KOHTUMÄÄRUS Kohus Tartu Maakohus Määruse tegemise aeg ja koht 22. juuli 2021 Võru kohtumaja Põlvas, Võru tn 12 Kriminaalasja number 1-20-7541 Kohtunik Rita Kulberg Taotlus Dmitri Malkini taotlus krimi
§ 238lg 2 alusel vähendati mõistetavat karistust ühe kolmandiku võrra ja D.
Malkini karistuseks mõisteti 4 aastat 9 kuud 10 päeva vangistust. KarS § 68 lg 1 alusel arvati D. Malkini eelvangistuses viibitud aeg 16.02.-18.02.2020, s.o 3 päeva karistusaja hulka ja D. Malkini kandmisele kuuluvaks karistuseks mõisteti 4 aastat 9 kuud 7 päeva vangistust. KarS § 68 lg 1 alusel arvatakse D. Malkini karistuse kandmise aja algust alates tema vahistamisest, s.o alates 8.09.
- Kohtuotsus jõustus Riigikohtu määruskaebuse menetlusse mittevõtmise määrusega 23.03.
- D. Malkin esitas 14.07.2021 Tartu Ringkonnakohtule taotluse kriminaalasja nr 1-20-7541 toimikust selle terves ulatuses koopiate saamiseks, et esitada saadud materjalid Euroopa Inimõiguste kohtule (EIK). Tartu Ringkonnakohus sai taotluse kätte 15.07.2021 ning edastas selle vastavalt toimiku asukohale Tartu Maakohtu Võru kohtumajale. Taotlus jõudis Võru kohtumajja 21.07.2021 ning jagati tööjaotusplaani alusel lahendamiseks kohtunik Rita Kulbergile. Kohtu hinnangul on D. Malkini taotluse puhul tegemist kohtulahendi täitmisel lahendatava küsimusega.
§ 432
lg 1 alusel lahendatakse kohtulahendi täitmisega seonduvad küsimused täitmiskohtuniku määrusega kirjalikus menetluses kohtumenetluse pooli kohtusse kutsumata, kui osundatud paragrahvi lõikest 3 ei tulene teisiti. Kohus leiab, et D. Malkini poolt esitatud taotlus tuleb jätta rahuldamata. Kohus põhjendab oma seisukohta alljärgnevalt. D. Malkini 14.07.2021 taotluse kohaselt soovib ta saada kriminaalasja nr 1-20-7541 toimikus asuvatest kõikidest materjalidest koopiaid, et saata need EIK-le. Sarnase sisuga taotlused on D. Malkin kohtule Kohtute infosüsteemi (KIS) kohaselt edastanud ka 20.06.2021 ja 29.06.2021. 20.06.2021 taotlus sarnaneb selle sisu osas 14.07.2021 taotlusele, kuid 29.06.2021 taotluses soovis D. Malkin koopiaid saada ainult nendest materjalidest, mida on vaja, et esitada kaebus EIK-le. Kuna D. Malkin ei täpsustanud oma 20.06.2021 taotluses, millistest kriminaaltoimiku materjalidest ta koopiaid täpsemalt saada soovib, siis 22.06.2021 saatis kohus kinnipeetavale kahes toimikus olevate dokumentide loeteluga nimekirja. Süüdimõistetul paluti saata kohtule vajalike dokumentide nimekiri. 29.06.2021 taotluses aga D. Malkin kohtule nimekirja ei esitanud ning sisuliselt soovis, et kohus otsiks omal algatusel vajalikud dokumendid kriminaaltoimikutest välja, teeks nendest koopiad ja edastaks kinnipeetavale. 8.07.2021 kohus selgitas süüdimõistetule kirja teel, et kuna ta ei ole esitanud nimekirja soovitud dokumentidest, siis on tehtud arvestus kogu toimikust koopiate tegemiseks. D. Malkini poolt soovitud koopiad on kokku 331 lehel. Seega tuleb tasuda riigilõiv 311 (331-20=311) lehekülje eest kokku 93,30 (0,30x 311= 93,30) eurot. Kohtu hinnangul on 22.06.2021 ja 8.07.2021 kirjades D. Malkinile õiguspäraselt selgitatud, millistel tingimustel temale koopiad kriminaalasja nr 1-20-7541 toimikutest väljastatakse. Kõigepealt kohus selgitab D. Malkinile, et kohtuametnikel ei ole Eesti riigisisese, Euroopa Liidu ega rahvusvahelise õigusega pandud kohustust otsida kohtulahendi täitmise staadiumis kriminaalasja toimikutest süüdimõistetu soovil tema jaoks välja vajalikke dokumente, mida oleks vajalik esitada EIK-le. Dokumendid, mida süüdimõistetu peab EIK-le esitama, sätestab EIK kohtureegli 47 punktid 1-7.1 Kohtureegli 47 kohaselt hoolitseb vajaliku informatsiooni ja dokumentide saatmise eest EIK-le nõutud vormil2 ja vormis kaebuse esitaja. Järgmisena selgitab kohus D. Malkinile, kuidas on Eesti Vabariigis reguleeritud kriminaalasja menetlusdokumentidest (mille hulka kuuluvad ka kriminaaltoimikus sisalduvad dokumendid) koopiate väljastamise kord. Kriminaalmenetluse seadustiku (
) § 1604 lg 1 sätestab, et kui isikul on käesoleva seadustiku alusel õigus tutvuda menetlusdokumendiga, võimaldatakse talle teha sellest väljakirjutusi ja saada tasu eest selle koopia, kui käesolevas seadustikus ei ole reguleeritud teisiti.
