3-21-2049/3

3-21-2049 KOHTUMÄÄRUS Kohus Tartu Halduskohus Kohtunik Ülle Polluks Määruse tegemise aeg, koht

1. september 2021, Jõhvi Haldusasja number 3-21-2049 Haldusasi Mikhail Simtsovi kaebus Menetlustoiming Kaebuse tagastamine RESOLUTSIOON
2. Kaebus tagastada.
3. Jätta kaebaja menetlusabi taotlus läbivaatamata.
4. Kohtumääruse tõlge saata kaebuse esitajale. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse ärakirja kättesaamisest arvates. ASJAOLUD JA KOHTU PÕHJENDUSED
6. september 2021 saabus Tartu Halduskohtule Mikhail Simtsovi kaebus. Kaebuses kaebaja kurdab, et Viru vangla tagastas taotluse (vaide) ebaseaduslikult ja õigusvastaselt. Vangla andis talle 10 päeva aega vaide eesti keelde tõlkimiseks, kaebaja meelest takistab selline tegevus tema õigust kohtuni jõuda ja kasutada oma seaduslikku õigust õiglasele kohtulikule arutamisele. Viru vangla on tekitanud talle kahju (nii füüsilise kui ka moraalse), jättes teda ilma värskest õhust. Seoses sellega palub ta kohtul kaebus rahuldada ja kohustada Viru vanglat maksma talle kompensatsiooni summas 100 eurot. Kaebaja taotleb ka kaebuselt riigilõivu tasumisest vabastamist.
7. Halduskohtumenetluseseadustiku (HKMS) § 120 lg 1 punkt 8 kohaselt kontrollib kaebuse saanud alluvusjärgne kohus, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks.
8. HKMS § 47 lg 1 kohaselt võib seadus ette näha mõnda liiki nõude lahendamiseks kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse. Sellisel juhul võib kaebuse esitada üksnes siis, kui isik on pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast, ning üksnes ulatuses, milles tema nõuet ei ole selles korras tähtaegselt rahuldatud. 1 3-21-2049
9. Vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 8 kohaselt vangla tekitatud kahju hüvitamiseks on kinnipeetaval või vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud.
10. Kaebaja kaebuse eesmärk on Viru Vanglalt mittevaralise kahju hüvitamine.
11. HMS § 20 lg 1 kohaselt haldusmenetluse keel on eesti keel. HMS § 20 lg 2 kohaselt kasutatakse haldusmenetluses võõrkeeli keeleseaduses sätestatud korras. Keeleseaduse (KeeleS) § 10 lg 1 esimese lause kohaselt riigiasutuse ja kohaliku omavalitsuse asutuse asjaajamine toimub eesti keeles. KeeleS § 12 lg 1 esimese lause kohaselt kui riigiasutusele või kohaliku omavalitsuse asutusele esitatakse võõrkeelne avaldus või muu dokument, on asutusel õigus nõuda dokumendi esitajalt selle tõlget eesti keelde, välja arvatud käesoleva seaduse §-s 9 sätestatud juhul. Käesoleval juhul ei esine §-s 9 sätestatud erand.
12. Vastavalt Justiitsministri 30.11.2000 määruse nr 72 „Vangla sisekorraeeskiri“ (VSkE) § 491 lg 5 kohaselt kui kinnipeetav keeldub tõlketasu maksmisest ja vangla on veendunud, et kinnipeetav valdab eesti keelt tasemel, mis võimaldab tal oma õigusi kaitsta, jätab vangla võõrkeelse dokumendi tõlkijale edastamata. Sellisel juhul edastab vanglateenistuja kinnipeetava kirjutatud võõrkeelsed dokumendid otse menetlejale. Menetleja põhjendab oma vastuses kinnipeetavale võõrkeelsete dokumentide vaidemenetlusse või kahju hüvitamise taotluse menetlusse võtmata jätmist ning selgitab dokumentide tõlkimise protsessi.
13. Kohus on seisukohal, et Viru Vangla on õigesti tagastanud kaebuse esitajale võõrkeelse kahjunõude. Kuna kaebaja keeldus tõlkimise eest tasumisest, kuna tal puuduvad selleks vahendid ja kaebaja valdab eesti keelt tasemel, mis võimaldab tal oma õigusi kaitsta, siis tagastas Viru Vangla kaebaja vaide õiguspäraselt. Seega hüvitamiskaebuses ei ole kaebajal läbitud kohustuslik kohtueelne menetluslik kord. Lähtudes eeltoodust tuvastas kohus, et kaebajal on tulenevalt HKMS § 47 lg 1 sätestatud kohustuslik kohtueelne menetlus läbimata, mistõttu tuleb tema kaebus tagastada.
14. HKMS § 121 lg 1 p 4 sätestab, et kohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Tulenevalt eeltoodust kohus on seisukohal, et kaebaja kaebus kuulub tagastamisele HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel. Kuna kaebus kuulub tagastamisele, jätab kohus menetlusabi taotluse läbivaatamata.
15. Kohus selgitab kaebajale, et HKMS § 43 lg 2 kohaselt kaebuse tagastamine ja läbi vaatamata jätmine ei võta õigust pöörduda uuesti kohtusse. Kaebuse tagastamisel või läbi vaatamata jätmisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud. (digitaalselt allkirjastatud) 2