lg 1 kohaselt kontrollib kohus eelmenetluses, kas kaebus on esitatud tähtaegselt, ja lahendab kaebetähtaja ennistamise taotluse.
lg-st 3 tulenevalt võib kohus kaebetähtaja järgimist kontrollida ja ennistamise taotluse lahendada ka enne kaebuse menetlusse võtmist. Kaebaja on vangistusseaduse (VangS) § 11 lg-st 8 juhindudes enne kohtule kaebuse esitamist läbinud kohustusliku kohtueelse menetluse. Kohtueelset menetlust lõpetav lahend on Tartu Vangla 06.06.2018. a otsus nr 1-13/87-2.
lg 2 sätestab, et kui isik pidas kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast, võib kaebuse selle nõudega esitada 30 päeva jooksul arvates päevast, kui isikule tehti teatavaks kohtueelset menetlust lõpetav lahend, kui seadus ei sätesta teisiti. Ka riigivastutuse seaduse (RVastS) § 18 lg 2 sätestab, et kui haldusorgan jätab kahju hüvitamise taotluse rahuldamata, võib kannatanu 30 päeva jooksul esitada halduskohtule kaebuse hüvitise väljamõistmiseks. Kohtule pole teada, millal kaebaja sai kätte vangla viidatud otsuse nr 1-13/87-2, kuid arvestades, et ta esitas haldusasjas nr 3-18-1365 kaebuse seoses eelmainitud Tartu Vangla otsusega 04.07.2018, on antud asjas 30.12.2020 kaebuse esitamisega ilmselgelt ületatud 30-päevane tähtaeg hüvitamiskaebuse esitamiseks.
lg 1 kohaselt kui menetlusosaline lasi mööda seaduses sätestatud menetlustähtaja, ennistab kohus tähtaja menetlusosalise avalduse alusel, kui menetlusosaline ei saanud tähtaega järgida mõjuval põhjusel. J. Kolesnikov on 25.02.
lg 1 p-st 2 ja § 124 lg-st 2 tulevalt lõpetab kohus määrusega asja menetluse kui kaebus on esitatud tähtaega rikkudes ja tähtaeg ei kuulu ennistamisele. Vastavalt
lg 1 p-le 2 ei ole menetluse lõpetamise korral samas asjas halduskohtule kaebuse esitamine lubatud. 2 Kaebaja nõudis esitatud kaebuses mittevaralise kahju hüvitist ka 01.11.2017 T. Vaapi poolt kaebaja inimväärikuse alandamise ja kaebaja tervise kahjustamise eest, kuna ta ei saanud sel kuupäeval ratastooli. Kohtute infosüsteemist ilmneb, et kaebaja esitas haldusasjas nr 3-18-267 kaebuse Tartu Vanglalt mittevaralise kahju hüvitise väljamõistmiseks selle eest, et ta ei saanud 01.11.2017 meditsiiniosakonda minemiseks ratastooli. Kaebaja väitis ka seal, et eelnevaga alandati ja solvati kaebajat ning tekitati valu ja kannatusi. Tartu Halduskohus jättis 21.12.2018. a otsusega kaebuse haldusasjas nr 3-18-267 rahuldamata. Kohtuotsus jõustus 09.04.2019.
lg 1 p 1 sätestab, et kohus lõpetab määrusega menetluse, kui kaebaja on halduskohtule varem juba esitanud kaebuse sama nõudega samal alusel ning selle kohta on jõustunud kohtuotsus või kohtumäärus menetluse lõpetamise kohta. Kuna 01.11.2017 kaebajale ratastooli andmata jätmisega seonduvas mittevaralise kahju hüvitamise nõudes on olemas jõustunud kohtuotsus, ei ole käesolevas asjas samal alusel hüvitamisnõude esitamine lubatav. Eeltoodust tulenevalt lõpetas halduskohus asja menetluse ka osas, milles kaebaja nõuab mittevaralise kahju hüvitist seonduvalt 01.11.2017 ratastooli andmata jätmisega,
Menetluse lõpetamise korral ei ole sama nõudega samal alusel kaebuse esitamine halduskohtule lubatav (
4. Kaebaja nõudis mittevaralise kahju hüvitamist ka selle eest, et 01.11.2017 alandas T. Vaap kaebaja inimväärikust ja kahjustas tema tervist, kui talle ei kutsutud meedikut, ning selle eest, et Ü. Jurs pani 02.11.2017 kaebajale käerauad selja taha ja kaebaja kukkus, millega kahjustati kaebaja tervist. Tulenevalt
lg 1 p-st 8 kontrollib kaebuse saanud alluvusjärgne kohus, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. Ühe kohustusliku kaebuse tagastamise alusena näeb
lg 1 p 4 ette olukorra, kus kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast.
