Obsah (7)

§ 152§ 45§ 155§ 158§ 162§ 178§ 121

TARTU HALDUSKOHUS Jõhvi kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-21-504 Määruse kuupäev 1.november 2021 Kohtunik Ülle Polluks Kohtuasi X kaebus Viru Vangla vastu Menetlusosalised Kaebaja X Vastustaja

§ 152

lg 1 p 4 kohaselt lõpetab kohus määrusega menetluse, kui kaebuses vaidlustatud haldusakt on kehtetuks tunnistatud või kaebuses nõutav haldusakt on antud või toiming tehtud.

§ 152

lg 2 sätestab, et kohus ei lõpeta menetlust sama paragrahvi lg 1 p 4 alusel, vaid jätkab menetlust haldusakti õigusvastasuse või haldusakti andmata või toimingu tegemata jätmise õigusvastasuse tuvastamiseks, kui see on vajalik kaebaja õiguste kaitseks ja kaebaja seda taotleb. Kuna vastustaja on 07.05.2021. a haldusaktiga tühistanud Viru Vangla 05.03.2021. a käskkirja nr 6-3/151-1, siis tuleb asjas menetlus lõpetada. Tuvastamisnõudele ülemineku lubatavuse kontrollimisel peab kohus arvestama

§ 45lg-s 2 sätestatuga.

Kohus on seisukohal, et antud juhul üleminek tuvastamisnõudele ei ole vajalik kaebaja õiguste kaitsmiseks. 5.3. Kohus selgitab, et kui praegune määrus menetluse lõpetamise kohta jõustub, ei ole kaebajal enam lubatud esitada kohtule kaebust sama nõudega samal alusel (

§ 155lõige 6 ja § 43 lõike 1 punkt 2).

1. X esitas 18.05.2021 ringkonnakohtule määruskaebuse.
2. Tartu Ringkonnakohtu 27.05.2021 määrusega: võeti X määruskaebus Tartu Halduskohtu 12.05.
3. a määruse peale menetlusse; jäeti määruskaebus rahuldamata; täiendati Tartu Halduskohtu 12.05.
4. a määruse põhjendusi tühistamiskaebuse osas menetluse lõpetamise kohta käesoleva määruse põhjendustega; Tühistati Tartu Halduskohtu 12.05.
5. a määrus osas, milles halduskohus jättis menetlemata kaebuse nõude tuvastada 07.03.
6. a vaide tähtaegselt lahendamata jätmise õigusvastasus ning saata asi tühistatud osas menetluse jätkamiseks tagasi Tartu Halduskohtule. KOHTU PÕHJENDUSED
7. Tartu Ringkonnakohus märkis määruse punktides 14-16: Halduskohtu 12.05.
8. a määrusest ei nähtu, mis on saanud kaebaja 13.04.2021 kaebuse nõudest tuvastada 07.03.
9. a vaide tähtaegselt lahendamata jätmise õigusvastasus. X 09.05.
10. a taotlusest ei nähtu, et ta oleks loobunud esitatud tuvastamisnõudest.

§ 158

lg 1 ls 2 näeb ette, et kui asjas on esitatud mitu nõuet, teeb kohus otsuse kõigi nõuete kohta.

§ 162

lg 1 kohaselt lahendab kohus otsuse resolutsiooniga selgelt ja ühemõtteliselt kaebuse nõuded ja menetlusosaliste veel lahendamata taotlused. Seega tuleb halduskohtul kohtuotsuse tegemisel silmas pidada, et lahendatud saaks kõik esitatud nõuded.

§ 178

lg 3 järgi kohaldatakse otsuse kohta sätestatut ka määrusele, kui seadusest või määruse olemusest ei tulene teisiti. Kõike eelnevat arvestades jätab ringkonnakohus X määruskaebuse rahuldamata, kuid peab vajalikuks täiendada Tartu Halduskohtu 12.05.

1. a määruse põhjendusi vastavalt käesoleva määruse põhjendustele tühistamiskaebuse osas menetluse lõpetamise kohta ning tühistab halduskohtu 12.05.
2. a määruse osas, milles halduskohus jättis menetlemata kaebuse nõude tuvastada 07.03.
3. a vaide tähtaegselt lahendamata jätmise õigusvastasus ja saadab asja tühistatud osas menetluse jätkamiseks tagasi Tartu Halduskohtule.
4. Kaebaja esitas kohtule tuvastamisnõude s.t tuvastada 07.03.
5. a vaide tähtaegselt lahendamata jätmise õigusvastasus.
6. Vastavalt halduskohtumenetluse seadustiku (

) § 120 lg 1 p-le 8 kaebuse saanud alluvusjärgne kohus kontrollib, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. 2 3-21-504

§ 121

lg 2 p 1 sätestab, et kohus võib tagastada kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus.

§ 45

lg 2 sätestab, et tuvastamiskaebuse võib esitada üksnes juhul, kui õiguse kaitseks ei leidu tõhusamaid vahendeid. Vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 5 sätestab, et kinnipeetaval, arestialusel või vahistatul on õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav, arestialune või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud.

1. Järelikult vaide tähtaegselt läbivaatamata jätmine ei piira kaebaja kohtusse pöördumise õigusi. Sellisel juhul ei ole vangla tegevuse õigusvastaseks tunnistamise nõue preventiivse eesmärgiga kaetud. Kohus märgib, et kuigi kaebaja ei ole täpsustanud, milles seisneb tuvastamisnõude esitamise vajadus, ei pea kohus lähtudes menetlusökonoomika põhimõtetest kaebuse tuvastamisnõude osas käiguta jätmist. Antud juhul kaebaja õiguste riive on olematu ning on tal olemas tõhusamad õiguskaitsevahendid.1
2. Lähtudes eeltoodust ja juhindudes

§ 121lg 2 p-st 1, tagastab kohus kaebuse tuvastamisnõude osas.

KMS § 175 lg 3 alusel asendada avaldatavas kohtulahendis kaebaja ja tema seadusliku esindaja nimi tähemärgiga. (allkirjastatud digitaalselt) 1 RKHKm 3-3-1-24-15, p 13. 3