3-21-2061/5

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Ragne Piir Määruse tegemise aeg ja koht 23.09.2021, Tallinn Haldusasja number 3-21-2061 Haldusasi Xi kaebus Tallinna Vangla vastu kahju nõudes (seoses lubatud lisajalutuskäikude mittevõimaldamisega) Menetlusosalised ja nende esindajad Kaebaja: X Vastustaja: Tallinna Vangla RESOLUTSIOON Tagastada Xi kaebus. EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates (HKMS § 121 lg 4, § 204 lg 1). ASJAOLUD JA KOHTU SEISUKOHT

1. Tallinna Vangla kinnipeetav X esitas 13.05.2021 Tallinna Vanglale kaebusena pealkirjastatud pöördumise (reg 14.05.2021 nr 5-18/21/12858-11) seoses 11.05.2021 jalutuskäigule mittesaamisega. Samal päeval vesteldi kinnipeetavaga ja lepiti kokku lisajalutuskäigu andmises. X pöördumisele kirjalikku vastust ei soovinud ning kinnitas seda allkirjaga pöördumisel lisades juurde järgmise teksti: „Kirjalikku vastust ei soovi. Saan lisa jalutuskäigu.“ 21.05.2021 esitas X uue pöördumise (reg nr 5-18/21/13584-12), milles väitis, et ta jäi ka 18.05.2021 jalutuskäigust ilma. 25.05.2021 vesteldi kinnipeetavaga ja lepiti kokku lisajalutuskäigu andmises. X pöördumisele kirjalikku vastust ei soovinud, kinnitades seda allkirjaga järgmise teksti juures: „Kirjalikku vastust ei soovi. Soovin lisa jalutust.“
2. Tallinna Halduskohtule saabus 10.09.2021 Xi kaebus Tallinna Vangla vastu kahju nõudes. Kaebuse kohaselt esitas kaebaja 11.05 ja 18.05 vanglale kaebused jalutuskäikude mittevõimaldamise osas ning need jalutuskäigud asendati lisajalutuskäikudega. Kaebajale ei ole lisajalutuskäike võimaldatud. Kaebaja soovib sellega seoses mittevaralise kahju hüvitamist summas 80 eurot. 1 2 Tallinna Vangla 22.09.2021 menetlusdokumendi lisas 1 Tallinna Vangla 22.09.2021 menetlusdokumendi lisas 2
3. Kohus leiab, et kaebus tuleb tagastada HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel, kuna kaebajal on läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus. Vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 8 kohaselt on vangla tekitatud kahju hüvitamiseks kinnipeetaval, arestialusel või vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav, arestialune või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud.
4. Kaebaja 14.05.2021 ja 21.05.2021 pöördumised vanglale ei sisalda endas kahjunõuet. Kaebaja on teavitanud neis pöördumistes vanglat jalutuskäigule mittesaamisest ja sellega tema õiguste piiramisest. Samuti nähtub, et kaebaja on samadel pöördumistel nõustunud ärajäänud jalutuskäikude kompenseerimisega selliselt, et kaebajale võimaldatakse lisajalutuskäigud. Seega ei ole kaebaja esitanud vanglale kahjunõuet seoses lubatud lisajalutuskäikude võimaldamata jätmisega ning kahjunõude kohtule esitamise eeldusena tuleb kaebajal esmalt läbida kohtueelne menetlus ja esitada kahjunõue vanglale. Kui Tallinna Vangla jätab kahju hüvitamise taotluse rahuldamata, tagastab selle või jätab selle tähtaegselt läbi vaatamata, tuleb kaebajal esitada tähtaegselt kaebus kohtule. Siinjuures tuleb märkida, et Tallinna Vangla neljanda üksuse inspektor-üksuse juhi abi Rene Jaanuse 22.09.2021 selgituste3 kohaselt leppisid kaebaja ja R. Jaanus kokku, et kaebaja teavitab valvureid lubatud lisajalutuskäigu saamise soovist (et valida jalutuskäiguks sobiv aeg) ning see kooskõlastatakse R. Jaanusega, kuid ükski valvur ei ole sel teemal R. Jaanuse poole pöördunud ning valvurid ei ole kinnitanud, et kaebaja oleks nende poole lisajalutuskäigu saamise sooviga pöördunud. Samuti nähtub, et R. Jaanus on vestelnud kinnipeetavaga uuesti ning pakkunud lisajalutuskäike, kuid kaebaja neid ebasobivate ilmade tõttu enam kompensatsiooniks ei soovinud. Seega ei nähtu, et kaebaja oleks lisajalutuskäigu soovist valvureid teavitanud ning kaebaja on ka üksuse juhi abi pakkumise peale loobunud lubatud lisajalutuskäikudest, mistõttu ei ole võimalik kahjunõue eriti perspektiivne.
5. Kohus tagastab kaebuse kahju nõudes HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel kohustusliku kohtueelse menetluse läbimata jätmise tõttu. Kohus selgitab, et HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud. (allkirjastatud digitaalselt) 3 Tallinna Vangla 22.09.2021 menetlusdokumendi lisas 3 2