ja § 2171 lg 1 ettenähtud väärteod Z.H ; ik: XXX; elukoht: xxxx, töökoht: OÜ Xxxx. Triinu Riigor, Põhja prefektuuri korrakaitsebüroo liiklusjärelevalvekeskuse kohtuesindusgrupp Menetlusalune isik Kohtuvälise menetleja esindaja RESOLUTSIOON 1 1. Z.H süüdi tunnistada AutoVS § 68,
S § 63 lg 1 ja
VS § 36 lg 1 nõudeid ning pani toime
VS § 68 ettenähtud väärteod. Menetlusalune isik selgitas, et väärteoprotokollis kirjeldatud süüdistus on talle arusaadav, tunnistab end süüdi. Läbis ametikoolituse
S § 63 lg 1 tulenevalt ja lugeda karistuse kandmise algust alates kinnipidamisest, s.o alates 24.05.2019 kella 10.33st. Kohtu seisukoht süüteokoosseisu osas Autoveoseaduse § 68 näeb ette vastutuse autojuhi poolt autoveo teostamise eest ameti- või täienduskoolitust nõuetekohaselt läbimata. AutoVS § 2 lg 1 p kohaselt on autovedu ka sõitja kohaletoimetamine bussi või autorongi osaks oleva bussiga ja selle veoga seotud tühisõit. AutoVS § 36 lg 1 kohaselt peab autojuhi ameti- või täiendkoolituse olema läbinud isik, kes töötab autoveol töölepingu või võlaõigusliku lepingu alusel autojuhina või teostab autovedu füüsilisest isikust ettevõtjana, kui välislepingus ei ole sätestatud teisiti. AutoVS § 36 lg 3 kohaselt autojuhi ameti- või täiendkoolituse läbimise nõuet ei kohaldata juhi suhtes, kes juhib traktorit või trolli. Väärteoasjas kogutud tõenditest nähtuvalt peeti menetlusalune isik kinni bussi juhtimiselt liinil nr 127A ning bussi vastutavaks kasutajaks oli OÜ Xxxx. Seega menetlusaluse isiku suhtes AutoVS § 36 lg 3 sätestatud erand ei kohaldu. Menetlusaluse isiku sõnade kohaselt töötab ta OÜ Xxxx xxxx ning sõiduleht-volituse nr 88558 kohaselt on menetlusalusel isikul sõlmitud ka sellekohane tööleping 13.05.
lg 3 kohaselt, kui sõidumeeriku kasutamine on kohustuslik, peab juht sõidu- või puhkeaja andmed salvestama Euroopa Parlamendi ja Nõukogu määruse nr 165/2014 artiklite 32-37 kohaselt. Euroopa Parlamendi ja Nõukogu määrusega nr 561/2006 on kehtestatud eeskirjad kauba- ja reisijateveoga hõivatud sõidukijuhtide sõiduaegade, vaheaegade ja 3 puhkeperioodide kohta. Artiklis nr 3 on sätestatud erandid, mille puhul ei kohaldata määrust vedude korral, mille puhul on tegemist sõidukitega, mida kasutatakse regulaarseks reisijateveoks, kui liini pikkus ei ületa 50 km. Määruses on ette nähtud ka teisi erandeid, kuid need erandid sätestavad massi- või kiiruse piirangud, mis käesolevas väärteoasjas ei kohaldu. Euroopa Parlamendi ja Nõukogu määrusega 165/2014 kehtestati nõuded autovedudel kasutatavatele sõidumeerikutele. Nimetatud määruse artikli 34 p 1 kohaselt kasutab juht salvestuslehte või juhikaarti iga päev, mil ta sõidukit juhib ning alates hetkest kui ta sõiduki üle võtab. Seega on salvestuslehe või juhikaardi kasutamine kohustuslik ja seda ei võeta välja enne igapäevase tööaja lõppu. Kui juht ei viibi sõidukis ega saa seetõttu sõidukisse paigaldatud sõidumeerikut kasutada, siis tuleb ajavahemikud analoogsõidumeeriku puhul kanda salvestuslehtedele käsitsi ning digitaalse sõidumeeriku puhul juhikaardile sõidumeeriku manuaalse sisestusseadme abil. Menetlusaluse isiku kinnipidamise järgselt ilmnes, et menetlusalune isik ei kasutanud ei salvestuslehte ega juhikaarti. Tahhograafi väljatrükist nähtuvalt oli sõiduk sõitnud 1 