§ 1604
lg 3 kohaselt käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud koopia eest tasutakse riigilõivu riigilõivuseaduse (RLS) § 61 lõikes 1 sätestatud määras. RLS § 61 lg 1 sätestab, et kohtuotsuse või -määruse kordusärakirja väljastamise eest, kohtueelse või kohtuvälise menetluse menetlusdokumendi või kohtumenetluse muu dokumendi, samuti 1 2 https://www.echr.coe.int/Pages/home.aspx?p=applicants/est&c= (23.07.2021) https://www.echr.coe.int/Pages/home.aspx?p=applicants/forms/est&c= (23.07.2021) 2
(4)elektroonilise dokumendi väljatrüki väljastamise eest tasutakse riigilõivu iga väljastatud lehekülje eest alates 21. leheküljest 0,30 eurot. Ei ole kahtlust selles, et süüdimõistetul D. Malkinil on õigus kriminaalasja 1-20-7541 toimikutes asuvate kõikide dokumentidega
§-de 224 ja 2241 mõtte kohaselt tutvuda, kuna kriminaalmenetlus on asjas kohtuotsuse jõustumisega sisuliselt lõpule viidud ning järgneb kohtulahendi täitmise staadium.
§-st 1604 lg 3 ja RLS §-st 61 lg 1 tuleneb ühemõtteliselt, et kui süüdimõistetu soovib, et temale väljastatakse koopiad kriminaaltoimikust, on esimese 20 lehekülje väljastamine tasuta ning alates
- leheküljest tuleb maksta riigilõivu 0,30 eurot. Kuigi vastavalt RLS § 22 lg 1 p-le 5 on riigilõivust vabastatud kriminaalasjaga seotud kohtudokumentide esmane väljastamine, siis see säte hõlmab kohtu arvates eelkõige kohtumenetluses koostatud dokumentide (sh kohtuotsuse ja määruste) esmakordset väljastamist. Eelduslikult on D. Malkinile kriminaalasjas nr 1-20-7541 koostatud kohtudokumendid (määrused, otsus) kätte toimetatud. Kuna asja nr 1-20-7541 toimikute kogumaht on 331 lehekülge ning D. Malkin ei ole täpsustanud, millistest konkreetsetest dokumentidest ta koopiaid soovib, siis tuleb tal toimikute koopiate eest maksta kokku 93,30 eurot Rahandusministeeriumi järgmistele pangakontodele: EE571010220229377229 (SEB Pank), EE062200221059223099 (Swedbank), EE221700017003510302 (Luminor Bank) või EE567700771003819792 (LHV Pank). Maksete tegemisel tuleb märkida selgituste lahtrisse täpne toimingu nimetus, mille eest riigilõiv tasutakse. Riigilõivu tasumist tõendav dokument tuleb esitada kohtule. Kohus märgib siinkohal, et nendele kontodele tasutud summad kajastuvad e-maksuametis/e-tollis isiku riigilõivu ja tagatiste kontol. D. Malkin on oma taotlustes asunud seisukohale, et EIK-sse kaebuse ja dokumentide esitamisel on koopiate tegemine riigilõivuvaba ning samuti on osadele kaaskinnipeetavatele väidetavalt võimaldatud kohtu poolt kriminaaltoimikust tasuta koopiate saamist. Kohus selgitab siinkohal süüdimõistetule, et ei Eesti riigisisese, Euroopa Liidu ega rahvusvahelise õiguse kohaselt ole EIK-sse kaebuse esitamise korral dokumentidest koopiate tegemine alati ja igal juhul tasuta. RLS § 61 lg 1 kohaselt on tasuta ainult esimese 20 lehekülje mahus koopiate tegemine. Alates
