Obsah (6)

§ 19§ 282§ 2§ 43§ 15§ 68

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kadriann Ikkonen Määruse tegemise aeg ja koht 9. september 2021 , Tallinn Haldusasja number 3-21-2044 Haldusasi Politsei- ja Piirivalveameti taotlus Xi

) § 282 lg 5 alusel 48-tunniks. Xile on kehtestanud sissesõidukeelu Schengeni alale järgnevad riigid: Austria 06.05.2020- 23.03.2023, Belgia 23.02.2021-08.03.2023, Poola alates 12.07.2021 viieks aastaks. 2. Tallinna Halduskohtule saabus 08.09.2021 PPA taotlus Xi kinnipidamiseks ja paigutamiseks PPA kinnipidamiskeskusesse riigipiiri seaduse (RipS) § 91 lg 1,

§ 19

lg 1 ja 282 lg 6 alusel, sest Xi suhtes kohaldub

§ 282lg 5.

PPA on keelanud Xil kui kolmanda riigi kodanikul Eestisse siseneda, kuna tema suhtes esinevad välispiiri ületamist välistavad asjaolud, so sisenemiskeeld Schengeni alale. X on venekeelse tõlkega sisenemiskeelu otsuse kättesaamist kinnitanud allkirjaga.

1. Kohtuistungil selgitas PPA esindaja, et ta jääb taotluse juurde ning taotlus on põhjendatud. PPA korrigeeris, et Poola on kehtestanud sisenemiskeelu alates 12.07.2021 viieks aastaks ning isiku eeldatav väljasaatmise kuupäev on 11.09.
3. X kinnitas, et saab tõlkest aru ja istungil sõna ei soovinud. KOHTU PÕHJENDUSED
4. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 264 lg 1 kohaselt annab kohus seadusega sätestatud juhtudel haldustoimingu tegemiseks loa ja pikendab seda. HKMS § 264 lg 2 kohaselt esitab taotluse loa saamiseks selleks volitatud haldusorgan kirjalikult koos põhjendusega ning seaduses ettenähtud ja asja otsustamiseks vajalike tõendite ja seletustega. 6.

§ 2

lg 1 ja § 43 lg-le 1 kohaselt peab välismaalasel Eestis viibimiseks olema seaduslik alus ning välismaalase Eestis viibimine ilma seadusliku aluseta on keelatud.

§ 43sätestab ka välismaalase ajutise Eestis viibimise seaduslikud alused.

Xil puudub Eestis viibimiseks seaduslik alus. PPA on tuvastanud, et Xi suhtes on järgmised riigid kehtestanud sissesõidukeelu Schengeni alale: Austria 06.05.2020- 23.03.2023, Belgia 23.02.2021-08.03.2023, Poola alates 12.07.2021 viieks aastaks (PPA taotluse lisad 1-3). Samuti on PPA väljastanud 07.09.2021 Xile Eestisse sisenemiskeelu nr 93/2021 (PPA taotluse lisa nr 4). 7. Riigipiiri seaduse (RiPS) § 91 lg 1 kohaselt peetakse isikud, kellele piiriületamise luba ei antud, samuti ebaseaduslikult välispiiri ületanud isikud peetakse kinni ja saadetakse Euroopa Liidu õigusaktide, välislepingute ning seadustega ettenähtud korras tagasi riiki, kust või mille kaudu nad Eestisse saabusid või toimetati.

§ 282

lg 5 järgi peab PPA sisenemiskeelu otsuse täitmiseks välismaalase kinni

§-des 19–192 sätestatud korras. Kui sisenemiskeelu otsuse täitmine ei ole 48 tunni jooksul võimalik, taotleb PPA halduskohtult luba välismaalase kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks ja kinnipidamiseks kuni kaheks kuuks (

§ 282lg 6). Ri

PS § 9 lg 2 sätete kohaselt välispiiri ületamiseks annab politsei loa piirikontrolli läbinud isikule, kelle suhtes ei esine välispiiri ületamist välistavaid asjaolusid ning kes on täitnud Eestisse sisenemise, Eestis viibimise ja Eestis lahkumise nõudeid.

§ 282

lg 1 kohaselt PPA keelab välismaalasel, kes ei vasta välispiiri ületamise nõuetele, Eestisse siseneda ning täidab tema kohta Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruses (EL) 2016/399, mis käsitleb isikute üle piiri liikumist reguleerivaid liidu eeskirju (ELT L 77, 23.03.2016, lk 1-52), toodud vormi (sisenemiskeelu otsus). X ei saanud 7.09.2021 luba Eestisse sisenemiseks ning talle on piiripunktis koostatud ja väljastatud sisenemiskeelu otsus. 8. PPA-l ei ole võimalik sisenemiskeelu otsuse täitmist läbi viia 48-tunni jooksul. PPA kinnitusel esimene lend riiki, kust isik saabus, toimub eeldatavasti 11.09.2021. Isikule on pilet broneeritud, reisidokument on olemas. 9.

§ 15

lg 1 sätestab, et välismaalast võib kinni pidada

§ 15

lõikes 2 sätestatud alusel, kui

-s sätestatud järelevalvemeetmeid ei ole võimalik tõhusalt kohaldada. Kinnipidamine peab olema kooskõlas proportsionaalsuse põhimõttega ning kinnipidamisel peab arvestama igal üksikjuhtumil välismaalasega seotud olulisi asjaolusid.

§ 15

lg 2 kohaselt võib välismaalast kinni pidada, kui

-s sätestatud järelevalvemeetmete kohaldamine ei taga lahkumiskohustuse täitmise tulemuslikkust ning eelkõige juhul, kui: 1) esineb välismaalase põgenemise oht; 2) välismaalane ei täida kaasaaitamiskohustust või 3) välismaalasel puuduvad tagasipöördumiseks vajalikud dokumendid või nende hankimine vastuvõtvast või transiidiriigist viibib. 10. Vastavalt

§ 68

punktile 6 esineb põgenemisoht ka juhul, kui välismaalane on kinni peetud Eesti välispiiri ebaseadusliku ületamise tõttu ning ta ei ole saanud luba või õigust Eestis viibida (

§ 68p 8).

1. X ei vaielnud taotlusele vastu.
2. Kõiki asjaolusid kogumis arvestades leiab kohus, et Xi kinnipidamise eeldused on täidetud. Xi kinnipidamine on vajalik ja proportsionaalne abinõu. Kohtu hinnangul ei ole võimalik kohaldada leebemaid meetmeid. Kohus pikendab isiku kinnipidamist kuni 23.09.2021 selleks, et kui 11.09.2021 ei õnnestu teda mingil põhjusel välja saata, on seda võimalik teha järgmiste lendudega.
3. Kohus rahuldab PPA taotluse Xi kinnipidamisseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluse ära langemiseni, kuid mitte kauemaks kui 23.09.2021 (k.a.). (allkirjastatud digitaalselt) 2