tund ja 12 minutit ning läbinud 50 kilomeetrit ja kaarti ei olnud sõidumeerikusse sisestatud. Sama määruse artikkel nr 36 sätestab juhil kaasaskantavad dokumendid. Punkti 1 kohaselt peab juht analoogsõidumeerikuga varustatud sõidukit juhtides olema suuteline volitatud kontrolliametnikule tema nõudmisel esitama jooksva päeva salvestuslehed ja juhi poolt eelnenud 28 päeval kasutatud salvestuslehed, samuti juhikaardi, kui see on olemas ja kõik jooksva päeva ja eelnenud 28 päeva jooksul koostatud käsikirjalised kanded ja väljatrükid, mis on ette nähtud käesoleva määrusega ja määrusega nr 561/
Lisaks sellele nähtub väärteoasjas kogutud tõenditest, et vaatamata sellele, et menetlusalune isik kasutas sõidukit, millele oli paigaldatud sõidumeerik, ei olnud menetlusalusel isikul kontrollijale esitada ei salvestuslehtesid ega ka muid kohustuslikke andmeid, milliste esitamise ja säilitamise kohustus tuleneb Euroopa Parlamendi ja Nõukogu määrusega nr 561/2006 ja nr 4 165/2014 kehtestatud nõuetest, s.h viimase määruse artiklist 36, mille kohaselt peab juht esitama jooksva päeva salvestuslehed ja eelnenud 28 päeva jooksul kasutatud salvestuslehed ning kui salvestuslehti ei saanud kasutada, siis kõik jooksva päeva ja eelnenud 28 päeva jooksul koostatud käsikirjalised kanded ja väljatrükid ning digitaalse sõidumeeriku korral juhikaardi ning sama päeva ja eelnenud 28 päeva jooksul koostatud käsikirjalised kanded ja väljatrükid. Seega rikkus menetlusalune isik analoogsõidumeeriku salvestuslehtede või digitaalses sõidumeerikus salvestatud andmete lugemise võimalusele ja andmete säilitamisele kehtestatud nõudeid, s.o pani toime
Karistuse mõistmine Autoveoseaduse § 68 ettenähtud väärteo toimepanemise eest karistatakse rahatrahviga kuni 200 trahviühikut või arestiga.
ettenähtud väärteo toimepanemise eest karistatakse rahatrahviga kuni 100 trahviühikut.
lg 1 ettenähtud väärteo toimepanemise eest karistatakse rahatrahviga kuni 300 trahviühikut või arestiga. Käesoleval juhul nähtub väärteoasjas kogutud tõenditest, et menetlusalune isik on kõik temale inkrimineeritud väärteod toime pannud sõidukit juhtides, mistõttu tuleb asuda seisukohale, et menetlusalusele isikule süüks arvatud väärteod on toime pandud ühe teoga. Vastavalt KarS § 63 lg 1 sätetele, kui isik on toime pannud ühe teo, mis vastab mitmele eri süüteokoosseisule, siis määratakse või mõistetakse talle üks karistus seadusesätte alusel, mis näeb ette raskeima karistuse. Kuivõrd toimepandud erinevalt kvalifitseeritud väärtegudest raskeimat karistust näeb ette
lg 1 ettenähtud väärteo sanktsioon, tuleb karistust kohaldada
S § 56 lg 1 sätetest, mille kohaselt on karistuse mõistmise aluseks isiku süü, samuti arvestatakse karistust kergendavate ja raskendavate asjaolude olemasolu, võimalust mõjutada isikut hoiduma uute süütegude toimepanemisest ning õiguskorra kaitsmise huvisid. Omaks võetud kohtupraktika kohaselt võetakse karistuse mõistmisel aluseks ettenähtud sanktsiooni keskmine määr ning seejärel, arvestades süü suurust, kergendavaid ja raskendavaid asjaolusid ning preventsioone, mõistetakse karistus. Kuivõrd
lg 1 näeb ette alternatiivsed karistuse liigid, siis tuleb tuvastada kas menetlusaluse isiku suhtes on võimalik kohaldada kergemaliigilist karistust. Karistusregistri andmetest nähtub, et menetlusalusel isikul on kuus kehtivat väärteokaristust. Seejuures on menetlusalust isikut karistatud
