KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Ringkonnakohus Kohtukoosseis Eesistuja Monika Laatsit, liikmed Kaie Pikamäe ja Oliver Kask Määruse tegemise aeg ja koht 13.08.2021, Tallinn Haldusasja number 3-21-1045 Haldu

) § 235 lg-d 1 ja 3, § 121 lg 4). ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Seoses COVID-19 pandeemilise leviku ja massilise nakatumise ohuga Eestis kohaldati Tallinna Vanglas direktori 19.03.2020 käskkirjaga nr 1-1/20/11 tagasiulatuvalt alates 16.03.2020 täiendavaid julgeolekuabinõusid, lukustati osakonnad ja peatati päevakavajärgsed tegevused, sh jalutuskäikudele saatmised. Piiranguid jätkati direktori 30.03.2020 käskkirjaga nr 1-1/20/13 ja 13.04.2020 käskkirjaga nr 1-1-20/
2. Piirangud jalutuskäikudele saatmiste osas lõpetati direktori 27.04.2020 käskkirja nr 1-1/20/18 p-ga 2 alates 29.04.2020, v.a karantiini- või isolatsiooniosakonnas olevatele kinnipeetavatele. 3-21-1045
3. 47 kinnipeetavat, sh AJ, esindav vandeadvokaat Denis Piskunov esitas Tallinna Vanglale 29.01.2021 taotluse hüvitada igale kinnipeetavale mittevaraline kahju 1500 eurot seoses jalutuskäikude piiramisega ajavahemikul 16.03.–28.04.
5. Tallinna Vangla jättis 16.04.2021 vastusega nr 5-37/21/16-7 taotluse läbi vaatamata 3 kinnipeetava osas ning 44 kinnipeetava, sh AJ, osas rahuldamata.
6. 46 kinnipeetavat, sh AJ, esitasid Tallinna Halduskohtule 14.05.2021 kaebuse alandava ja ebainimliku kohtlemisega põhjustatud mittevaralise kahju hüvitamiseks 1500 eurot igale kinnipeetavale. Kaebajad taotlesid enda vabastamist kaebuselt tasutavast riigilõivust.
7. Tallinna Halduskohus jättis muu hulgas 09.06.2021 määrusega rahuldamata AJ menetlusabi taotluse tema vabastamiseks kaebuselt tasutavast riigilõivust (resolutsiooni p 5) ning kaebuse käiguta, andes talle 10 päeva alates sama määruse resolutsiooni p 5 jõustumisest, et tasuda puuduv riigilõiv 45 eurot (resolutsiooni p 6). Kohtule tuli edastada riigilõivu tasumist tõendavad andmed. Halduskohus hoiatas, et puuduste kõrvaldamata jätmisel kaebus tagastatakse.
8. AJ esindaja esitas kohtule 05.07.2021 riigilõivu tasumist tõendava maksekorralduse.
9. Tallinna Halduskohus tagastas 06.07.2021 määrusega teiste hulgas AJ kaebuse

§ 121

lg 1 p 2 alusel, sest kaebaja ei maksnud kaebuselt tähtaegselt riigilõivu (resolutsiooni p 1).

1. Tallinna Halduskohus tühistas 15.07.2021 määrusega halduskohtu 06.07.2021 määruse resolutsiooni p 1 ja määruse põhjenduste p 9 AJ osas ning luges, et kaebust ei ole 06.07.2021 määrusega tagastatud (resolutsiooni p 2). Halduskohus võttis sama määrusega 15 kaebaja, sh AJ, kaebuse menetlusse (resolutsiooni p 4).
2. AJ esitas Tallinna Ringkonnakohtule 20.07.2021 määruskaebuse, milles palub tühistada halduskohtu 06.07.2021 määruse resolutsiooni p 1 teda puudutavas osas. Kaebaja esindaja esitas riigilõivu tasumist tõendava maksekorralduse ja kõrvaldas kaebuse puudused, mistõttu puudus alus kaebus tagastada. RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED
3. Määruskaebuse võib

§ 207lg 1 alusel menetlusse võtta.

Määruskaebuse esitamine on seaduse kohaselt lubatud (

§ 203

lg 1, § 121 lg 4), määruskaebus on tähtaegne (

§ 204

lg 1) ning vastab

§-des 52–54 ja 205 sätestatud nõuetele. Kaebaja eesmärk on kaebuse menetlemine. Selleks tuleb taotleda halduskohtu 06.07.2021 määruse resolutsiooni p 1 tühistamist AJ puudutavas osas ja asja saatmist halduskohtule menetluse jätkamiseks (

§ 205lg 1 p 3).

Määruskaebuse esitamine on riigilõivuvaba (

§ 104lg 1 ja riigilõivuseaduse § 22 lg 1 p 9).

1. Määruskaebus on põhjendatud ja tuleb rahuldada. Kolmas isik tasus AJ eest kohtu määratud tähtaja jooksul puuduva riigilõivu 45 eurot, kõrvaldades sedasi kaebuse puuduse. Esindaja esitas 05.07.2021 ka riigilõivu tasumist tõendava maksekorralduse (dtl 650). Seega puudus alus AJ kaebuse tagastamiseks. Ringkonnakohus tühistab Tallinna Halduskohtu 06.07.2021 määruse resolutsiooni p 1 AJ puudutavas osas ning saadab asja menetluse jätkamiseks tagasi halduskohtule.
2. Ringkonnakohus selgitab, et halduskohtul puudub pädevus tühistada enda varasemat määrust kaebuse tagastamise kohta. Kaebuse tagastamisel on halduskohtul pädevus lahendada

§ 172

lg-s 1 nimetatud taotlusi (

§ 178lg 3).

Kui kaebaja ei nõustu kaebuse tagastamisega, on tal õigus esitada halduskohtu määruse peale määruskaebus ringkonnakohtule (

§ 121lg 4 ja § 203 lg 1). Eelnev ei tähenda siiski, et halduskohus peaks AJ kaebuse uuesti menetlusse võtma. 2