4-21-4104 KOHTUOTSUS EESTI VABARIIGI NIMEL LÕPPOSA Otsuse teinud kohus Otsuse tegemise aeg ja koht Väärteoasja number Kohtukoosseis Kohtuistungi sekretär Väärteoasi Menetlusalune isik Kohtuväline menetleja Harju Maakohus, Tallinna kohtumaja 30.11.2021, Tallinn 4-21-4104
(230121000002)kohtunik Katrin Mikenberg Jane Põldoja X väärteoasi korruptsioonivastase seaduse (KVS) § 17 järgi. X - isikukood: xxxxxxxxxxx; Eesti kodanik: xxx xx-xx, xxx; telefon: xxxxx; e-post: xxx; töökoht: xxx, xxx; kehtivaid karistused puuduvad Politsei- ja Piirivalveameti (registrikood: 70008747) Põhja prefektuuri kriminaalbüroo kelmuste ja majanduskuritegude talitus, esindaja Karolina Tupits ja Anna Toomepuu; e-post: ppa@politsei.ee; aadress: Pärnu mnt 139, Tallinn, 15060 Harjumaa RESOLUTSIOON Juhindudes väärteomenetluse seadustiku (VTMS) § 107 lg 1 p-st 2, §-dest 109 ja 111, kohus otsustas:
- Lõpetada väärteomenetlus VTMS § 30 lg 1 p 1 alusel.
- Otsuse koopia saata Xle ning Politsei- ja Piirivalveametile. EDASIKAEBAMISE KORD Käesolev otsus on kuulutatud lõpposana. Kohtumenetluse pool, kes soovib kasutada apellatsiooniõigust, on kohustatud sellest Harju Maakohtule kirjalikult teatama 7 päeva jooksul alates kohtuotsuse lõpposa kuulutamisest. Kohtumenetluse pool, kes ei viibinud kohtuotsuse lõpposa kuulutamisel, saab esitada apellatsiooniteate 7 päeva jooksul alates kohtuotsuse lõpposa kättesaamisest. Tähtaegselt esitatud apellatsiooniteate esitamise korral koostab kohus motiveeritud otsuse, mis on kättesaadav Harju Maakohtu Tallinna kohtumaja kantseleis aadressil Lubja 4, Tallinn 15 päeva peale apellatsiooniteate esitamist. Kohtuotsuse peale võib esitada apellatsioonikaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul, alates päevast, mil motiveeritud otsus on kohtumenetluse pooltele kohtus tutvumiseks kättesaadav. VÄÄRTEOETTEHEIDE X on xxx xxx ametis. Tema teenistusülesannete hulka kuulusid vastavalt ametijuhendile- linnaosa vanema nõustamine linnaosa arengut puudutavates küsimustes, linnaosa kultuuri ja noorsootöö ning vaba aja tegevuste ettevalmistamine ja läbiviimise toetamine, välisdelegatsioonide vastuvõtmise korraldamine, linnaosa valitsuse tegevust reguleerivate dokumentide väljatöötamises osalemine, linnaosas uuringute läbiviimisega seotud tegevuste kogumine ja info edastamine, linnaosa vanema tööks vajaliku informatsiooni koondamine ja analüüsimine ja kokkuvõtete koostamine, oma pädevusse kuuluvate haldusaktide ning Tallinna linna õigusaktide eelnõude ettevalmistamine, linnaosa vanema ülesandel saabunud avalduste, märgukirjade, selgitustaotluste, kaebuste, ettepanekute ja teabenõuete lahendamine ja vastavuste koostamine, isikute vastuvõtmine ja konsulteerimine oma pädevusse kuuluvates küsimustes, linnaosa kampaaniate korraldamine ja muude linnaosa vanema poolt antud ülesannete täitmine. Ametijuhendi punkti 4.2 kohaselt juhindub nõunik oma tegevuses töökorralduslikest reeglitest, teistest linnaosa valitsuse töökorraldust reguleerivatest dokumentidest, oma valdkonda reguleerivatest õigusaktidest ning ametijuhendist. Seega teenistuskohutustest tulenevalt omab xxx xxx X ametiseisundit Tallinna linna ametiasutuses, mille üheks tunnuseks on ametiisiku poolt täita oma ametialaseid kohustusi täpselt, õigeaegselt ja õiguspäraselt. X õiguspädevuses oli teha teenistusalaselt toiminguid, otsuseid, vastates ametiisiku tunnustele Korruptsioonivastase