TARTU HALDUSKOHUS Jõhvi kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-21-1706 Määruse kuupäev 28. juuli 2021 Kohtunik Maria Lõbus Kohtuasi Sergei Pragi kaebus Viru Vangla 19. juuli 2021. a käskkirja nr 6-3

) § 2 lõike 4 teise lause kohaselt tõlgendab kohus menetlusosaliste avaldusi ja lähtub nende lahendamisel esitaja tegelikust tahtest. Kaebaja palus, et kohus mõistaks ettekande kehtetuks. Kaebuse sisust ja asjaolust, et kaebaja esitas koos kaebusega kohtule Viru Vangla

1. juuli
2. a käskkirja nr 6-3/573-1, saab järeldada, et kaebaja soovib tegelikult vaidlustada distsiplinaarmenetluse tulemusena antud käskkirja, mitte distsiplinaarmenetluse käivitanud vanglaametniku ettekannet. Kaebaja õigusi mõjutab just Viru Vangla
3. juuli
4. a käskkiri nr 6-3/573-1, millega määrati kaebajale distsiplinaarkaristuseks kartserisse paigutamine kolmeks ööpäevaks. Eeltoodust tulenevalt tõlgendab kohus kaebust nii, et kaebaja taotleb Viru Vangla
5. juuli
6. a käskkirja nr 6-3/573-1 tühistamist (

§ 37lõike 2 punkt 1).

Samuti on kaebaja esitanud hüvitamisnõude seoses Viru Vangla

1. juuli
2. a käskkirjaga nr 6-3/573-1 (

§ 37lõike 2 punkt 4). 3. Vangistusseaduse (Vang

S) § 11 lõike 5 kohaselt on kinnipeetaval õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule tingimusel, et kinnipeetav on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele ning vanglateenistus on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Kaebaja ei ole kaebuses märkinud, et ta oleks esitanud vaide Viru Vangla

1. juuli
2. a käskkirja nr 6-3/573-1 peale. Isegi kui kaebaja on seda teinud, ei pea kohus tõenäoliseks, et vangla on sellele jõudnud juba vastata. Nimelt sätestab VangS § 11 lõige 7, et vaie lahendatakse 30 päeva jooksul, arvates vaide edastamisest vaiet läbivaatavale haldusorganile. Vaidlustatud käskkirja andmisest on praeguseks möödunud veidi rohkem kui nädal. Isegi kui kaebaja esitas vaide kohe käskkirja andmise järel, pole vangla jaoks veel möödunud vaide lahendamise tähtaeg. Seega on kaebaja tühistamiskaebus kohtule ennatlik. Kaebajal tuleb esmalt vanglas läbida vaidemenetlus. Kui vangla tema vaide tagastab, osaliselt rahuldab, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätab, tekib kaebajal õigus pöörduda kohtusse. Praeguse seisuga on kaebajal VangS § 11 lõikes 5 ette nähtud kohustuslik vaidemenetlus läbimata.
3. VangS § 11 lõike 8 kohaselt on kinnipeetaval vangla tekitatud kahju hüvitamiseks õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. Kaebaja ei ole kaebuses märkinud ka seda, et ta oleks esitanud vanglale kahju hüvitamise taotluse seoses Viru Vangla
4. juuli
5. a käskkirjaga nr 6-3/573-
6. Isegi kui kaebaja on seda teinud, ei pea kohus tõenäoliseks, et vangla on sellele jõudnud juba vastata. Nimelt sätestab riigivastutuse seaduse § 18 lõige 1, et haldusorgan peab kahju hüvitamise taotluse lahendama kahe kuu jooksul selle nõuetekohasest esitamisest arvates. Isegi kui kaebaja esitas kahju hüvitamise taotluse kohe käskkirja andmise järel, pole vangla jaoks veel möödunud kahjunõude lahendamise tähtaeg. Niisiis on ka kaebaja hüvitamiskaebus kohtule ennatlik. Kaebajal tuleb hüvitamisnõude osas esmalt vanglas läbida kohustuslik kohtueelne menetlus. Kui vangla tema kahju hüvitamise taotluse tagastab või rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätab, tekib kaebajal õigus pöörduda kohtusse. Praeguse seisuga on kaebajal VangS § 11 lõikes 8 ette nähtud kohustuslik kohtueelne menetlus läbimata. 5.

§ 121

lõike 1 punkti 4 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ette nähtud kohustuslikust korrast. Kuna kaebajal on tühistamis- ja hüvitamisnõude osas kohustuslik kohtueelne menetlus läbimata, tuleb tema kaebus

§ 121lõike 1 punkti 4 alusel tagastada.

6. Kohus selgitab, et vastavalt

§ 43

lõikele 2 ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse ning kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud. (allkirjastatud digitaalselt)