lg 1 kohaselt võib seadusega mõnda liiki nõude lahendamiseks ette näha kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse. Sellisel juhul võib kohtule kaebuse esitada üksnes siis, kui isik on pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast, ning üksnes ulatuses, milles tema nõuet ei ole tähtaegselt rahuldatud. VangS § 11 lg 8 järgi on kinnipeetaval või vahistatul vangla tekitatud kahju hüvitamiseks õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud RVastS-s sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. Asja materjalidest nähtuvalt esitas kaebaja määruse p-s 22 välja toodud kaebuse asjaoludega seonduva hüvitamistaotluse vanglale 07.10.2020 (registreeritud nr 1-13/263-1 all). Tartu Vangla jättis 04.12.
lg 1 p 4 alusel kaebuse osas, milles kaebaja nõuab mittevaralise kahju hüvitamist Ü. Jursi tegevuse eest ja T. Vaapi poolt meediku kutsumata jätmise eest.
lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud. MENETLUSOSALISE SEISUKOHAD RINGKONNAKOHTUS
lg 1 kohaselt otsustab ringkonnakohus määruskaebuse menetlusse võtmise viivitamata pärast määruskaebuse saamist. Kohus kontrollib, kas määruskaebuse esitamine on seaduse kohaselt lubatud ning kas määruskaebus on esitatud seadusega ettenähtud nõuete kohaselt ja tähtajast kinni pidades. Määruskaebuse menetlusse võtmisel kohaldatakse apellatsioonkaebuse ringkonnakohtu menetlusse võtmise kohta sätestatut, kui seadusest ei tulene teisiti. 8. Ringkonnakohus leiab, et määruskaebus on tähtaegne ning sisaldab pärast puuduste kõrvaldamist taotlust ja põhjendusi. Eelnevast tulenevalt võtab ringkonnakohus määruskaebuse Tartu Halduskohtu 04.03.2021. a määruse resolutsiooni p-de 2 ja 3 peale
4
II
lg 1 p 2 ja § 124 lg 2 alusel, sest puudusid mõjuvad põhjused kaebuse esitamise tähtaja ennistamiseks. 01.11.2017 kaebajale ratastooli andmata jätmisega seonduvas mittevaralise kahju hüvitamise nõudes on olemas jõustunud kohtuotsus, mistõttu ei ole käesolevas asjas samal alusel hüvitamisnõude esitamine lubatav. Eeltoodu tõttu lõpetas halduskohus asja menetluse ka osas, milles kaebaja nõudis mittevaralise kahju hüvitist seonduvalt 01.11.2017 ratastooli andmata jätmisega,
lg 1 p 1 alusel ja märkis, et menetluse lõpetamise korral ei ole sama nõudega samal alusel kaebuse esitamine halduskohtule lubatav (
Kaebaja nõudis mittevaralise kahju hüvitamist ka selle eest, et 01.11.2017 alandas T. Vaap tema inimväärikust ja kahjustas tervist, kui talle ei kutsutud meedikut ning selle eest, et Ü. Jurs pani 02.11.2017 kaebajale käerauad selja taha ja kaebaja kukkus, millega kahjustati tema tervist. Selles osas ei pidanud halduskohus kohustuslikku kohtueelset menetlust nõuetekohaselt läbituks ja tagastas kaebuse
11. Ringkonnakohus nõustub eeltooduga ja halduskohtu vastavate põhjendustega ega pea vajalikuks neid korrata (
Ringkonnakohtu hinnangul ükski määruskaebuses esitatud väidetest ei anna alust halduskohtu määruse tühistamiseks. Vastuseks määruskaebuses väidetule märgib ringkonnakohus järgmist. 12. Ringkonnakohus selgitab, et tähtaja ennistamine on kohtu kaalutlusotsus (RKHKm 21.06.2013, 3-3-1-30-13, p 12).
lg 1 sätestab, et kui menetlusosaline lasi mööda seaduses sätestatud menetlustähtaja, ennistab kohus tähtaja menetlusosalise avalduse alusel, kui menetlusosaline ei saanud tähtaega järgida mõjuval põhjusel. Kohtupraktikas on leitud, et üldjuhul peaksid tähtaja ennistamist õigustama objektiivsed takistused, kuid erandlikel juhtudel võib arvestada ka menetlusosalise subjektiivseid võimeid asjadest aru saada ja oma käitumist õigusaktidele vastavalt juhtida. Samas on rõhutatud, et tähtaja ületamine ei saa olla vabandatav, kui kaebaja ei ole olnud piisavalt hoolikas, et välja selgitada vaidluse algatamise kord, s.h tähtajad. Ka õiguslikult kogenematul isikul ei ole alust eeldada, et vaidlust saab lahendada suvalises korras ja määramatult pika aja jooksul (RKHKm 16.01.2009, 3-3-1-75-08, p-d 16-17). Subjektiivsete õiguste kaitse süsteem Eesti kohtutes, kus menetluse algatamine sõltub isiku avaldusest, eeldab, et isikud näitavad ka ise oma õiguste kaitsel üles piisavat huvi. Kui kogenematul isikul tekib kahtlus oma õiguslikes teadmistes, peab ta mõistliku aja jooksul otsima professionaalset abi. Vajadusel saab isik koheselt pöörduda kohtu poole, taotledes tasuta õigusabi määramist (RKHKm 01.10.2002, 3-3-1-57-02, p 19). 13.