seaduse (edaspidi KVS) § 2 lg 1 järgi. Alates 09.10.2020 on xxx xxx X mitmel korral kasutanud xxx valduses olevat sõidukit riikliku registreerimismärgiga xxxxxx korruptiivselt omakasu eesmärgil. xxx rikkumised on toimunud järgnevalt: - 09.10.2020 kell 17:34 alustas X sõitu aadressilt Ankru xx, Tallinn ning parkis sõiduki registreerimismärgiga xxxxxx kell 18:04 aadressile Liikuri xx, Tallinn. Sõiduk oli pargitud eelnimetatud aadressil 39 h 12 min. Elektroonilisse sõidukipäevikusse oli lisatud sõidu selgituseks „Parkimine“. - 11.10.2020 kell 09:17 alustas X sõitu aadressilt Liikuri xx, Tallinn, kust jõudis kell 09:31 aadressile Pelguranna xx, Tallinn. Elektroonilisse sõidupäevikusse on lisatud sõidu selgituseks „Telk“. - 31.10.2020 alates kella 11:22 sõitis X marsruudil Niine xx, Tallinn – Randla xx, Tallinn – Erika xx, Tallinn – Kopli xx, Tallinn – Randla xx, Tallinn – Erika xx Tallinn. Kell 16:52 pargiti sõiduk aadressil Niine xx, Tallinn ning elektroonilisse sõidupäevikusse lisatud läbitud teekonna selgituseks „Telk“. - 13.11.2020 kell 15:01 pargitud sõiduk aadressile Liikuri xx, Tallinn. Sõiduk oli pargitud 18 h 23 min ning elektroonilisse sõidupäevikusse oli selgituseks lisatud „Parkimine“. -14.11.2020 kell 13:44 pargitud sõiduk aadressile Liikuri xx, Tallinn. Sõiduk oli pargitud 21 h 10 min ning elektroonilisse sõidupäevikusse oli selgituseks lisatud „Parkimine“. - 04.12.2020 kell 18:48 pargitud sõiduk aadressile Liikuri xx, Tallinn. Sõiduk oli pargitud 15 h 13 min ning elektroonilisse sõidupäevikusse oli lisatud selgituseks „Majandussõit“. - 05.12.2020 alates kella 11:05 sõitis X marsruudil Liikuri xx, Tallinn – Soo xx, Tallinn - Erika xx, Tallinn – Kopli xx, Tallinn – Erika xx, Tallinn – Kopli xx, Tallinn – Erika xx, Tallinn. Kell 16:20 pargitud sõiduk aadressile Võidujooksu tn xx, Tallinn. Elektroonilisse sõidupäevikusse lisatud selgitus „Telk. Kopli xx“. 05.12.2020 alates kella 16:33 sõitis X marsruudil Paekaare xx, Tallinn – Liikuri tn xx, Tallinn – Liikuri xx, Tallinn ja kell 17:15 sõiduk pargitud aadressile Liikuri xx, Tallinn. Sõiduk oli pargitud 20 h 25 min ning elektroonilisse sõidupäevikusse lisatud sõitude selgituseks „telgi viimine“. - 19.12.2020 kell 11:26 sõitis X aadressilt Soo xx, Tallinn aadressile Randla xx, Tallinn. Elektroonilisse sõidupäevikusse lisatud selgituseks „Telk“. 19.12.2020 alates kella 13:18 sõitis X aadressilt Erika xx, Tallinn aadressile Randla xx, Tallinn ning sõidu selgituseks lisatud sõidupäevikusse „Telk“. - 14.02.2021 alustas X sõitu kell 12:04 ning liikus marsruudil Soo xx, Tallinn - Erika xx, Tallinn – Randla xx, Tallinn – Erika xx, Tallinn – Niine xx, Tallinn. Sõitude selgituseks lisatud elektroonilisse sõidupäevikusse „Telk. Stroomi keskus“. Kinnistusraamatu väljatrüki põhiselt nähtub, et X on aadressil xxx tn xx // xxx tn xx, Tallinn asuva korteriomandi omanik. Vastavalt 10.12.2018 Põhja-Tallinna Valitsuse Vanema Käskkirjale nr 1.12/47 punkt 4.1 on Põhja-Tallinna Valitsuse sõidukite garažeerimiskohaks Põhja-Tallinna Valitsuse videovalvega parkla, aadressil Niine 2, Tallinn. Sõites Põhja-Tallinna Valitsuse sõidukiga endale kuuluva korteriomandi juurde ning parkides seda selleks mitte ette nähtud kohta ei kasutanud X Põhja-Tallinna sõidukit teenistuslike ülesannete täitmiseks vaid isiklikuks otstarbeks, omamata selleks asutuse juhi nõusolekut. 