KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kaupo Kruusvee Määruse tegemise aeg ja koht 13.08.2021, Tallinn Haldusasja number 3-21-1450 Haldusasi Xi kaebus Tallinna Vangla 04.05.2021 käskkirja nr
) § 121 lg 4, § 119 lg 1, § 204 lg 1). ASJAOLUD JA SENINE MENETLUSKÄIK
- Tallinna Halduskohtusse saabus 29.06.2021 Xi venekeelne kaebus (tõlge saabus 13.07.2021). Kaebuses viitab kaebaja Tallinna Vangla 04.05.2021 käskkirjale nr 11/21/16 ja Tallinna Vangla 21.05.2021 vastusele nr 5-15/21/267-2 ning taotleb, et kohus tühistaks vangla käskkirja, kuna see tugineb valele informatsioonile. Samuti taotleb kaebaja, et kohus kohustaks vanglat looma komisjoni käskkirjade heakskiitmiseks või tühistamiseks ning vangla reglemendi muutmiseks. Lisaks palub kaebaja vanglalt välja mõista hüvitis summas 3333 eurot. Kaebaja palub end riigilõivust vabastada, võimaldada tõlki ning tõlkida kaebajale vangla käskkiri.
- Vastusena 05.08.2021 kohtunõudele edastas Tallinna Vangla 05.08.2021 kohtule vangla 04.05.2021 käskkirja nr 1-1/21/16, Xi 21.05.2021 vaide ning Tallinna Vangla 02.06.2021 vastuse nr 5-15/21/267-
- Nimetatud dokumentidest nähtub, et vangla direktor kohaldas 04.05.2021 käskkirjaga COVID-19 viiruse tõrjeks vanglas täiendavaid julgeolekuabinõusid. Selle käskkirja peale esitas X vanglale 21.05.2021 vaide, milles taotles 04.05.2021 käskkirja kehtetuks tunnistamist, kriminaalasja algatamist, vangla kodukorra ja seaduste välja vahetamist ning rahalist kompensatsiooni. Xi vaidest võib aru saada, et ta vaidlustas kõnesoleva käskkirja 3-21-1450 põhjusel, et selles toodud arvandmed koroonaviirusega nakatunud inimeste kui ka surmajuhtumite kohta ei ole tõesed ning mask ei kaitse viiruse eest. Tallinna Vangla tagastas 02.06.2021 kirjaga nr 5-15/21/267-2 Xi vaide, sest Tallinna Vangla direktor tunnistas 01.06.2021 käskkirja nr 1-1/21/30 punktiga 5 vangla 04.05.2021 käskkirja kehtetuks ning seega ei saa 04.05.2021 käskkiri rikkuda enam Xi õigusi. KOHTU PÕHJENDUSED Tühistamis- ja kohustamisnõuded 3.
§ 121
lg 2 p 1 kohaselt võib kohus tagastada kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus.
- Kaebaja taotleb Tallinna Vangla 04.05.2021 käskkirja nr 1-1/21/16 tühistamist ning Tallinna Vangla kohustamist looma komisjon käskkirjade heakskiitmiseks või tühistamiseks ning komisjon vangla reglemendi muutmiseks. Kuivõrd kaebaja on aga 08.07.2021 vanglast vabanenud (vt Harju Maakohtu 08.07.2021 otsus nr xxxxxx), siis ei saa Tallinna Vangla 04.05.2021 käskkiri ega Tallinna Vangla töökorraldus enam mõjutada kaebaja õigusi, st vangistuse kestel kohaldatud julgeolekuabinõude kohaldamise ja vanglas kehtestatud töökorralduse igasugune mõju kaebajale on ära langenud. Lisaks, Tallinna Vangla tegi 01.06.2021 käskkirja nr 1-1/21/301, mille punktiga 5 tunnistas kehtetuks Tallinna Vangla direktori 04.05.2021 käskkirja nr 1-1/21/
- Seega on vaidlustatud käskkirja kehtivus tänaseks lõppenud, millisel juhul on tühistamiskaebus üldjuhul menetluslikult lubamatu (vt Riigikohtu 13.11.2014 otsus nr 3-3-1-44-14). Kuigi kehtetu haldusakti puhul on võimalik õigusvastasuse tuvastamise nõude esitamine, siis ei oleks ka õigusvastasuse tuvastamise nõude esitamine praegusel juhul põhjendatud. Kaebaja viibib vabaduses ning seega ei saa kaebajal olla preventiivset huvi Tallinna Vangla 04.05.2021 käskkirja õiguspärasuse hindamiseks (
§ 44lg 1).
