Obsah (5)

§ 121§ 47§ 44§ 37§ 43

TARTU HALDUSKOHUS KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-21-1364 Määruse kuupäev 30. juuni 2021 Kohtunik Kadri Palm Kohtuasi Magnus Saare (Saar) kaebus Tartu Vangla kohustamiseks tagada kinnipeetavatele inimv

) § 120 lg 1 p 8 kohaselt kontrollib kaebuse saanud alluvusjärgne kohus, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. Ühe kohustusliku kaebuse tagastamise alusena näeb

§ 121

lg 1 p 4 ette olukorra, kus kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. 6. Kohtule esitatud kaebusest ja puuduste kõrvaldamise avaldusest tulenevalt mõistab kohus, et M. Saar on halduskohtule esitanud kaebuse Tartu Vangla kohustamiseks. Võttes arvesse puuduste kõrvaldamise avalduses rõhutatut, mille kohaselt esitab kaebaja kohustamiskaebuse, kuna vangla ei ole täitnud oma kohustust tagada kinnipeetavatele nende inimväärikus, tõlgendab kohus, et kaebaja nõuab Tartu Vangla kohustamist käituma kinnipeetavatega väärikalt. 7.

§ 47

lg 1 kohaselt võib seadus näha mõnda liiki nõude lahendamiseks ette kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse. Sellisel juhul võib kaebuse esitada üksnes siis, kui isik on pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast, ning üksnes ulatuses, milles tema nõuet ei ole selles korras tähtaegselt rahuldatud. 8. Vangistusseaduse § 11 lg 5 kohaselt on kinnipeetaval ja vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule

-s sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud.

1. Arvestades, et Tartu Vangla teatel ei ole kaebaja esitanud vanglale kaebuse asjaoludega seonduvat taotlust või vaiet, ei ole kaebaja kinni pidanud nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Ühtlasi ei nähtu kohtule, et kaebaja oleks esitanud kohustavat taotlust oma
2. aprilli
3. a pöördumises nr 2-3/1012-1, kuivõrd selles on kaebaja üksnes selgitanud, kuidas vangla personal on rikkunud kaebaja inimväärikust.
4. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus M. Saare kaebuse

§ 121lg 1 p 4 alusel.

11. Seejuures selgitab kohus, et isegi kui kaebaja läbib kohustusliku kohtueelse menetluse eelmainitud kohustamisnõudega kohtusse pöördumiseks, kuuluks kaebus tagastamisele ilmselge kaebeõiguse puudumise tõttu.

§ 121

lg 2 p 1 sätestab, et kohus võib tagastada kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus. 12.

§ 44

lg 1 kohaselt võib isik kaebusega halduskohtusse pöörduda üksnes oma õiguste kaitseks. Sama paragrahvi 2. lõige sätestab, et muul eesmärgil, sealhulgas teise isiku õiguse või avaliku huvi kaitseks, võib isik kohtusse pöörduda vaid seaduses sätestatud juhul. Halduskohtule esitatavas kaebuses võib

§ 37

lg 2 p-st 2 tulenevalt nõuda muu hulgas haldusakti andmist või toimingu tegemist. Riigivastutuse seaduse § 6 lg 1 sätestab, et isik võib nõuda haldusakti andmist või toimingu sooritamist, kui avaliku võimu kandja on kohustatud haldusakti andma või toimingu sooritama ja see puudutab isiku õigusi.

1. Seega saab kaebaja kohustamisnõudega nõuda üksnes konkreetse haldusakti andmist või konkreetse toimingu tegemist. Kaebajal ei ole õigust nõuda vanglale abstraktse ettekirjutuse tegemist selle kohta, kuidas vangla peab kinnipeetavatega käituma. Lisaks ei tulene ühestki õigusaktist kaebajale õigust pöörduda kohtusse kõikide Tartu Vangla kinnipeetavate õiguste kaitseks. Eelnevat arvestades puudub kaebajal mh kaebeõigus nõuda Tartu Vangla kohustamist käituma kinnipeetavatega väärikalt. 2
2. Samuti selgitab kohus kaebajale, et kui kaebaja soovib, et vangla sooritaks konkreetse toimingu, siis tuleb tal esmalt esitada sellekohane taotlus vanglale kirjalikult. Kui vangla jätab taotluse rahuldamata, siis tuleb kaebajal esitada vaie. Kohtusse saab kaebaja pöörduda pärast seda, kui vangla tagastab vaide õigusvastaselt või jätab selle rahuldamata või tähtaegselt lahendamata. 15.

§ 43

lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud. (allkirjastatud digitaalselt) Kadri Palm kohtunik 3