3-21-1660/9

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Ruth Prigoda Määruse tegemise aeg ja koht

1. juuli 2021, Tallinn Haldusasja number 3-21-1660 Haldusasi Politsei- ja Piirivalveameti taotlus X kinnipidamiseks ja paigutamiseks Politseija Piirivalveameti kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks Menetlusosalised ja nende esindajad Taotluse esitaja – Politsei- ja Piirivalveamet, volitatud esindajad Ivan Moskaljov ja Katrin Toom Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist – X (Ukraina kodanik; sündinud xx xx xxxx) Asja läbivaatamine Videoistungil
2. juulil 2021 RESOLUTSIOON
3. Rahuldada Politsei- ja Piirivalveameti
4. juuli 2021 taotlus ning anda luba X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluse ära langemiseni, kuid mitte kauemaks kui
5. august 2021 (k.a.).
6. Kohtulahendi avalikustamisel asendada isiku, kelle paigutamiseks luba taotletakse, nimi tähemärgiga. Edasikaebamise kord ja selgitused Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. ASJAOLUD JA MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD
7. Politsei- ja Piirivalveamet (edaspidi PPA) esitas 21.07.2021 Tallinna Halduskohtule taotluse, et pidada Ukraina kodanik X (edaspidi puudutatud isik) kinni ja paigutada ta kuni kolmeks nädalaks kinnipidamiskeskusesse. Taotluse põhjendused on kokkuvõetult järgmised: 1.
8. PPA pidas puudutatud isiku kinni 20.07.2021 kell 17.45 ning tegi talle 21.07.2021 ettekirjutuse Eestist lahkumiseks ning kohaldas tema suhtes sissesõidukeeldu Schengeni alale 5-aastaks. Puudutatud isiku sõnade kohaselt saabus ta Eestisse 25.05.2021, eesmärgiga end siin sisse seada ning siin elu lõpuni elada. Puudutatud isikul puudub seaduslik alus Eesti Vabariigis viibida ning talle on kohaldatud Schengeni alale sissesõidukeeld (taotlev riik Itaalia) alates 17.04.2020–17.04.
9. Sissesõidukeelu põhjuseks on muu hulgas asjaolu, et puudutatud isikul on kuritegelik taust seoses ebaseadusliku immigratsioonile kaasaaitamisega. Puudutatud isik soovis liikuda ka Sakamaale, kuid Saksamaa Föderaalpolitsei keelas tema sisenemise. 1.
10. Puudutatud isik saabus ebaseaduslikult Itaaliasse
11. aastal ilma rahata. Enda sõnul ei saa isik Ukrainasse naasta, kuna see seaks ohtu tema elu ja tervise. Isikul ei ole perekonnaliikmeid või lähedasi Eestis või Schengeni alal. Ukrainas elavad ema ja vanaema. Inimesi, kelle eest peab ta ametlikult hoolt kandma Eestis, Schengeni liikmesriikide või Euroopa Liidu territooriumi tal ei ole. 1.
12. Isiku paigutamine PPA kinnipidamiskeskusesse on proportsionaalne, kohane ja vajalik sunnivahend isiku väljasaatmiseks, kuna tema suhtes esineb VSS § 68 punktis 7 sätestatud põgenemisoht, st isik sisenes Eestisse tema suhtes kohaldatud sissesõidukeelu kehtivusaja jooksul. Samuti on isik kinnitanud, et ta ei soovi Ukrainasse lahkuda. Seega ei ole võimalik kohaldada isiku suhtes leebemaid järelevalvemeetmeid, kuna on alus arvata, et vabanedes hakkab ta väljasaatmismenetlusest kõrvale hoidma ning ta võib lahkuda ebaseaduslikult endale sobivasse sihtriiki. Isiku varasemale käitumisele tuginedes tuleb lahkumisettekirjutus sundtäita puudutatud isiku kinnipidamise ja väljasaatmise teel.
13. Kohtuistungil avaldas puudutatud isik, et talle on taotlus arusaadav ning ta on sellega nõus. KOHTU PÕHJENDUSED
14. Kohus leiab, et taotlus tuleb rahuldada. Vaidlust ei ole, et puudutatud isik viibib Eestis ja laiemalt Schengeni alas ebaseaduslikult ning tema suhtes on Itaalia taotlenud Schengeni alale sissesõidukeeldu kuni 17.04.
15. Puudutatud isikule koostas PPA 21.07.2021 sundtäidetava lahkumisettekirjutuse ning kohaldati täiendavalt sissesõidukeeldu 5-aastaks. Kohus nõustub PPA-ga, et kuna puudutatud isiku kinnipidamise järgselt toimub esimene lend Ukrainasse 23.07.2021, siis ei ole tema väljasaatmine 48 tunni jooksul võimalik. PPA kinnitusel on lennukompaniiga suheldud, et puudutatud isiku väljasaatmine võiks toimuda juba 23.07.
17. VSS § 23 lg-st 1 ning § 15 lg 2 punktist 1 tulenevalt võib Eestis ebaseaduslikult viibiva isiku tema väljasaatmise tagamiseks paigutada kinnipidamiskeskusesse, kui isiku puhul esineb põgenemise oht ning leebemate järelevalvemeetmete kohaldamine ei taga lahkumiskohustuse täitmise tulemuslikkust. Kohtu hinnangul on nimetatud tingimused täidetud. Puudutatud isiku suhtes esineb VSS § 68 punktis 7 sätestatud põgenemisoht ning arvestades asjaolu, et teda on Itaalias karistatud ebaseaduslikult inimeste riiki toomises, siis on tal olemas teadmised ebaseaduslikult riigipiiride ületamisest ning välistatud ei ole, et neid teadmisi ja varasemat kogemust ära kasutades võib ta Eestist lahkuda. Kuna vestluses PPA-ga avaldas puudutatud isik soovimatust Ukrainasse naasta, siis on eelneva põhjal põhjust järeldada, et vabatahtlikult isik lahkumisettekirjutust ei täida, mistõttu ei ole ka VSS § 10 sätestatud leebemate järelevalvemeetmete kohaldamine põhjendatud.
18. Eelnevast tulenevalt tuleb PPA taotlus kooskõlas VSS § 15 lg-ga 1 ja lg 2 punktiga 1 rahuldada ning anda PPA-le luba pidada puudutatud isik kuni 3-nädalaks kinni ja paigutada ta kinnipidamiskeskusesse. Võttes aluseks kinnipidamise ajalise kestuse on isiku kinnipidamine proportsionaalne meede, mis aitab tagada tema väljasaatmise Ukrainasse ja lõpetada tema ebaseadusliku Eestis ning Schengeni alas viibimise. Isiku välja saatmise võimaluse tekkimisel või kinni pidamise aluse ära langemisel (sh juhul kui ilmnevad täiendavad asjaolud või tõendid, mis õigustavad leebemate järelevalvemeetmete kohaldamist), tuleb ta kinnipidamiskeskusest viivitamata vabastada. (allkirjastatud digitaalselt) 2