3-21-2859/5

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-21-2859 Määruse kuupäev

1. detsember 2021 Kohtunik Karin Jõks Kohtuasi Andrei Andrejevi kaebus Tartu Vangla vastu tuvastamisja hüvitamisnõudes (seoses täiendavate julgeolekuabinõude kohaldamisega 08.-28.10.2021) Menetlusosalised Kaebaja Andrei Andrejev Vastustaja Tartu Vangla RESOLUTSIOON Tagastada kaebus. Edasikaebamise kord ja muud selgitused Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul arvates määruse kättetoimetamisest. Määrus toimetatakse kätte kaebajale. Asjaolud
2. Kaebaja Andrei Andrejev esitas 08.12.2021 Tartu Halduskohtule kaebuse Tartu Vangla tegevuse õigusvastasuse kindlakstegemise ja kahju hüvitamise nõudes. Kaebaja selgitas, et 08.10.2021 paigutati teda vangistusseaduse (VangS) § 69 alusel kinnist tüüpi kambrisse, lähtudes käskkirjast nr 2-21/1-2/
3. Kaebaja hinnangul piirati põhjendamatult tema õigusi (liikumisvabadust, spordisaali külastamise õigust jne). Lukustatud kambris viibimine kahjustas kaebaja psühholoogilist seisundit ja ta vajas psühholoogilist abi.
4. Kaebusele lisatud dokumentidest nähtub, et: - Tartu Vangla kohaldas 09.10.2021.a käskkirjaga nr 2-21/1-2/228 kaebaja suhtes alates 08.10.2021 täiendavaid julgeolekuabinõusid: eraldatud lukustatud kambrisse paigutamist, kehakultuuriga tegelemise keelamist ning vanglasisese liikumis- ja suhtlemisvabaduse piiramist (tl 5); - täiendavate julgeolekuabinõude kohaldamine lõpetati 28.10.2021 (tl 6); - kaebaja esitas vaide käskkirja nr 2-21/1-2/228 kehtetuks tunnistamiseks; - vastustaja rahuldas vaide 06.12.2021.a vaideotsusega nr 1-11/353-2 ning tunnistas käskkirja nr 2-21/1-2/228 tagasiulatuvalt kehtetuks (tl 4).
5. Vastustaja teatas kohtule, et kaebaja ei ole esitanud vanglale kahju hüvitamise taotlust seoses täiendavate julgeolekuabinõude kohaldamisega perioodil 08.-28.10.
6. Kohtu seisukoht
7. Kohus mõistab kaebust nii, et kaebaja on esitanud kaks nõuet: - teha kindlaks käskkirja nr 2-21/1-2/228, s.o kaebaja julgeolekuabinõude kohaldamise õigusvastasus (tuvastamisnõue); suhtes täiendavate - hüvitada 08.-28.10.2021 täiendavate julgeolekuabinõude kohaldamisega kaebajale tekitatud mittevaraline kahju (hüvitamisnõue).
8. Kohus tagastab kaebuse hüvitamisnõudes halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 1 p 4 alusel, kuna kaebaja ei ole kinni pidanud nõude kohtueelseks lahendamiseks ette nähtud kohustuslikust korrast. VangS § 11 lg 8 kohaselt on kinnipeetaval õigus esitada vangla vastu hüvitamiskaebus tingimusel, et ta on eelnevalt esitanud vanglale kahju hüvitamise taotluse ning vangla on selle õigusvastaselt tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Kaebaja ei ole vanglale kahju hüvitamise taotlust esitanud ja tal puudub praegu hüvitamiskaebuse esitamise õigus. Kaebajal tuleb kõigepealt esitada kahju hüvitamise taotlus vanglale. Kohtu poole saab kaebaja pöörduda pärast seda, kui vangla on kahju hüvitamise taotluse õigusvastaselt tagastanud, täielikult või osaliselt rahuldamata jätnud või tähtaegselt lahendamata jätnud.
9. Kohus tagastab kaebuse tuvastamisnõudes HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel, kuna kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus. HKMS § 44 lg 1 kohaselt võib isik kaebusega halduskohtusse pöörduda üksnes oma õiguse kaitseks. Tuvastamiskaebuse puhul tähendab see, et kaebuse esitamine peab mingil moel reaalselt kaasa aitama kaebaja õiguste kaitsele. Praegusel juhul on vastustaja käskkirja nr 2-21/1-2/228 tagasiulatuvalt kehtetuks tunnistanud. See tähendab, et õiguslikult on see käskkiri kehtetu algusest peale ning seda ei saa arvestada kaebaja iseloomustamisel või temaga seotud otsuste tegemisel. Vastustaja märkis vaideotsuses, et vangla on kaalutlusõiguse teostamisel faktilisi asjaolusid valesti tõlgendanud ja kaebaja suhtes täiendavate julgeolekuabinõude kohaldamiseks puudus alus. Kaebaja on saavutanud oma eesmärgi enne kohtusse pöördumist. Käskkirja õiguspärasuse täiendav hindamine kohtu poolt ei paranda mingil moel kaebaja olukorda ja ei ole kaebaja õiguste kaitseks vajalik.
10. Kaebuse tagastamisel puudub vajadus lahendada kaebaja taotlust seoses riigilõivu tasumisega. /allkirjastatud digitaalselt/ Karin Jõks Kohtunik