Kohustamiskaebuse osas puuduks kaebajal kaebeõigus ka juhul, kui kaebaja ei oleks vanglast vabanenud. Kaebajal puudub subjektiivne õigus nõuda Tallinna Vanglalt enda eelistustele vastavate komisjoni(de) moodustamist. Eeltoodud põhjendustel on kohus seisukohal, et tühistamis- ja kohustamisnõuded tuleb kaebajale ilmselge kaebeõiguse puudumise tõttu tagastada
§ 121lg 2 p 1 alusel.
Hüvitamisnõue 5.
§ 121
lg 2 p 21 sätestab, et kohus võib kaebuse määrusega selle esitajale tagastada, kui kaebusega kaitstava õiguse riive on väheintensiivne ning asjaoludest tulenevalt on kaebuse rahuldamine ebatõenäoline. 6. Kohus mõistab, et kaebaja taotleb Tallinna Vanglalt kahjuhüvitise 3333 eurot väljamõistmist 04.05.2021 käskkirjaga nr 1-1/21/16 tekitatud kahju eest. Xi 21.05.2021 vaidest võib aru saada, et kaebaja hinnangul on käskkirjas toodud arvandmed koroonaviirusega nakatunute isikute ja surmajuhtude kohta ebaõiged, samuti ei kaitse mask viiruse eest. Kaebuses ei ole kaebaja viidanud ühelegi Tallinna Vangla 04.05.2021 käskkirjast tulenevale piirangule / täiendavale julgeolekuabinõule, mis talle väidetavalt kahju tekitas. See, et kaebaja hinnangul on 04.05.2021 käskkirjas märgitud arvandmed ebaõiged ning kaebaja hinnangul mask viiruse eesti ei kaitse, ei anna alust järelduseks, et vangla 04.05.2021 käskkiri oli tervikuna 1 vt https://adr.rik.ee/tallinnav/dokument/9800865 2
(3)3-21-1450 või maski kandmist puudutava abinõu2 osas õigusvastane ja tekitas kaebajale riigivastutuse seaduse § 9 lg-s 1 nimetatud kahju. Sealjuures ei ole kaebaja kaebuses väitnud, et mask oleks olnud kaebajale meditsiiniliselt vastunäidustatud või selle kandmine tekitas talle ebamugavusi. Eeltoodust tulenevalt on kohus seisukohal, et lühiajaliselt kehtinud vangla 04.05.2021 käskkiri ei saanud kaebaja õigusi intensiivselt riivata ega tuua talle kaasa selliseid ebamugavusi / kahju, mille eest tuleks vanglalt rahaline hüvitis välja mõista. Seega tuleb hüvitamiskaebus tagastada
§ 121lg 2 p 21 alusel.
Selgitus ja menetlusabi taotlused 7. Kaebuse tagastamine ei võta õigust pöörduda uuesti kohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud (
§ 43lg 2).
- Kaebaja on palunud võimaldada tõlki ning tõlkida kaebajale vangla käskkiri. Kohus tõlgendab kaebaja taotlust kui menetlusabi taotlust vaidlustatud vangla 04.05.2021 käskkirja ja käesoleva kohtumääruse tõlke kulude kandmisest vabastamiseks. Kuivõrd kaebaja on vanglast vabanenud võib eeldada, et kaebaja on vabaduses viibides võimeline ise korraldama vangla 04.05.2021 käskkirja ja käesoleva kohtumääruse tõlkimist. Kaebaja on ka vanglas olnud suuteline nii vangla kui ka kohtudokumentidest ilma kohtupoolse tõlketa aru saama, sest on neid suutnud vaidlustada (nt haldusasjad nr 3-21-46, 3-21-223, 3-21-355, 3-21-359) ja oma soove eesti keeles vanglale väljendanud. Seega jätab kohus kaebaja menetlusabi taotluse vangla 04.05.2021 käskkirja ja käesoleva kohtumääruse tõlke kulude kandmisest vabastamiseks rahuldamata.
- Kuna kohus tagastab kaebuse, jätab kohus menetlusabi taotluse riigilõivu tasumisest vabastamiseks läbi vaatamata. (allkirjastatud digitaalselt) Kaupo Kruusvee kohtunik 2 Käskkirja p 4 järgi on kinnipeetav väljapool elukambrit ja pikaajalise kokkusaamise tuba liikumisel kohustatud kandma vangla väljastatud kaitsemaski või muid isikukaitsevahendeid. Nende kandmisest keeldumisel kinnipeetava saatmist ei toimu, v.a kui kinnipeetava elu või tervis on ohus. 3
(3)