2 Vastavalt sotsiaalmeedia vaatlusprotokollile- nähtub, et järgnevatel kuupäevadel- 11.10.2020, 31.10.2020, 05.12.2020, 19.12.2020, 23.12.2020 ja 14.02.2021 on Põhja-Tallinna erinevates piirkondades toimunud Keskerakonda reklaamivad sündmused, mille raames Keskerakonna liikmed jagasid inimestele Keskerakonda reklaamivaid kingitusi. Omamata asutuse juhilt või tema määratud teenistujalt luba kasutada Põhja-Tallinna sõidukit isiklikuks eesmärgiks on xxx X kasutanud Põhja-Tallinna sõidukit, mis on mõeldud avaliku ülesande täitmiseks, kolmanda isiku huvides. Transportides ühe erakonna heaolu nimel varjutelki erakonna sündmuste korraldamise tarbeks on xxx sellega tekitanud avaliku huvi seisukohast põhjendamatu eelise kolmandale isikule. Põhja-Tallinna Valitsuse Vanema 10.12.2018 käskkiri nr 1.-12/47 reguleerib Põhja-Tallinna Valitsuse valduses oleva sõiduauto ja haagise kasutamist kaasaarvatud Põhja-Tallinna Valitsuse valduses oleva sõiduauto Toyota Proace Verso riikliku registreerimisnumbriga xxxxxx kasutamist. Põhja-Tallinna Valitsuse valduses oleva sõiduauto ja haagise kasutamise korra punkt 4.1 sätestab, et sõiduki garažeerimiskohaks on Põhja-Tallinna Valitsuse videovalvega parkla, aadressil Niine 2, Tallinn. Eelnimetatud käskkirja punkt 2.8 kohaselt toimub elektroonilise sõidupäeviku täitmine ning vajadusel sõiduki broneerimine „Navirec“ programmis. Punktid 5.1.1 ja 5.1.2 sätestavad, et sõidukit ameti– või töösõitudeks kasutanud teenistujad on kohustatud enne sõidu alustamist registreerima end programmis, kasutades Tallinna Ühiskaarti ja pärast ameti- või töösõitu sisenema Navirec programmi, kontrollima sõidu andmeid ja lisama kommentaaride lahtrisse sõidu eesmärgi. Tallinna linnapea 22.01.2021 käskkiri nr T-4-1/21/3 „Isikliku sõiduauto ametisõitudeks kasutamise kulude hüvitamise ning asutuse sõiduki kasutamise kord“ punkt 2.5 kohaselt võib asutuse sõidukit kasutada erasõitudeks üksnes erandjuhtudel ja asutuse juhi kirjaliku otsuse alusel tingimusel, et teenistuja tasub asutusele sõiduki erasõitudeks kasutamise tasu, mis on reguleeritud sama käskkirja punktides 2.5.1.1, 2.5.1.2 ja 2.5.1.
- 26.02.2021 kirjutas X seletuskirja, kus xxx xxx selgitab, et ta on Põhja-Tallinna Valitsuse sõidukit registreerimismärgiga xxxxxx kasutanud tööülesannetega mitte seotud sõitudeks. Tegude põhjenduseks tõi ametnik välja teadmatuse ning palub tema poolt tekitatud kulud kinni pidada oma palgast. 03.03.2021 ja 15.03.2021 esitati Põhja-Tallinna Valitsuse poolt xxx Xle arved kogusummas 590.03 eurot, mille xxx ka tasus. Kasutades mitmel korral Põhja-Tallinna Valituse sõidukit riikliku registreerimismärgiga nr xxxxxx omakasu saamise eesmärgil tõi Xi õigusvastane tegu kaasa korruptiivsel teel kasu saamise nii ametiisikule endale kui ka kolmandatele isikutele. Sõites Põhja-Tallinna Valitsuse sõidukiga ning parkides seda endale kuuluva korteriomandi juurde eiras X Põhja-Tallinna Valitsuse sõidukite kasutamise juhiseid ning kasutas asutuse juhilt luba saamata sõidukit omakasu eesmärgil. Varjutelgi transportimine Keskerakonna sündmuse jaoks ei kuulu vastavalt Põhja-Tallinna valituse Nõuniku ametijuhendile Xi tööülesannete hulka. Kasutades Põhja-Tallinna sõidukit ilma asutuse juhi nõusolekuta on X tekitanud põhjendamatu eelise kolmandale isikule. Eeltoodule tuginedes rikkus X KVS § 3 lg 1 p 3 ja § 5 lg 2, mis on kvalifitseeritav KVS § 17 järgi. (allkirjastatud digitaalselt) Katrin Mikenberg kohtunik 3