Obsah (4)

§ 152§ 155§ 104§ 108

KOHTUMÄÄRUS Kohus Kohtunik Määruse tegemise aeg ja koht Haldusasja number Haldusasi Menetlusosalised ja nende esindajad Tallinna Halduskohus Tristan Ploom 29.11.2021, Tallinn 3-21-974 X kaebus Sotsiaa

§ 152lg 1 p 4 alusel.

Vastustaja tegi 12.11.2021 otsuse nr 7-1/42797-1, millega tunnistas 22.02.2021 otsuse nr P26O-2021-18403 andmisest alates kehtetuks ning uuendas menetluse. Vastustaja tegi 12.11.2021 otsuse nr P26O-2021-87784, millega tuvastas kaebajal keskmise puude raskusastme kestusega 01.03.2021 kuni 28.02.

2. Kohus tühistas 15.11.2021 määrusega kohtuotsuse avalikult teatavaks tegemise aja (24.11.2021) ning palus kaebaja seisukohta menetluse lõpetamise osas seonduvalt Sotsiaalkindlustusameti 22.02.2021 otsusega nr P26O-2021-18403 ja 07.04.2021 vaideotsusega nr 5.2-3/7884-2 ning seisukohta kaebuse muutmise ja menetluse jätkamise osas seonduvalt Sotsiaalkindlustusameti 12.11.2021 otsusega nr P26O-2021-
4. Kaebaja vastas 27.11.2021, et ei soovi otsust (nr P26O-2021-87784) edasi kaevata. KOHTU PÕHJENDUSED 6.

§ 152

lg 1 punkti 4 järgi lõpetab kohus määrusega menetluse, kui kaebuses vaidlustatud haldusakt on kehtetuks tunnistatud või kaebuses nõutav haldusakt on antud või toiming tehtud.

1. Vastustaja tunnistas andmisest alates kehtetuks 22.02.2021 otsuse nr P26O-2021-18403 otsuse ning uuendas menetluse kaebaja 19.01.2021 puude raskusastme tuvastamise taotluse läbi vaatamiseks. Vastustaja on 12.11.2021 otsuses nr 7-1/42797-1 selgitanud, et 18.10.2021 jõustus Riigikohtu otsus asjas nr 3-20-130, mis muutis oluliselt praktikat, kuidas tuleb kõrvalabi, juhendamise ja järelevalve vajaduse mõisteid puude raskusastme tuvastamise menetluses sisustada. Vastustaja on seisukohal, et 22.02.2021 tehtud haldusakti nr P26O-2021-18403 aluseks olevad põhjendused ei pruugi olla õiguspärased ning vajalik on antud haldusakti kehtetuks tunnistamine ning menetluse uuendamine. Vastustaja tegi 12.11.2021 uue otsuse, millega tuvastas kaebajal keskmise puude raskusastme kestusega 01.03.2021 kuni 28.02.
3. Kohtu hinnangul esineb menetluse lõpetamise alus (

§ 152

lg 1 p 4) 22.02.2021 otsuse nr P26O-2021-18403 ning vaideotsuse osas, kuivõrd vastustaja on vaidlusaluse haldusakti kehtetuks tunnistanud.

§ 152

lg 2 kohaselt ei lõpeta kohus menetlust

§ 152

lg 1 punkti 4 alusel, vaid jätkab seda haldusakti õigusvastasuse tuvastamiseks, kui see on vajalik kaebaja õiguste kaitseks ja kaebaja seda taotleb. Kohtu arvates ei ole 22.02.2021 otsuse nr P26O-2021-18403 ja vaideotsuse õigusvastasuse tuvastamise nõue käesoleval juhul kohane nõue kaebaja lõppeesmärgi saavutamiseks. Kaebusest nähtub, et kaebaja on seisukohal, et tema seisund vastab raske puude raskusastmele. SKA 22.02.2021 otsuse ja vaideotsuse õigusvastasuse tuvastamise nõue seda eesmärki (raske puude raskusastme tuvastamine) saavutada ei aita. Kaebaja ei ole taotlenud menetluse jätkamist õigusvastasuse tuvastamise nõudes. Samuti ei soovinud ta esitada avaldust kaebuse muutmiseks, selleks et vaidlustada SKA 12.11.2021 otsust nr P26O-2021-87784. 9. Menetluse lõpetamise korral puudub kaebajal õigus pöörduda sama nõudega samal alusel esitatud kaebusega uuesti kohtu poole (

§ 155lg 6, § 43 lg 1 punkt 2).

10. Vastavalt

§ 104

lg 5 punktile 4 tuleb menetluse lõpetamise korral

§ 152lg 1 punkti 4 alusel asjas tasutud riigilõiv tagastada.

Kohus tagastas kaebuselt tasutud riigilõivu 26.05.2021 määrusega riigilõivuseaduse § 22 lg 2 p 2 alusel.

§ 108

lg 6 kohaselt kannab vastustaja menetluskulud, kui kohus lõpetab menetluse

§ 152

lg 1 punkti 4 alusel, välja arvatud juhul, kui kaebuses vaidlustatud haldusakti kehtetuks tunnistamine või kaebuses nõutud haldusakti andmine või toimingu tegemine ei olnud tingitud kaebuse esitamisest. Kuivõrd kaebajal ei olnud lepingulist esindajat ning kohtule ei nähtu muude võimalike kaebaja menetluskulude tekkimist käesolevas menetluses, jäävad menetlusosaliste võimalikud menetluskulud nende endi kanda. (allkirjastatud digitaalselt) Tristan Ploom 2