3-21-1448/5

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Tristan Ploom Määruse tegemise aeg ja koht 25.08.2021, Tallinn Haldusasja number 3-21-1448 Haldusasi X kaebus Tallinna Vangla 28.05.2021 käskkirja nr 52/21/371 tühistamiseks ning mittevaralise kahju nõudes summas 3000 eurot Menetlusosalised ja nende esindajad Kaebaja: X Vastustaja: Tallinna Vangla RESOLUTSIOON

1. Tagastada X kaebus. EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates (HKMS § 121 lg 4, § 204 lg 1). ASJAOLUD JA KOHTU SEISUKOHT
2. Tallinna Halduskohus (edaspidi kohus) registreeris 29.06.2021 Tallinna Vangla kinnipeetava X (edaspidi kaebaja) kaebuse Tallinna Vangla 28.05.2021 käskkirja nr 5-2/21/371 tühistamiseks ning Tallinna Vanglalt mittevaralise kahju nõudes summas 3000 eurot.
3. Kohus palus 10.08.2021 kohtunõudega vanglal esitada vaidlusaluse käskkirja ning sellega seotud dokumendid ning ühtlasi teatada, kas kaebaja on kahjunõude osas vanglale taotluse esitanud. Vangla esitas vastuse kohtunõudele 25.08.
4. Vangla esitatud dokumentidest nähtub, et Tallinna Vangla 28.05.2021 käskkirjaga nr 5-2/21/371 määrati kaebajale distsiplinaarkaristusena noomitus seoses ebaviisaka käitumisega. 09.06.2021 on registreeritud kaebaja vaie kõnealusele käskkirjale. Tallinna Vangla 20.07.2021 kirjaga nr 515/21/305-2 anti kaebajale 10-päevane tähtaeg vaides esinevate puuduste kõrvaldamiseks ning hoiatati, et puuduste tähtaegselt kõrvaldamata jätmise korral vaie tagastatakse. Tallinna Vangla 05.08.2021 kirjaga nr 5-15/21/305-3 tagastati kaebaja vaie põhjusel, et kaebaja ei kõrvaldanud vaides esinevaid puuduseid määratud tähtajaks ning puudused ei võimalda vaiet sisuliselt menetleda.
5. HKMS § 121 lg 1 p 4 sätestab, et kohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast.
6. Vangistusseaduse (edaspidi VangS) § 11 lg 5 kohaselt on kinnipeetaval, arestialusel või vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav, arestialune või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Kui vaie või taotlus tagastatakse põhjusel, et vaide või taotluse esitaja ei ole määratud tähtajaks vaides või taotluses puudusi kõrvaldanud, ei ole kinnipeetaval, arestialusel või vahistatul õigust pöörduda kaebusega sama vaidemenetluse eseme või kahju hüvitamise taotluse osas halduskohtu poole (VangS § 11 lg 81). Kuivõrd vangla esitatud dokumentidest nähtub, et kaebaja vaie 28.05.2021 käskkirjale nr 52/21/371 tagastati põhjusel, et kaebaja ei kõrvaldanud tähtajaks vaides esinevaid puudusi, ei ole kaebaja läbinud vaidlusaluse käskkirja osas kohustuslikku kohtueelset menetlust. Seega ei ole käskkirja tühistamiskaebus lubatav.
7. Kaebaja esitas kaebuses ka kahju hüvitamise nõude vangla vastu summas 3000 eurot seoses distsiplinaarmenetluse läbiviimisega ning sellest põhjustatud stressiga. VangS § 11 lg 8 sätestab, et vangla tekitatud kahju hüvitamiseks on kinnipeetaval, arestialusel või vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav, arestialune või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. Vangla vastusest kohtunõudele nähtub, et kaebaja ei ole vangla poole pöördunud kaebuses kirjeldatud kahju hüvitamise taotlusega. Seega on kaebajal ka kahjunõude osas läbimata kohustuslik kohtueelne menetlus ning kaebuse esitamine halduskohtule ei ole selles osas lubatav.
8. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus kaebuse HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel.
9. Kohus selgitab, et HKMS § 43 lõike 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud. (allkirjastatud digitaalselt) Tristan Ploom 2