Obsah (5)

§ 120§ 45§ 2§ 121§ 43

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Janek Laidvee Määruse tegemise aeg ja koht 16.07.2021. a, Tallinn Haldusasja number 3-21-1134 Haldusasi X kaebus kohustada Tallinna Vanglat kaebaja 08.0

§ § 121 lg 4, § 203 lg 1, § 204 lg 1). ASJAOLUD JA KOHTU PÕHJENDUSED

1. Tallinna Halduskohtus registreeriti 26.05.2021 X kaebus nõuetes tunnistada õigusvastaseks Tallinna Vangla tegevus kaebaja 08.03.2021 kaebuse nr 5-18/21/6789-1, 05.04.2021 kaebuste nr 5-18/21/9308-1 ja 6-18/21/9019-1 ja 15.03.2021 kaebuse nr 5-18/21/9019-1 tõlkimata jätmisel ning kohustada Tallinna Vanglat kaebaja kaebusi tõlkima ning neile sisuliselt vastama.
2. Kaebuse saamisel kontrollib kohus selle lubatavust. Selleks teeb kohus halduskohtumenetluse seadustiku (

) §-s 120 sätestatud toimingud. Kaebuse saab menetlusse võtta siis, kui ei esine aluseid kaebuse tagastamiseks ega käiguta jätmiseks (

§ 120lg 2).

Kui kaebuses esinevad kõrvaldatavad puudused, jätab kohus kaebuse käiguta ja annab kaebajale tähtaja kaebuse puuduste kõrvaldamiseks (

§ 120lg 3).

3. Kaebaja on kaebuses taotlenud tunnistada õigusvastaseks Tallinna Vangla tegevus kaebaja 08.03.2021 kaebuse nr 5-18/21/6789-1, 05.04.2021 kaebuste nr 5-18/21/9308-1 ja 6-18/21/9019-1 ja 15.03.2021 kaebuse nr 5-18/21/9019-1 tõlkimata jätmisel ning kohustada Tallinna Vanglat kaebaja kaebusi tõlkima ning neile sisuliselt vastama. Esmalt märgib kohus, et vangla tegevuse õigusvastasuse tuvastamise nõue ei ole asjas vajalik ega lubatav, kuivõrd kohustamisnõude lahendamisel peaks kohus samuti Tallinna Vangla tegevuse õiguspärasust hindama, mistõttu on kaebaja seeläbi juba esitanud enda õiguste kaitseks tõhusaima nõude (

§ 45lg 2).

Seega tõlgendab kohus

§ 2

lg 4 alusel kaebaja kaebust selliselt, et kaebaja soovib, et kohus kohustaks Tallinna Vanglat kaebaja 08.03.2021 kaebust nr 5-18/21/6789-1, 05.04.2021 kaebuseid nr 5-18/21/9308-1 ja 5-18/21/9019-1 ja 15.03.2021 kaebust nr 5-18/21/9019-1 tõlkima ning läbi vaatama. 4. Seejuures peab aga kohus

§ 121

lg 1 p 4 kohaselt tagastama kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast.

1. Vangistusseaduse § 1¹ lg 5 sätestab, et kinnipeetaval on õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Vaide tagastamise puhul loetakse kohustuslik kohtueelne menetlus läbituks ja kaebus lubatavaks, kui kohustuslikus kohtueelses menetluses on vaie ebaõigesti tagastatud.
2. Praegusel juhul tagastas Tallinna Vangla kaebaja pöördumised läbivaatamatult, kuivõrd kaebaja keeldus pöördumiste tõlkimisest omal kulul ning on ebavajalike kulutusi tehes (sh elektrikulu eest ettemaks) tekitanud teadlikult ja tahtlikult olukorra, kus tal tõlketeenuse eest tasumiseks vabad vahendid puuduvad. Kohus leiab, et pöördumised on tagastatud õiguspäraselt. Tõlke esitamata jätmine on menetlust takistav puudus. Kinnipeetava esitatud võõrkeelset dokumenti ei pea vangla kulul tõlkima, kui kinnipeetaval on tõlkimiseks piisavalt vahendeid. Seejuures on Tallinna Ringkonnakohus varasemalt kaebaja osas märkinud, et kuigi seadus ei kohusta kaebajat kulutama kontol olevat raha enda muude vajaduste asemel vanglale esitatavate pöördumiste tõlkimiseks, ei saa isik tõlgitasu tasumist vältida sellega, et ta muudab ennast teadlikult varatuks (Tallinna Ringkonnakohtu 05.05.2021 määrus nr 3-21-625, p 13; 02.06.2021 määrus nr 3-21-375, p 15; 09.06.2021 määrus nr 3-21-822, p 13; 18.06.2021 määrus nr 3-21-334, p 16, 01.07.2021 määrus nr 3-21-782, p 13). Seega ei saa kohus lugeda, et kaebaja oleks asjas kohustusliku kohtueelse menetluse läbinud.
3. Eeltoodust tulenevalt ei ole kaebus lubatav ning tuleb tagastada

§ 121

lg 1 p 4 alusel kohustusliku kohtueelse menetluse läbimata jätmise tõttu.

§ 43lõike 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. (allkirjastatud digitaalselt) 2