Obsah (5)

§ 121§ 2§ 37§ 43§ 104

KOHTUMÄÄRUS EESTI VABARIIGI NIMEL Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Maret Hallikma Määruse tegemise aeg ja koht 15.10.2021, Tallinn Haldusasja number Haldusasi 3-21-2107 Aiapidajate Klubi kaebus Põl

) § 120 lg 1 p-i 8 kohaselt kontrollib kaebuse saanud alluvusjärgne kohus, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. Olen seisukohal, et kaebuse menetlusse võtmine praegusel juhul ei ole põhjendatud ja kaebus tuleb tagastada alljärgnevatel põhjustel. 6.

§ 121

lg 2 p 1 sätestab, et kohus võib tagastada kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus. 7.

§ 2

lg 4 ls 2 kohaselt tõlgendab kohus menetlusosaliste avaldusi ja lähtub nende lahendamisel esitaja tegelikust tahtest. Kohus peab selgitama välja kaebuse eesmärgi ning sellele vastava kaebuse eseme ja liigi. Kuigi kaebus on väga napisõnaline ja selles ei ole sõnastatud

§ 37

alusel kaebuse nõuet, siis võib sellest järeldada, et kaebaja tahteks ja eesmärgiks kaebuse esitamisel on see, et kehtestataks tingimused, mis võimaldavad seemnete importimise Vene Föderatsioonist. Seega tõlgendan kaebaja tahet selliselt, et ta taotleb PTA kohustamist kokku leppima tingimustes, millega võimaldada Aiapidajate Klubil hankida oma liikmetele Vene Föderatsioonis asuvate firmade Partner ja Siberi aed poolt pakutavaid juurvilja-aiakultuuride seemneid (tomat, kurk ja pipar).

1. Leian, et tegemist on abstraktse kohustamisnõudega ning selline nõue ei ole esitatud kujul lubatav. Isik ei saa nõuda avalikult võimult sooritusi, milleks seadus talle õigust ei anna. 8.
2. Kohustamiskaebuse põhjendatus eeldab kaebaja õiguste rikkumist haldusorgani keeldumise või jätkuva tegevusetusega sh keeldumise või tegevusetuse õigusvastasust ning haldusorgani kohustust haldusakti andmiseks või toimingu sooritamiseks (riigivastutuse seaduse (RVastS) § 6 lg 1) või vähemalt selle kaalumiseks (RVastS § 6 lg 4 ja 5). PTA on oma vastuses kaebaja pöördumisele õigesti selgitanud, et seemnete importimist Eestisse reguleerib TPSKS ning väljastpoolt Euroopa Liitu seemnete importimisel kohaldub TPSKS § 109 lg 1, mille kohaselt võib sertifitseeritavate taimeliikide loetelus oleva taimeliigi seemne puhul importida üksnes nõukogu otsuses 2003/17/EÜ1 kolmandates riikides teostatud seemnekultuuride põldtunnustamiste samaväärsuse ja kolmandates riikides kasvatatud seemne samaväärsuse kohta (EÜT L 8, 14.01.2003, lk 10–17) nimetatud taimeliigi seemet samas nimetatud ühendusevälisest riigist. TPSKS § 109 lg 1 nimetatud nõukogu otsus 2003/17/EÜ ei võimalda Vene Föderatsioonist importida selliseid juurvilja-aiakultuuride seemneid nagu kaebaja oma pöördumises nimetab. 8.
3. Seega tulenevad piirangud juurvilja-aiakultuuride importimisele otseselt seadusest ning kaebajal ei ole subjektiivset õigust kohustada maaeluministeeriumit või PTA-d looma tema jaoks seadusega vastuolus olevaid tingimusi. Kaebajal on küll õigus teha vastavaid ettepanekuid ning sellist võimalust on kaebaja ka kasutanud, kuid õigust nõuda talle meelepäraste tingimuste kokku leppimist kaebajal ei ole. Kui kehtiv õigus seda ei võimalda, ei saa ka kohus kohustada haldusorganit haldusakti andma või toimingut sooritama, st praegusel juhul võimaldama kaebajale 1 Kättesaadav: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/ET/TXT/PDF/?uri=CELEX:02003D001720201115&qid=1610353475210&from=ET (13.10.2021). 2 3-21-2107 tingimusi tomati, kurgi ja pipra (paprika) seemnete importimiseks Vene Föderatsioonis asuvatest firmadest. 8.
4. Selgitan kaebajale, et põhiseaduse §-st 19 tulenev õigus vabale eneseteostusele ei ole piiramatu. Sama sätte kohaselt tuleb oma õiguste ja vabaduste kasutamisel järgida seadust.
5. Eelnevast tulenevalt tagastan kaebuse kaebeõiguse puudumise tõttu

§ 121lg 2 p-i 1 alusel.

10. Vastavalt

§ 43

lg-le 2 ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse ning kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud. 11.

§ 104

lg 5 p 2 järgi tasutud riigilõiv tagastatakse, kui kohus tagastab kaebuse selle esitajale, välja arvatud juhul, kui see toimub

§ 121lg 2 alusel.

Kuna kohus tagastab kaebuse

§ 121

lg 2 p 1 alusel, siis kaebuse esitamisel tasutud riigilõiv tagastamisele ei kuulu. (allkirjastatud digitaalselt) Maret Hallikma 3