Obsah (4)

§ 46§ 47§ 121§ 43

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kadriann Ikkonen Määruse tegemise aeg ja koht 7. juuni 2021, Tallinn Haldusasja number 3-21-1068 Haldusasi X kaebus Tallinna Vangla kohustamiseks tagada

) § 120 lg 1 p 8 kohaselt kontrollib kaebuse saanud halduskohus, kas ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. 4.

§ 46

lg 2 järgi võib kohustamiskaebuse esitada 30 päeva jooksul kaebajale haldusakti andmisest või toimingu tegemisest keeldumise teatavakstegemisest arvates. Haldusorgani tegevusetuse või viivituse korral võib kohustamiskaebuse esitada ühe aasta jooksul haldusakti andmiseks või toimingu tegemiseks ettenähtud tähtaja möödumisest. Kui sellist tähtaega ei ole sätestatud, võib kohustamiskaebuse haldusorgani tegevusetuse või viivituse korral esitada kahe aasta jooksul haldusakti või toimingu taotlemisest arvates. Seega enne kohtule kohustamisnõude esitamist peab haldusorgan olema keeldunud vastava toimingu sooritamisest või haldusakti andmisest. Haldusasja juurde lisatud töösoovi blanketil ei ole märgitud kuupäeva, millal taotlus on esitatud, kuid kohus mõistab kaebust selliselt, et kaebaja esitas vanglale taotluse 17.05.2021. Seega ei ole 1 möödunud 30-päevane vastamise tähtaeg. Samuti ei ole kaebaja taotlust allkirjastanud ega nõustunud Tallinna Vangla tingimustega, mistõttu taotlus on puudustega. Juhul, kui kaebaja on pöördunud rohkem kui ühel korral vastava nõudega vangla poole ning haldusorgan ei ole kaebajale vastanud mõistliku aja jooksul, tuleb esitada vanglale nõue vastamise kohustamiseks. 5.

§ 47

lg 1 järgi võib seadus näha mõnda liiki nõude lahendamiseks ette kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse. Sellisel juhul võib kaebuse esitada üksnes siis, kui isik on pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast. Vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 5 kohaselt on kinnipeetaval, arestialusel või vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav, arestialune või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. 6. Arvestades toodut, peab kaebaja enne kohtule kaebuse esitamist saama teada, kas kaebajale on keeldutud töö võimaluse tagamisest. Juhul kui keeldutakse, tuleb läbida vaidemenetlus. Praegusel ajal ei ole kaebajale töö võimaldamisest keeldutud, samuti on kaebajal läbimata vaidemenetlus. 7.

§ 121

lg 1 p 4 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. X on pöördunud Tallinna Vangla poole taotlusega võimaldada kaebajale töö, kuid taotlust ei ole lahendatud. Samuti on kaebajal läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus. Eelneva tõttu kuulub kaebus tagastamisele.

1. Täiendavalt märgib kohus, et isegi kui kaebaja oleks läbinud kohustusliku kohtueelse menetluse, tuleks kaebus tagastada ilmselge perspektiivituse tõttu. Kaebaja on vahistatu. VangS § 93 lg 7 järgi ei ole vahistatu kohustatud töötama. Kui vahistatu soovib töötada ja vanglateenistus saab talle seda võimaldada, kohaldatakse tema suhtes VangS §-e 39, 40 ja
2. Seega tagatakse kaebajale töö üksnes juhul, kui vanglal on vastav võimalus. Eelnevast sättest ei tulene vanglale kohustust tagada kaebajale tööd. Töökohustuse täitmine on kohustuslik üksnes kinnipeetavale (vt VangS § 37). Tallinna Vangla selgitas vastuses kohtunõudele, et Tallinna Vangla kolmas üksus on teadlik kaebaja töötamise soovist. Tallinna Vangla hõivab kaebaja tööle võimaluse avanemisel. Tallinna Vangla lähtub vahistatute ja kinnipeetavate tööle rakendamisel vabadest töökohtadest, arvestades vahistatute/kinnipeetavate füüsilisi ja vaimseid võimeid ning oskusi.
3. Kohus selgitab, et

§ 43

lõike 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud. 10. Toimetada kohtumäärus kaebajale kätte ja saata teadmiseks Tallinna Vanglale. (digitaalselt allkirjastatud) 2