lg 1 kohaselt võib seadus näha mõnda liiki nõude lahendamiseks ette kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse ja sellisel juhul võib kaebuse esitada üksnes siis, kui isik on pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks 5 ettenähtud korrast, ning üksnes ulatuses, milles tema nõuet ei ole selles korras tähtaegselt rahuldatud. VangS § 11 lg 8 näeb sellise kohustusliku kohtueelse menetluse ette ja sätestab, et vangla tekitatud kahju hüvitamiseks on kinnipeetaval, arestialusel või vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav, arestialune või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud, rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. Asjas ei ole vaidlust selle üle, et kaebaja on M. Seppori 08.10.2017 teoga seoses VangS § 11 lg-st 8 juhindudes enne halduskohtule hüvitamiskaebuse esitamist läbinud kohustusliku kohtueelse menetluse. Kohtueelset menetlust lõpetavaks lahendiks on Tartu Vangla 06.06.2018. a otsus nr 1-13/87-2, millega jäeti J. Kolesnikovi esitatud kahjunõue rahuldamata ja selle lõpus on märgitud, et otsusega mittenõustumisel tuleb pöörduda kaebusega halduskohtusse 30 päeva jooksul otsuse kättesaamisest arvates. 30 päeva pikkune tähtaeg hüvitamiskaebusega kohtusse pöördumiseks tuleneb
lg-st 2 mis sätestab, et kui isik pidas kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast, võib kaebuse selle nõudega esitada kohtule 30 päeva jooksul arvates päevast, kui isikule tehti teatavaks kohtueelset menetlust lõpetav lahend. Sama tuleneb ka RVastS § 18 lg-st 2, mis sätestab, et kui haldusorgan jätab kahju hüvitamise taotluse rahuldamata, võib kannatanu 30 päeva jooksul esitada halduskohtule kaebuse hüvitise väljamõistmiseks. vangla Halduskohus leidis, et kaebaja oli vangla 06.06.
lg-s 4, kuid tegemist on kahju hüvitamise ja tagajärgede kõrvaldamise nõude üldtähtajaga. Kui isik esitab eelnevalt samasisulise taotluse haldusorganile (vanglale) ja viimane jätab selle rahuldamata, on tegemist kohtueelse menetluse läbimisega ning tulenevalt
S § 18 lg-st 2) tuleb sellisel juhul halduskohtule kaebus esitada 30 päeva jooksul haldusorgani otsuse teatavakstegemisest. 14. Määruskaebuse esitaja on väljendanud samuti arusaamatust, miks halduskohus ütleb määruses, et ta ei saa enam kohtusse pöörduda, kuigi näiteks asjas nr 3-18-318 algul kaebus tagastati, kuid siis pöördus ta sama kaebusega uuesti kohtusse ja see rahuldati. J. Kolesnikovi poolt viidatud asjas nr 3-18-318 tagastati tema kaebus esmalt seetõttu, et ta ei kõrvaldanud kohtu poolt määratud tähtaja jooksul kaebuse puudusi, s.o ei tasunud kaebuselt nõutavat riigilõivu. Kaebaja esitas sama kaebuse uuesti ja taotles enda vabastamist riigilõivu tasumisest, millise taotluse halduskohus rahuldas ja sel korral võeti tema kaebus menetlusse asjana nr 3-18-877 ning tehti ka sisuline lahend. Olukorras, kus kaebus esmalt näiteks mõne puuduse kõrvaldamata jätmise tõttu tagastatakse, võimaldab sama nõudega ja sisuga kaebuse uuesti esitamist
lg 2, mille kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt ära õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. Käesolevas asjas ütles halduskohus seda, et kaebaja ei saa samas asjas, s. o sama nõude ja sisuga kaebusega enam halduskohtusse pöörduda nende hüvitamiskaebuse nõuete osas, mille osas halduskohus menetluse lõpetas (halduskohtu määruse resolutsiooni p 2). Halduskohtu selgitus on õige, sest vastavalt
lg 1 p-le 2 ei ole menetluse lõpetamise korral samas asjas halduskohtule kaebuse esitamine lubatud. 6
Tehisintellekti selgitus ametliku seadusteksti põhjal. Orienteeruv, ei asenda õigusnõustamist.