- leheküljest tuleb tasuda riigilõivu 0,30 eurot lehekülje eest. Kui riigilõivu ei soovita maksta, on otstarbekas täpsustada, millistest dokumentidest 20 lehekülje ulatuses koopiaid soovitakse. Kohtu hinnangul kohaldub RLS § 61 lg 1 sätestatud riigilõivust maksmise vabastus tervikuna ühe menetluse raames koostatud dokumentidele. See tähendab, et riigilõivu tasumise kohustust ei saa vältida ka sellisel moel, et esitatakse 20 lk kaupa eraldi taotlused kriminaaltoimikust koopiate väljastamiseks. Lisaks eelnevale sätestab avaliku teabe seaduse (AvTS) § 23 lg 1 p 4, et teabevaldaja keeldub teabenõude täitmisest, kui teabenõudja ei ole tasunud riigilõivu või teabenõude täitmise kulutuste eest, kui riigilõiv või tasu on seadusega ette nähtud ja teabevaldaja ei ole loobunud kulutuste katmise nõudest. Sama paragrahvi lõige 2 p 3 sätestab, et teabevaldaja võib teabenõude täitmisest keelduda, kui teabenõude täitmine nõuab taotletava teabe suure mahu tõttu teabevaldaja töökorralduse muutmist, takistab talle pandud avalike ülesannete täitmist või nõuab põhjendamatult suuri kulutusi. Kohtu hinnangul ei ole põhjendatud võimaldada tasuta koopiate saamist kriminaaltoimikust suuremas ulatuses kui 20 lehekülge, nagu on sätestatud RLS §-s 61 lg
- Ka
§ 1604kehtestamisega seonduvalt mööndi, et koopiate tegemine on äärmiselt aeganõudev töö, mis 3
(4)tähendab (kohtule) suuri kulutusi nii personalikulude kui ka majanduskulude näol.3 Seega ei ole ka põhjendatud käesolevalt üle 20 lk koopiate tegemise osas kulutuste katmise (s.o riigilõivu tasumise) nõudest loobumine. Kuna D. Malkin ei ole vaatamata kohtu päringule täpsustanud, millistest dokumentidest ta koopiaid soovib, siis nõuab 331 leheküljelisest toimikust koopiate tegemine ka teatud määral kohtu töökorralduse muutmist ning põhjendamatult suuri kulutusi tööjõukulu ja majanduskulude näol. Süüdimõistetu väitel ei ole tal võimalik riigilõivu tasuda vanglas viibimise tõttu. Sisuliselt on süüdimõistetu soovinud menetlusabina teda riigilõivu tasumisest vabastada. Kohus leiab, et puudub alus D. Malkini vabastamiseks menetlusabi korras riigilõivu tasumisest. Tartu Ringkonnakohus on oma 21.08.2015 määruses nr 1-13-8657 ( kättesaadav ka Riigi Teataja Kohtulahendite otsingust) asunud seisukohale, et kuivõrd kriminaalmenetluse seadustik eriseadusena ei reguleeri menetlusabi andmist, puudub kohtul alus vaadata läbi isiku taotlust talle menetlusabi andmiseks. RLS § 9 lg 1 alusel tasutakse riigilõiv enne toimingu tegemise taotlemist, kui seadus ei sätesta teisiti. Seega puudub seaduslik alus D.Malkini vabastamiseks menetlusabi korras riigilõivu tasumisest. Seega tuleb D. Malkini taotlus kriminaalasja nr 1-20-7541 toimikust selle terves ulatuses tasuta koopiate saamiseks jätta rahuldamata. Küll aga on D. Malkinil jätkuvalt õigus saada tasuta 20 lehekülje ulatuses kriminaalasja nr 120-7541 kriminaaltoimikus asuvatest materjalidest koopiaid. Kohus soovitab D. Malkinil esitada kohtule nimekiri, millistest dokumentidest ta koopiaid soovib ning tasuda alates 21. leheküljest riigilõiv. Kuna vangistuses on kinnipeetavatel vangistusseaduse (VangS) § 37 kohaselt üldreeglina kohustus töötada ning VangS § 43 alusel makstakse ka kinnipeetavatele töötamise eest töötasu, siis on võimalik koopiate kulu kanda muuhulgas teenitava töötasu arvel. /allkirjastatud digitaalselt/ Kohtunik Rita Kulberg Vt Kriminaalmenetluse seadustiku muutmise ja sellega seonduvalt teiste seaduste muutmise seaduse eelnõu 599 SE seletuskiri, lk 129 - https://www.riigikogu.ee/tegevus/eelnoud/eelnou/ab9521d9-5558-45b8-c93ab5122208c53b/Kriminaalmenetluse%20seadustiku%20muutmise%20ja%20sellega%20seonduvalt%20teiste%20 seaduste%20muutmise%20seadus (23.07.2021) 3 4
(4)