3-21-2386/9

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Enno Loonurm Määruse tegemise aeg ja koht

1. detsember 2021, Tallinna Halduskohus Haldusasja number 3-21-2386 Haldusasi X kaebus Vabariigi Valitsuse 28.05.2021 korralduse nr 212 punkti 5 alapunkti 1 osalise tühistamise nõudes Menetlustoiming Kaebuse tagastamine RESOLUTSIOON
2. Tagastada kaebus selle esitajale läbivaatamatult;
3. Käesoleva määruse jõustumisel tagastada kaebajale kaebuse esitamisega seonduv riigilõiv;
4. Saata käesolev kohtumäärus kaebuse esitajale Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
5. X esitas oma lepingulise esindaja Annika Kiisk kaudu 20.10.2021 Tallinna Halduskohtule kaebuse Vabariigi Valitsuse 28.05.2021 korralduse nr 212 punkti 5 alapunkti 1 osalise tühistamise nõudes. Kaebaja taotles esialgse õiguskaitse korras ka vaidlustatud korralduse nr 212 punkti 5 alapunkti 1 kehtivuse peatamist järgmise piirangu osas: "ning diagnoosi kinnitava SARS-CoV-2 testi tegemisest või diagnoosi kinnitamise kuupäevast ei ole möödunud rohkem kui 180 päeva” kuni kohtuotsuse jõustumiseni või kaebuse tagastamise või läbi vaatamata jätmise või asja menetluse lõpetamise määruse jõustumiseni.
6. Tallinna Halduskohtu 21.10.2021 määrusega rahuldati X esialgse õiguskaitse taotlus ning peatati tema suhtes Vabariigi Valitsuse 28.05.2021 korralduse nr 212 punkti 5 alapunkti 1 kehtivus järgnevalt sõnastatud piirangu osas: "ning diagnoosi kinnitava SARS-CoV-2 testi tegemisest või diagnoosi kinnitamise kuupäevast ei ole möödunud rohkem kui 180 päeva” ajavahemikku 23.10.2021 kuni 24.10.2021 (kaasa arvatud) puudutavas osas, mis tähendas seda, et kuigi kaebaja haigestumisest oli möödunud eelnimetatud 180-päevasest piirtähtajast rohkem päevi, võis tema suhtes Vabariigi Valitsuse 28.05.2021 korralduses nr 212 ettenähtud võimalusi ehk teatavate piirangute mitterakendamist perioodil 23.10.2021-24.10.2021 siiski kohaldada.
7. Tallinna Halduskohtu 30.11.2021 määrusega jäeti kaebus käiguta. Määrusele vastamiseks andis kohus 7-päevase tähtaja. Olukorras, kus kaebajale Terviseameti poolt määratud karantiinis viibimise kohustus enam ei kehti, oli vaja selgitada kas ja kuivõrd rikub vaidlustatud korralduse punkti 5 alapunkt 1 endiselt kaebaja õigusi. Kohus selgitas, et vastamata jätmisel kaebus tagastatakse ning loetakse, et see ei ole kohtumenetluses olnud. KOHTU PÕHJENDUSED
8. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 1 p 2 kohaselt, kui kaebaja ei ole määratud tähtajaks puudusi kõrvaldanud ning puudused takistavad asja läbivaatamist, tagastab kohus kaebuse selle esitajale. Tallinna Halduskohtu 30.11.2021 määrusega jäeti kaebus käiguta. Kohus andis puuduste kõrvaldamiseks ja vastamiseks 7-päevase tähtaja määruse kättesaamisest arvates. Määrusele ei ole tähtaegselt vastatud, kuid see ei olnud ka otseselt kohustuslik, iseäranis juhul kui nõue on käesolevaks ajaks oma aktuaalsuse minetanud. Küll aga ei ole kaebuse menetlusse võtmine sellises situatsioonis võimalik ning selle võib halduskohtumenetluse seadustiku § 121 lg 1 punkti 2 alusel tagastada. Siinkohal peab kohus vajalikuks veel selgitada, et lähtuvalt HKMS § 43 lõikest 2 ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seaduses ettenähtud korras (hiljem) uuesti kohtusse pöörduda. Kaebuse tagastamisel loetakse, et see ei ole kohtu menetluses olnud.
9. HKMS § 104 lg 5 p 2 kohaselt tagastatakse tasutud riigilõiv, välja arvatud juhul, kui kaebuse tagastamine toimub sama seadustiku § 121 lg 2 alusel. Kaebuselt tasutavaks riigilõivuks oli 15 eurot. Käesoleval juhul tagastab kohus kaebuse HKMS § 121 lg 1 p 2 alusel, mistõttu kuulub kaebuselt tasutud 15 euro suurune riigilõiv määruse jõustumisel tagastamisele. Antud juhul peaks olema võimalik tagastada riigilõiv samale kontole, millelt see tasuti. (allkirjastatud digitaalselt) Enno Loonurm Kohtunik 2