koopiate väljastamata jätmise peale vanglale vaideid esitanud ja vaidemenetluse läbinud. Seetõttu on kaebajal vangla kohustamiseks tema enda esitatud dokumentide koopiate väljastamiseks esitatud nõude osas kohtueelne menetlus läbimata ja kaebus tuleb selles osas HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel tagastada.

1. Kohus selgitab, et HKMS § 43 lõike 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud. Kuna kaebus kuulub tagastamisele, siis puudub vajadus lahendada sisuliselt kaebaja menetlusabi taotlus. Kohus jätab kaebaja taotluse riigilõivust vabastamiseks läbi vaatamata.
2. Kaebaja esitas taotluse väljastada talle kaebuse koopia. HKMS § 28 lg 2 ja § 88 koosmõjust tulenevalt ei ole põhjendatud kaebaja enda kohtule esitatud taotlustest ja avaldustest kaebajale koopiate väljastamine, kuivõrd isikule on tema enda poolt esitatud dokumendi sisu teada ning tal on enamasti enne dokumendi esitamist võimalik teha sellest ärakiri (vt Riigikohtu 27.10.2016 otsuse nr 3-3-1-59-16, p 13). Seega jätab kohus kõnealuse taotluse rahuldamata.
3. Kaebaja on soovinud kohtulahendi saatmist vene keeles. Kohus tõlgendab seda kui menetlusabi taotlust kohtulahendi tõlke kulude kandmise osas. Kuivõrd kohus on tõlkinud kaebaja esitatud kaebuse vene keelde, saab lugeda, et kohus on vaikimisi andnud kaebajale menetlusabi dokumentide tõlkimisel. Tallinna Ringkonnakohus on 27.04.2021 määruses nr 321-317 (p 17) leidnud, et kaebaja puhul viitavad asjaolud sellele, et kaebaja on suuteline mõistma ning koostama küll lihtsamaid eestikeelseid tekste, kuid keerukamate tekstide (nt kohtulahendid) osas võib puudulik keeleoskus takistada kaebaja õiguste tõhusat kaitset. Seetõttu leiab kohus, et kaebaja menetlusabi taotlus tõlke kulude kandmise osas tuleks eeltoodud põhjustel rahuldada. 3 Kuid nii vangla (06.05.2021 vastus) kui Justiitsiministeerium (11.05.2021 vastus) on kinnitanud, et kaebaja viibimiskoht Vene Föderatsioonis ei ole teada. Seetõttu ei pea kohus käesoleval hetkel mõistlikuks ega otstarbekaks kohtulahendi tõlkimist riigi vahendite arvelt.
4. TsMS § 317 lg 1 p 1 kohaselt võib kohtu määruse alusel menetlusosalisele toimetada menetlusdokumendi kätte avalikult, kui isik ei ela registris märgitud aadressil ning isiku aadress või viibimiskoht ei ole kohtule muul viisil teada ja kui dokumenti ei saa kätte toimetada isiku esindajale ega dokumendi kättesaamiseks volitatud isikule või muul TsMS
5. osas sätestatud viisil. Tallinna Vangla ning Justiitsministeeriumi edastatud info kohaselt viidi kaebaja 31.03.2021 karistuse kandmise jätkamiseks Vene Föderatsiooni ning tema täpset viibimiskohta ei ole teada. Kuivõrd kaebaja oli kinnipeetav Tallinna Vanglas ning jätkab karistuse kandmist Vene Föderatsioonis, ei ole kohtule teada ka muid sidevahendeid, mille abil kaebaja asukohta välja selgitada. Kohus on seisukohal, et täidetud on TsMS § 317 lg-s 1 märgitud eeldused kohtumääruse avalikult kättetoimetamiseks. Seega toimetab kohus Tallinna Halduskohtu 11.05.2021 määruse Xle avalikult kätte väljaande Ametlikud Teadaanded kaudu. (allkirjastatud digitaalselt) Tristan Ploom 4