Kuivõrd sellekohane otsus on tehtud 14.12.2017, siis eeldatavalt on see karistus kantud ning seetõttu ei saaks see karistus olla enam kehtiv KarRegS § 24 lg 1 p 1 mõttes. Seega saab teha järelduse, et menetlusalusel isikul on viis kehtivat väärteokaristust. Seejuures on menetlusalust isikut kahel korral karistatud KarS § 275 lg 1 ettenähtud väärtegude toimepanemise eest, mis viitab sellele, et ta on korduvalt solvanud avalikku korda kaitsvaid võimuesindajaid, kes teda on kontrollinud, s.t need karistused näitavad tema suhtumist kontrollija õigustega ametnikesse. Lisaks sellele on teda karistatud kahel korral erinevate taksoveoeeskirjade eest. Kõik senini määratud rahatrahvid on menetlusalune isik jätnud maksmata. Arvestades määratud rahatrahvide rohkust ja nende tasumata jätmist võib asuda seisukohale, et menetlusalusel isikul puuduvad piisavad rahalised vahendid nende trahvide maksmiseks. Menetlusaluse isiku sõnade kohaselt on ta teinud kulutusi selleks, et oma sõidukit taksoveoks vajalike seadmetega varustada, samuti võtnud laenu eraisikutelt ametikoolituse läbimiseks vajalike kulutuste katteks. Seega on menetlusalusel isikul rahalised kohustused nii riigi ees tasumata trahvide tõttu kui ka kolmandate isikute ees tagasi maksmata laenude tõttu. Seejuures nähtub väärteoasja materjalidest, et menetlusalune isik jõudis xxxx töötada vaid 11 päeva, mis viitab sellele, et menetlusalusel isikul puudub ka püsiv töine sissetulek, mistõttu ei oleks ka rahatrahv 5 karistusena täidetav ega ka mingit mõju avaldav. Et rahatrahv oodatud mõju ei saavuta, on näha ka menetlusaluse isiku karistusandmetest, millistest nähtuvalt on ta jätnud määratud rahatrahvid tasumata, jätkates samas süütegude toimepanemist, pannes toime ka samalaadseid süütegusid (KarS § 275 lg 1, Ühistranspordiseadus), millele lisandusid nüüd veel ka Liiklusseaduse ja Autoveoseaduse nõuete rikkumised. Kohtu arvates annavad eeltoodud andmed aluse järelduseks, et varasemad karistused rahatrahvi näol ei ole soovitud mõju avaldanud ning menetlusalune isik jätkab süütegude toimepanemist. Seega on rahatrahv kui karistusliik end ammendanud, kuivõrd täiendava rahalise kohustuse panemine menetlusalusele isikule ei oleks täidetav menetlusalusel isikul rahatrahvi tasumiseks vajalike rahaliste vahendite puudumise tõttu. Seetõttu tuleb kohaldada teiseliigilist karistust, s.o aresti. Käesolevas väärteoasjas on menetlusaluse isiku süü ettenähtud väärtegude toimepanemisel üle keskmise suur, kuivõrd menetlusalune isik on samaaegselt toime pannud kolm erinevat väärtegu. Seejuures sisaldavad süüteokoosseisud erinevaid nõuete ja kohustuste tahtlikku täitmata jätmist, s.t menetlusalune isik oli temale kehtestatud nõuetest ja kohustustest teadlik, kuid jättis need täitmata, põhjendades seda sellega, et tuli inimestele (tööandjale) vastu. Seejuures oli ta äsja koolitusel käinud isikuna teadlik sellest, et sellisel viisil käitudes paneb ta toime süüteod. Selline käitumine näitab menetlusaluse isiku üleolevat suhtumist temal seadusest tulenevalt lasuvatesse kohustustesse. Puutuvalt kergendavatesse või raskendavatesse asjaoludesse saab