3-21-1760/4

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number Määruse kuupäev Kohtunik Kohtuasi Menetlusosalised RESOLUTSIOON Edasikaebamise kord ja muud selgitused 3-21-1760

1. august 2021 Karin Jõks Magnus Saare (nim Saar) kaebus Tallinna Vangla kohustamiseks väljastada Tallinna Vangla kodukord paberil Kaebaja – Magnus Saar Vastustaja – Tallinna Vangla Tagastada kaebus. Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul arvates määruse kättetoimetamisest. Määrus toimetatakse kätte kaebajale. Asjaolud
2. Tallinna Vanglas registreeriti 15.07.2021 (nr 5-18/21/18482-1, tl 7) Tartu Vanglas viibiva kaebaja Magnus Saare 10.07.2021.a kuupäeva kandev taotlus, milles kaebaja soovis tutvuda Tallinna Vangla kodukorraga paberil.
3. Tallinna Vangla andis 22.07.2021.a vastusega (nr 5-18/21/18482-3, tl 10) kaebajale tähtaja 7 päeva alates kirja kättesaamisest taotluses esinevate puuduste kõrvaldamiseks, s.h põhjendamiseks, miks kaebajal on kodukorda vaja paberil. Vangla selgitas, et kaebajal on kodukorraga võimalik tutvuda Tartu Vanglas arvuti vahendusel ning kui kaebaja siiski soovib kodukorda paberil, tuleb tal selle eest tasuda vastavalt hinnakirjale.
4. Tallinna Vanglas registreeriti 22.07.2021 (nr 5-18/21/19075-1, tl 6) kaebaja 18.07.2021.a kuupäeva kandev taotlus, milles kaebaja soovis Tallinna Vanglalt vangla kodukorda.
5. Tallinna Vangla selgitas 27.07.2021.a vastuses (nr 5-18/21/19075-2, tl 8), et kaebaja on juba varem pöördunud taotlusega kodukorra väljastamiseks Tallinna Vangla poole ja kaebajale on antud 22.07.2021.a vastusega tähtaeg taotluses puuduste kõrvaldamiseks.
6. Kaebaja esitas 01.08.2021 Tartu Halduskohtule kaebuse, milles taotleb, et kohus kohustaks Tallinna Vanglat väljastama talle vangla kodukord paberil. Kaebaja põhjendas, et ei oska arvutit kasutada. Kohtu seisukoht
7. Kohus tagastab kaebuse halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 1 p 4 alusel, kuna kaebaja ei ole kinni pidanud nõude kohtueelseks lahendamiseks ette nähtud kohustuslikust korrast. HKMS § 47 lg 1 kohaselt võib seadus näha mõnda liiki nõude lahendamiseks ette kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse. Sellisel juhul võib kaebuse esitada üksnes siis, kui isik on pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast, ning üksnes ulatuses, milles tema nõuet ei ole selles korras tähtaegselt rahuldatud. Vangistusseaduse § 11 lõike 5 kohaselt on kinnipeetaval, arestialusel või vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule tingimusel, et kinnipeetav, arestialune või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide õigusvastaselt tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Eeltoodu tähendab, et kui kaebaja soovib kohtu abil saavutada kodukorra väljastamist talle paberil, siis tuleb kaebajal - esitada vanglale nõuetekohane taotlus, sh kõrvaldada tähtaegselt taotluse puudused; - kui vangla tagastab taotluse õigusvastaselt või jätab selle rahuldamata, siis esitada vanglale vaie; - kui vangla jätab vaide rahuldamata või tähtaegselt lahendamata, siis esitada kaebus kohtule. Kui vangla tagastab taotluse õiguspäraselt, sh kui vangla nõuab õiguspäraselt puuduste kõrvaldamist ja kaebaja seda ei tee, siis kaebajal kohtu poole pöördumise õigust ei teki.
8. Kohtule esitatud kohtueelse menetluse materjalidest nähtub, et kaebaja ei ole kõrvaldanud puudusi kodukorra paberil saamiseks esitatud taotluses ja vangla ei ole taotlust lahendanud. Kaebajal ei ole tekkinud isegi vaide esitamise õigust, rääkimata sellest, et kaebaja on esitanud vaide ja vangla on selle rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Kaebajal on kohustuslik kohtueelne menetlus läbimata ja tema kaebus ei ole praegu kohtus menetletav.
9. Kohus selgitab, et HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti halduskohtusse (eeldusel, et seda lubab kaebetähtaeg). Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.
10. Kaebaja ei ole kaebuselt tasunud riigilõivu ega esitanud menetlusabi taotlust. Kuna kohus tagastab kaebuse, puudub vajadus jätta kaebust käiguta riigilõivu tasumiseks või menetlusabi taotluse esitamiseks. /allkirjastatud digitaalselt/ Karin Jõks kohtunik