KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Ruth Prigoda Määruse tegemise aeg ja koht 26. august 2021, Tallinn Haldusasja number 3-21-840 Haldusasi X kaebus Tallinna Vangla 15.03.2021 käskkirja nr

) § 152 lg 1 punkt 4 sätestab, et kohus lõpetab määrusega menetluse, kui kaebuses vaidlustatud haldusakt on kehtetuks tunnistatud või kaebuses nõutav haldusakt on antud või toiming tehtud.

§ 152

lg 2 kohaselt ei lõpeta kohus menetlust nimetatud alusel, vaid jätkab menetlust haldusakti õigusvastasuse tuvastamiseks, kui see on vajalik kaebaja õiguste kaitseks ja kaebaja seda taotleb.

1. Kaebaja vabanes halduskohtumenetluse kestel vanglast. Kuna kaebaja ei viibi enam vanglas, on vaidlustatud käskkirjad täielikult ammendunud (puudub negatiivne mõju kaebaja õigustele) ja tühistamiskaebus on muutunud ainetuks. Kohus selgitas 21.07.2021 kohtunõudes, et distsiplinaarkaristuse määramise käskkirja olemasolu võib mõjutada kaebaja pääsemist avavanglasse, erinevate soodustuste kohaldamist vanglas, aga ka võimalust vanglast ennetähtaegselt vabaneda, kuid need mõjud avalduvad üksnes vanglas viibimise ajal. Vaidlustatud käskkirjade kehtivus lõppes kaebaja vabanemisel vanglast, mistõttu ammendus ka nende praktiline tähendus kaebaja jaoks ning tühistamiskaebus muutus ainetuks.
2. Sellises olukorras tuleb lähtuda analoogiast

§ 152

lg 1 punktiga 4 ja lg-ga 2 (Riigikohtu 13.11.2014 otsus nr 3-3-1-44-14, punkt 12).

§ 152

lg 2 kohaldamisel peavad olema täidetud mõlemad eeldused – kaebaja tahe menetluse jätkamiseks ning et menetluse jätkamine õigusvastasuse tuvastamiseks oleks ka kaebaja õiguste kaitseks vajalik. Seega haldusakti ammendumisel saab kohus tühistamiskaebuselt haldusakti õigusvastasuse tuvastamisele üle minna vaid kaebaja taotlusel ja tema põhjendatud huvi korral. Kohus andis 21.04.2021 kohtunõudega kaebajale võimaluse põhjendatud taotluse esitamiseks, et jätkata menetlust õigusvastasuse tuvastamise nõudes. Kaebaja ei vastanud kohtunõudele määratud tähtajaks 09.08.2021, ega ole kohtule vastanud ka käesoleva määruse tegemise ajaks. Kuna kaebaja ei ole väljendanud kohtule oma tahet menetluse jätkamiseks, siis on täitmata

§ 152

lg 2 eeldused ning tühistamiskaebuselt tuvastamiskaebusele üleminek ei ole lubatud. 11. Eelnevast tulenevalt ja juhindudes

§ 152lg 1 punktist 4 ja lg-st 2, lõpetab kohus haldusasja menetluse.

12. Vastavalt

§ 43

lg 1 punktile 2 ei ole menetluse lõpetamise korral samas asjas (sama nõudega samal alusel) halduskohtule uuesti kaebuse esitamine lubatud. 13.

§ 104

lg 5 punkt 4 sätestab, et tasutud riigilõiv tagastatakse, kui kohus lõpetab menetluse

§ 152lg 1 punktide 2 või 4 alusel.

Kaebuse esitamise eest oli tasutud riigilõiv summas 15 eurot. Lähtudes eeltoodust, tagastab kohus kaebuse esitamise eest tasutud riigilõivu summas 15 eurot.

§ 104

lg 8 lause 5 kohaselt tagastatakse riigilõiv menetlusosalisele, kes selle pidi tasuma, või tema korraldusel muule isikule. Kaebaja eest on riigilõivu tasunud Y. Kaebajal tuleb kohtule viivitamatult teatada, kellele riigilõiv tagastada. Kui riigilõivu ei tagastata selle tasunud isikule, tuleb kohtule teatada ka pangakonto andmed, millele riigilõiv tagastada. (allkirjastatud digitaalselt) 3