tulla järeldusele, et selliseid asjaolusid tuvastatud ei ole. Menetlusalune isik on oma eelmisi ja senini kehtivaid karistusi põhjendanud sellega, et ta on inimesi usaldanud ja seetõttu on teda karistatud. Samas ei ole menetlusalune isik aru saanud sellest, et kõikides tema karistustes ei saa süüdistada teisi, kuivõrd karistused on talle määratud tema enda poolt toime pandud süütegude eest ning menetlusalune isik peaks aru saama sellest, et ta ise peab oma käitumist muutma. KarS § 275 lg 1 ettenähtud väärtegusid ei ole aga võimalik toime panna teist isikut usaldades. Seega menetlusaluse isiku karistusandmed näitavad seda, et ta õigustab oma seadusevastast käitumist teiste käitumisega, mis talle ei meeldi, kuid ta ei ole senini vaevunud endale selgeks tegema kuidas oleks võimalik käituda seaduskuulekalt. Sellist suhtumist näitas menetlusalune isik ka kohtuistungil, süüdistades oma süütegudes kõiki teisi. Kohus ei saa menetlusaluse isiku süüd kergendava asjaoluna arvestada menetlusaluse isiku põhjendusi, et teda saadeti liinile asendusjuhina, kuivõrd tal oli õigus sellest keelduda ja ta teadis, et kui ta rikub temale pandud kohustusi, karistatakse teda, mitte kedagi teist. Seega võttis ta teadliku riski. Üldpreventsiooni arvestades, leiab kohus, et teadmine, et ohtlikud juhid, s.h ka bussijuhid, kellel puudub vastaval liinil reisijate veoks nii seadusest tulenev luba kui ka pädevustunnistus ja kes ei pea vajalikuks täita ka seadusest tulenevaid nõudeid nii autoveol kui sõitjateveol, kõrvaldatakse liiklusest ning see võib suurendada ka teiste liiklejate ning reisijate turvatunnet. Seda toetab ka eripreventsiooni saavutamise eesmärk, kuivõrd varasemad karistused ei ole menetlusalust isikut mõjutanud ning järjest uute süütegude toimepanemine ei saa hakata süüdlase olukorda kergendama. Karistuse määra valikul lähtub kohus menetlusaluse isiku süütegude kogumi tõttu üle keskmise süüst, kergendavate ja raskendavate asjaolude puudumisest ning eesmärgist sundida menetlusalust isikut edaspidi loobuma uute süütegude toimepanemisest. Seetõttu leiab kohus, et menetlusalusele isikule tuleks karistus mõista ettenähtud sanktsioonimäära keskmis t määra ületavas määras. Kuna aga menetlusalusel isikul puudub varasema aresti kandmisega seotud kehtiv karistus, leiab kohus, et menetlusalusele isikule võib karistuse mõista alla ettenähtud sanktsiooni keskmise määra, piirdudes karistusega, mis ulatub ettenähtud sanktsioonimäära esimesse kolmandikku. Kuivõrd menetlusalune isik oli väärteomenetluses kinni peetud vahetult väärteo toimepanemiselt ja toimetatud samal päeval kohtusse, tuleb väärteomenetluses kinnipidamise aeg arvestada VTMS § 44 lg 3 ja KarS § 68 lg 2 alusel karistusaja hulka ning mõistetava karistuse kandmist tuleb arvestada alates kella 10.33st 24.05.2019. 6 Väärteoasjas on DVD-R plaat politseisõiduki 24.05.2019 videosalvestistega menetlusaluse isiku juhitud liinibussi liikumise kohta. Kuivõrd salvestise puhul on tegemist teabekandjaga ja salvestis võib sisaldada tõendusliku väärtusega teavet, tuleb DVD plaati KrMS § 126 lg 3 p 1 alusel säilitada väärteotoimikus. Märt Toming kohtunik /allkirjastatud digitaalselt/ 7
Tehisintellekti selgitus ametliku seadusteksti põhjal. Orienteeruv, ei asenda õigusnõustamist.