KOHTUMÄÄRUS EESTI VABARIIGI NIMEL Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Ruth Prigoda Määruse tegemise aeg ja koht 23. september 2021, Tallinn Haldusasja number 3-21-2156 Haldusasi Xi taotlus riigi õigus

). Taotlus riigi õigusabi saamiseks halduskohtumenetluses esitatakse kohtule, kelle pädevusse kuulub kaebuse läbivaatamine (

§ 10lg 2).

Taotlus riigi õigusabi saamiseks esindamisena haldusmenetluses esitatakse taotleja elu- või asukohajärgsele või õigusteenuse osutamise eeldatava koha järgsele halduskohtule (

§ 10lg 31).

Taotlus riigi õigusabi saamiseks õigusdokumendi koostamisena või muu õigusalase nõustamise või esindamisena esitatakse taotleja elu- või asukohajärgsele või õigusteenuse osutamise eeldatava koha järgsele maakohtule (

§ 10lg 3).

5. X taotleb esmajärjekorras riigi õigusabi enda esindamiseks PPA menetluses, milles otsustatakse tema pikaajalise elaniku elamisloa kehtetuks tunnistamise üle. Kuna menetlus alles algas, ei ole veel antud haldusakti, mille vaidlustamiseks halduskohtusse pöörduda. Seega halduskohtumenetluses esindamiseks õigusabi taotlemine on hetkel ennatlik. Lisaks jätab kohus taotletavate õigusabi liikidena tähelepanuta isiku esindamise tsiviilasja kohtueelses menetluses ja kohtus ning õigusabi seoses välisriigi ametliku dokumendi täitmisega Eestis, kuna need ei puutu asjasse. Seega on asjakohane otsustada vaid õigusabi andmise üle haldusmenetluses esindamiseks, millega võib seonduda ka muu õigusnõustamine või esindamine ning õigusdokumendi koostamine. Kuigi viimase kahe õigusabi liigi üle otsustamine on eraldiseisvalt maakohtu pädevuses, siis käimasoleva haldusmenetlusega seoses on halduskohtu pädevuses otsustada ka nende õigusabi liikide üle. 6.

§ 6

lg 1 kohaselt võib riigi õigusabi saada füüsiline isik, kes oma majandusliku seisundi tõttu ei suuda õigusabi vajamise ajal tasuda asjatundliku õigusteenuse eest või suudab seda teha 2 üksnes osaliselt või osamaksetena või kelle majanduslik seisund ei võimalda pärast õigusteenuse eest tasumist lihtsat toimetulekut. Riigi õigusabi andmisest keeldumise alused sätestab

§ 7lg 1.

7. Kohus leiab, et riigi õigusabi andmisest tuleb keelduda

§ 7lg 1 punkti 1 alusel, kuna X on ise võimeline oma õigusi kaitsma.

7.

1. Nagu märgitud, on taotleja põhiliseks probleemiks osalemine elamisloa kehtetuks tunnistamise menetluses. Nimetatud haldusmenetluses osalemine ei eelda juriidilisi teadmisi, vaid oluline on esitada faktilisi põhjendusi ja vastuväiteid seoses sellega, miks oleks elamisloa kehtetuks tunnistamine ebaõige. Seda on X menetluses ka korra juba teinud (09.08.2021) ning isiku vastuväited on igati adekvaatsed ja näitavad, et taotleja mõistab, millised asjaolud on tema elamisloa kehtetuks tunnistamise menetluses asjakohased (PPA 23.09.2021 vastuse lisad 6 ja 7). PPA-l on menetlust läbiviiva haldusorganina nii uurimis- kui ka selgitamiskohustus (haldusmenetluse seaduse §-d 6 ja 36), mis aitab tagada taotleja õiguste kaitset. Kuigi kohus ei oska prognoosida, kas üldse ja millal tehakse taotleja elamisloa kehtetuks tunnistamise otsus, siis isegi juhul, kui seda tehakse, ei eelda ka halduskohtusse pöördumine juriidilisi teadmisi, vaid taotleja võibki oma sõnadega ning lihtsas keeles selgitada, miks ta PPA võimaliku otsusega ei nõustu. Samas on halduskohtumenetluses osalemiseks (ja selleks õigusdokumendi koostamise) õigusabi andmise otsustamine praegu veel ennatlik, millele viitas kohus ka eespool. 7.
2. Taotlus riigi õigusabi saamiseks isiku muu õigusnõustamise või esindamisena ning õigusdokumendi koostamisena võib seonduda ka taotleja sooviga loobuda Venemaa Föderatsiooni kodakondsusest. Kohus leiab, et taotleja on võimeline kodakondsusest loobumise avaldust ise esitama ning selle menetluses osalema ning ei näe põhjust, miks seda peaks tegema advokaadi vahendusel. Venemaa kodakondsusest loobumiseks tuleks pöörduda Venemaa Suursaatkonna poole (10133 Tallinn, Pikk 19; konsulaarosakond 10133 Tallinn, Lai 18).
3. Kuna esineb alus riigi õigusabi andmisest keeldumiseks

§ 7

lg 1 punkti 1 näol, siis ei ole vajalik hinnata taotleja majanduslikku seisu

§ 6lg 1 alusel, kuna sellest taotluse lahendus ei muutuks.

(allkirjastatud digitaalselt) 3