3-21-2459/2

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-21-2459 Määruse kuupäev

1. november 2021 Kohtunik Juhan Siider Kohtuasi Leonid Sergejevi kaebus kriminaalmenetluse alustamiseks seoses Tartu Vangla teenistujate tegevusega RESOLUTSIOON
2. Tagastada Leonid Sergejevi kaebus.
3. Jätta Leonid Sergejevi kaebusega esitatud taotlused läbi vaatamata. EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates (HKMS § 121 lg 4 ja § 204 lg 1). ASJAOLUD JA KOHTU SEISUKOHT
4. Leonid Sergejev (kaebaja) esitas
5. oktoobril 2021 Tartu Halduskohtule kaebuse, milles palub kohtul alustada kriminaalmenetlus seoses Tartu Vangla teenistujate
6. oktoobri
7. a tegevusega. Kaebaja põhjendab, et vanglaametnikud kasutasid tema suhtes ülemäärast jõudu, mõnitasid teda ning seadsid ta elu ohtu. Kaebaja taotleb vanglalt temaga seotud
8. oktoobri
9. a videosalvestiste väljanõudmist, riigilõivu tasumisest vabastamist ning kaebaja kohtu kaitse all võtmist, kuna kaebuse esitamisest tulenevalt võivad vanglateenistujad kaebajat represseerida.
10. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 1 p 1 sätestab, et kohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale, kui vaidluse lahendamine ei ole halduskohtu pädevuses. HKMS § 4 lg 1 kohaselt on halduskohtu pädevuses avalik-õiguslikus suhtes tekkinud vaidluste lahendamine, kui seadus ei näe ette teistsugust menetluskorda. Kohus on seisukohal, et praeguse vaidluse lahendamine ei ole halduskohtu pädevuses ja kaebus kuulub seetõttu tagastamisele.
11. Kuigi kriminaalmenetlus on iseenesest avalik-õiguslik, puudub halduskohtul pädevus kriminaalmenetlust alustada ning seda läbi viia. Kuriteo asjaolude ilmnemisel on kriminaalmenetluse seadustiku (KrMS) §-st 6 tulenevalt kohustatud kriminaalmenetlust toimetama uurimisasutus ja prokuratuur, kui puuduvad sama seadustiku §-s 199 sätestatud kriminaalmenetlust välistavad asjaolud või kui sama seadustiku § 201 lg 2, § 202, 203, 2031, 3-21-2459 204, 205, 2051, 2052 või § 435 lg 3 kohaselt puudub alus kriminaalmenetlus lõpetada. Vastavalt KrMS §-le 193 alustab kriminaalmenetluse uurimisasutus või prokuratuur. Seega tuleb kaebajal kaebuses kirjeldatud kuriteoteatega pöörduda prokuratuuri või uurimisasutuse (vastavalt KrMS § 212 lg 2 p-le 6 Justiitsministeeriumi vanglate osakond või Tartu Vangla) poole.
12. Kaebajal oleks halduskohtus võimalik nõuda HKMS § 37 lg 2 p 4 alusel Tartu Vangla tekitatud kahju hüvitamist seoses vaidlusaluse sündmusega, kuid kohus ei pea praegu võimalikuks kaebajat vastava nõude esitamisele suunata. Kaebaja peab enne halduskohtule hüvitamiskaebuse esitamist läbima vangistusseaduse § 11 lg-st 8 tuleneva kohustusliku kohtueelse menetluse. Kuivõrd vaidlusalune sündmus toimus
13. oktoobril 2021, s.o alles ligikaudu nädal tagasi, siis on vähetõenäoline, et kaebaja on kohtueelse menetluse läbinud. Isegi kui kaebaja on vanglale esitanud vastava kahjunõude, siis on vanglal selle lahendamiseks riigivastutuse seaduse § 18 lg-st 1 tulenevalt aega kaks kuud selle nõuetekohasest esitamisest arvates.
14. Eeltoodule tuginedes tagastab kohus HKMS § 121 lg 1 p 1 alusel Leonid Sergejevi kaebuse pädevuse puudumise tõttu. Kohus selgitab, et vastavalt HKMS § 43 lg-le 2 ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse ning kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.
15. Kuna kohus tagastab kaebuse, siis puudub vajadus lahendada kaebusega esitatud taotlusi ning kohus jätab taotlused läbi vaatamata. Samuti selgitab kohus, et halduskohtul ei ole võimalik isikut haldusorgani teenistujate võimalike repressioonide eest kohtu kaitse alla võtta, vastavat õiguskaitse meedet ei ole halduskohtumenetluses ette nähtud. (allkirjastatud digitaalselt) Juhan Siider 2