3-21-405/34

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Ringkonnakohus Kohtukoosseis Janar Jäätma, Maret Altnurme ja Virgo Saarmets Määruse tegemise aeg ja koht 01.09.2021, Tallinn Haldusasja number 3-21-405 Haldusasi X kaebus Tallinna Vangla tegevuste peale Menetlusosalised Kaebaja X Vastustajad Tallinna Vangla ja Justiitsministeerium Vaidlustatud kohtulahend Tallinna Halduskohtu 31.05.2021 määrus Menetluse alus ringkonnakohtus X määruskaebus Asja läbivaatamine Kirjalik menetlus ja Justiitsministeeriumi RESOLUTSIOON

1. Võtta X määruskaebus Tallinna Halduskohtu 31.05.2021 määruse peale haldusasjas nr 3-21-405 menetlusse.
2. Jätta määruskaebus rahuldamata ja halduskohtu määrus muutmata. EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale on õigus esitada määruskaebus Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 4). ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
3. Tallinna Vangla direktori 10.11.2020 käskkirjaga nr 1-1/20/52 kohaldati tagasiulatuvalt meetmeid koroonaviiruse leviku tõkestamiseks ning isikute tervise ja elu kaitseks. Käskkirjaga piirati kinnipeetavate vanglasisest liikumis- ja suhtlemisvabadust ning vanglavälist suhtlemisvabadust järgmiselt: lukustati kinnise vangla eluosakonnad (p 1.1); peatati mittehädavajalikud saatmised (p 1.2); peatati kinnipeetavate eneseisolatsiooni ajaks jalutuskäigud (p 1.3); peatati päevakavajärgsed tegevused (p 1.4); jäeti ära kehakultuuriga tegelemine (p 1.5); helistamine korraldati vastavalt üksuse töökorraldusele (p 1.6); punktides 1.1–1.6 sätestatut kohaldati tagasiulatuvalt alates 06.11.2020 (p 2); võimaldati kauplusest osta kaupu arvestusega, et need tuleb ära tarvitada ilma külmkapis hoiustamise võimaluseta (p 4); kohaldati isikutele vanglas viibimise keeldu (pikaajaliste kokkusaamiste mittetoimumine, p 5); leevendusmeetmena jäeti ööpäevaringselt sisselülitatuks kambrite raadio, elekter ja kaabeltelevisioon (p 6). 3-21-405
4. Tallinna Vangla direktori 10.12.2020 käskkirjaga nr 1-1/20/56 jätkati 10.11.2020 kehtestatud piirangute kohaldamist, neid osaliselt muutes: lukustati kinnise vangla eluosakonnad (p 1.1); peatati mittehädavajalikud saatmised, v.a saatmised taasühiskonnastavatesse tegevustesse kinnipeetavatele, kes ei viibi isolatsioonis (p 1.2); peatati kinnipeetavate eneseisolatsiooni ajaks jalutuskäigud (p 1.3); peatati päevakavajärgsed tegevused (p 1.4); jäeti ära kehakultuuriga tegelemine (p 1.5); helistamine korraldati vastavalt üksuse töökorraldusele (p 1.6); võimaldati kauplusest osta kaupu arvestusega, et need tuleb ära tarvitada ilma külmkapis hoiustamise võimaluseta (p 2); kohaldati isikutele vanglas viibimise keeldu (pikaajaliste kokkusaamiste mittetoimumine (p 3); kohustati väljaspool elukambrit liikudes kandma kaitsemaski või muid isikukaitsevahendeid (p 4); leevendusmeetmena jäeti ööpäevaringselt sisselülitatuks kambrite raadio, elekter ja kaabeltelevisioon (p 5); õigusselguse huvides tunnistati Tallinna Vangla direktori 10.11.2020 käskkiri nr 1-1/20/52 kehtetuks (p 6).
5. Justiitsministeerium jättis 29.01.2021 vaideotsusega nr 11-7/7657-2 X vaide Tallinna Vangla direktori käskkirjade kehtetuks tunnistamiseks rahuldamata.
6. X esitas kaebuse Tallinna Vangla käskkirjade ja Justiitsiministeeriumi vaideotsuse peale.
7. Tallinna Halduskohus jättis 05.03.2021 määruse resolutsiooni p-ga 2 kaebaja menetlusabi taotluse kaebuselt riigilõivu tasumisest vabastamiseks rahuldamata.
8. Tallinna Ringkonnakohus jättis 17.03.2021 määrusega X määruskaebuse rahuldamata ja halduskohtu määruse resolutsiooni p 2 muutmata. Põhjendatud oli halduskohtu seisukoht, et kaebaja nelja kuu keskmine sissetulek (22,16 eurot) on piisav riigilõivu tasumiseks kaebuse esitamiselt. X märkis määruskaebuses, et kaebuse esitamisel on riigilõiv tasutud ning on koos määruskaebusega esitanud 28.02.2021 Tallinna Vanglale esitatud avalduse riigilõivu 15 eurot tema arvelt üle kandmiseks, samuti Tartu Vangla 04.03.2021 maksekorralduse selgitusega „riigilõiv X taotluselt Tallinna Vangla 29.12.2020 otsusega nr 5-15/20/575-5, X avaldus 28.02.21“. Kohtute infosüsteemist nähtuvalt on kaebaja viidatud selgitusega tasutud riigilõiv 15 eurot seotud haldusasjaga 3-21-435, mitte praeguse haldusasjaga.
9. Tallinna Halduskohus tagastas 31.05.2021 määrusega kaebuse. Kaebajal tuli riigilõiv tasuda hiljemalt 29.03.2021, mida aga ei ole tehtud. Tegemist on sellise puudusega, mis takistab asja menetlemist ja kaebus tuleb HKMS § 121 lg 1 p 2 alusel tagastada. MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD RINGKONNAKOHTUS
10. X taotleb määruskaebuses halduskohtu määruse tühistamist. RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED
11. Ringkonnakohus võtab määruskaebuse menetlusse (HKMS § 121 lg 4, § 203 lg 1, § 204 lg 1 ja § 207 lg 1).
12. Halduskohus tagastas kaebuse, kuna kaebaja ei olnud tasunud riigilõivu hiljemalt 29.03.
13. Kuna kaebuselt riigilõivu tasumata jätmine takistab asja läbi vaatamist, on halduskohus kaebuse õigesti puuduse kõrvaldamata jätmise alusel tagastanud. 2