3-21-1748/13

KOHTUMÄÄRUS Kohus Kohtukoosseis Määruse tegemise aeg ja koht Haldusasja number Tartu Ringkonnakohus Tanel Saar

1. august 2021, Tartu Haldusasi Politsei- ja Piirivalveameti taotlus Xi kinnipidamiseks ning Politsei- ja Piirivalveameti kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks Xi riigi õigusabi taotluse lahendamine Kirjalik menetlus Riigi õigusabi taotleja – X Menetlustoiming Asja läbivaatamine Menetlusosalised 3-21-1748 RESOLUTSIOON
2. Rahuldada Xi riigi õigusabi taotlus ja anda taotlejale riigi õigusabi tema esindamiseks käesolevas halduskohtumenetluses.
3. Riigi õigusabi anda kohustuseta hüvitada riigi õigusabi tasu ja riigi õigusabi kulud.
4. Saata käesolev määrus riigi õigusabi osutaja määramiseks Eesti Advokatuurile ja teadmiseks taotlejale ning Politsei- ja Piirivalveametile.
5. Riigi õigusabi osutajaks määratud advokaadil kontakteeruda viivitamatult pärast määramist oma esindatavaga.
6. Määruse avaldamisel asendada riigi õigusabi taotleja nimi tähemärgiga X. EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
7. Politsei- ja Piirivalveamet (PPA) esitas
8. juulil
9. a Tartu Halduskohtule taotluse anda luba Xi kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 23 lg 1 alusel kuni kaheks kuuks.
10. Tartu Halduskohus rahuldas
11. juulil
12. a resolutiivosaga määrusega PPA taotluse ning andis loa isiku kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluste äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui
13. september
14. a (kaasa arvatud). Kirjeldava ja põhjendava osaga määruse koostas Tartu Halduskohus
15. augustil
16. a ning määruse hispaaniakeelse tõlke sai taotleja kätte
17. augustil
18. a.
19. PPA kinnipidamiskeskus edastas
20. augustil
21. a Tartu Ringkonnakohtule Xi taotluse riigi õigusabi saamiseks koos riigi õigusabi taotleja majandusliku seisundi teatisega. Taotluse kohaselt soovib taotleja riigi õigusabi tema esindamiseks haldusmenetluses, halduskohtumenetluses, õigusdokumendi koostamiseks ja muuks õigusnõustamiseks või muuks esindamiseks. Riigi õigusabi taotleja on Dominikaani Vabariigi kodanik, kellel on kartus tagasipöördumisel päritolu riiki. Taotleja on advokaadiga võimeline suhtlema inglise ja hispaania keeles. Isik taotleb riigi õigusabi enda esindamiseks seoses kinnipidamiskeskusesse paigutamisega ja sellele järgnevas halduskohtumenetluses Tartu Halduskohtu
22. augusti
23. a määruse vaidlustamiseks haldusasjas nr 3-21-
24. Taotleja soovib läbi riigi õigusabi taotluse esitamise saavutada oma õiguste kaitse ja edastada kõnealuse kohtumääruse peale määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule. Ilma professionaalse õigusabita ei oska taotleja nõuetele vastavat määruskaebust esitada. Taotleja ei ole võimeline ennast ise kaitsma. Riigi õigusabi taotlus on täidetud kinnipidamiskeskuse ametniku abil. Kuna taotleja viibib kinnipidamiskeskuses, puudub tal vara ja võimalus tööl käia. Ta ei oma juriidilisi teadmisi ega valda eesti keelt ulatuses, mis võimaldaks tal tulemuslikult oma õigusi kaitsta, sh koostada määrusele määruskaebust. Isiku rahaliste vahendite jääk ei ole piisav, et asjatundliku õigusabi eest ise tasuda. Õigusabi puudumisel jääksid taotleja õigused kaitseta, sest kohtumääruse vaidlustamise aeg on lühike. RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED
25. Ringkonnakohus leiab, et X
26. augusti
27. a taotlus on põhjendatud ja tuleb rahuldada. Ringkonnakohus peab usutavaks, et isikul puudub raha õigusabi eest tasumiseks. Isiku majandusliku seisundi teatisest nähtub, et tal puuduvad sissetulekud ning kõik tema kulud (v.a sidekulud) kannab kinnipidamiskeskus. Vältimatute püsikulutustena on isik märkinud kõnekaardid, ent selle kulutuse tasumise kohustus ei viita sellele, et isikul oleks piisavalt raha, et tasuda ka õigusabi eest. Lisaks puudub isikul kinnipidamiskeskuses viibimise tõttu võimalus tööl käia. Isik valdab inglise ja hispaania keelt, ta ei valda eesti keelt ning tema õigusteadmised ei ole piisavad, et ennast kohtumenetluses tõhusalt kaitsta.
28. Ringkonnakohus on seisukohal, et taotleja ei ole võimeline enda õigusi tema paigutamise vaidlustamiseks efektiivselt halduskohtumenetluses kaitsma. Isik ei valda menetluskeelt ega tunne piisavalt siinset õigussüsteemi, et ta suudaks ise end piisavalt hästi kohtumenetluses esindada. Lisaks ei ole tegemist ka tähtsusetu õigushüvega, mida isik kaitsta soovib. Praegusel hetkel on piiratud isiku võimalust liikuda ning see on kahtlemata intensiivne riive isiku õigustesse.
29. Eeltoodust tulenevalt tuleb taotlus rahuldada ning määrata taotlejale riigi õigusabi korras esindaja taotleja kinnipidamiskeskusesse paigutamisega seotud halduskohtumenetluses. Riigi õigusabi tuleb anda ilma hilisema riigi õigusabi tasu ja kulude hüvitamise kohustuseta. Ringkonnakohus selgitab, et riigi õigusabi halduskohtumenetluses hõlmab ka kõigi selles halduskohtumenetluses vajalike menetlusdokumentide koostamise.
30. Ringkonnakohus selgitab, et HKMS § 116 lg 6 ls 1 kohaselt peab menetlusabi taotleja seaduses sätestatud tähtaja järgimiseks tegema tähtaja kestel ka menetlustoimingu, mille tegemiseks ta menetlusabi taotleb, eelkõige esitama määruskaebuse. Seetõttu tuleb riigi õigusabi osutajaks määratud advokaadil kontakteeruda viivitamatult pärast määramist riigi õigusabi saajaga. 2
31. Tuginedes HKMS § 175 lg-le 3 tuleb lahendi avaldamisele asendada taotleja nimi tähemärgiga X. (allkirjastatud digitaalselt) 3