3-21-2632/5

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number Määruse kuupäev Kohtunik Kohtuasi Menetlusosalised RESOLUTSIOON Edasikaebamise kord ja muud selgitused 3-21-2632

1. detsember 2021 Karin Jõks Andrei Andrejevi kaebus Tartu Vangla vastu seoses 12.11.2021.a käskkirjaga nr 1-1/137 kehtestatud piirangutega Kaebaja – Andrei Andrejev Vastustaja – Tartu Vangla Tagastada kaebus. Määruse peale võib esitada määruskaebuse otse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul arvates määruse kättetoimetamisest. Määrus toimetatakse kätte kaebajale. Asjaolud
2. Tartu Vangla kohaldas 12.11.2021.a käskkirjaga nr 1-1/137 (tl 3-5) piiranguid koroonaviiruse leviku tõkestamiseks, sh lukustas vaktsineeritud kinnipeetavate elukambrid ja peatas päevakava järgsed tegevused. Piirangud kehtisid 13.11.2021 kuni 22.11.
4. Andrei Andrejev (edaspidi kaebaja) esitas 14.11.2021 Tartu Halduskohtule kaebuse. Kaebaja on kahe doosiga vaktsineeritud ning mitu korda testitud ja saanud negatiivse tulemuse. Vaktsineeritutele piirangute kehtestamine ei ole põhjendatud. Kaebaja palus tunnistada käskkirjaga nr 1-1/137 kohaldatud piirangud rikkumiseks ning toetada haginõuet summas 1200 eurot kinnise kambri kohaldamise ja liikumisvabaduse piiramise eest. Kaebaja lisas, et vaidlustamise võimalust vanglas ei anta. Kaebaja palus vabastada teda riigilõivu tasumisest.
5. Tartu Vangla selgitas vastuses kohtunõudele, et käskkirjaga nr 1-1/137 kehtestatud piirangud anti tähtajaliselt kuni 22.11.
6. Alates 23.11.2021 piiranguid käskkirjas toodud ulatuses enam ei jätkatud. Liikumis- ja suhtlemisvabadus oli
7. kuni 25.11.2021 piiratud neil vaktsineeritud kinnipeetavatel, kelle kambrikaaslase koroonatest osutus positiivseks. Kaebaja suhtes lõppesid piirangud 23.11.2021, kuna tema kambrikaaslase testi tulemus oli negatiivne. Vastustaja teatas, et kaebaja ei ole seoses käskkirjaga nr 1-1/137 esitanud avaldusi või vaideid või kaebuse asjaoludel kahju hüvitamise taotlusi. Piirangute kehtivuse ajal toimus kinnipeetavatelt avalduste vastuvõtmine tavapärases korras ja vanglale ei ole teada, et kaebajal oleks esinenud takistus avalduste esitamiseks. Kaebaja on esitanud vanglale avaldusi 02,
8. ja 29.11.
9. Kohtu seisukoht
10. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 2 lg 4 kohaselt tõlgendab kohus menetlusosaliste avaldusi ja lähtub nende lahendamisel esitaja tegelikust tahtest. Kohus mõistab kaebust nii, et kaebaja hinnangul olid käskkirjaga nr 1-1/137 kehtestatud piirangud vaktsineeritud kinnipeetavatele õigusvastased, kaebajale on piirangute tõttu tekkinud kahju ning kaebaja soovib esitada kahju hüvitamise nõude. Tegemist on hüvitamiskaebusega (HKMS § 37 lg 2 p 4).
11. Vangistusseaduse (VangS) § 11 lg 8 kohaselt on kinnipeetaval õigus esitada halduskohtule kaebus vangla tekitatud kahju hüvitamiseks, kui kinnipeetav on eelnevalt esitanud kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. Kohus tagastab kaebuse HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel, kuna kaebaja ei ole kinni pidanud VangS § 11 lõikes 8 ette nähtud kohustuslikust korrast nõude kohtueelseks lahendamiseks. Kaebaja ei ole esitanud vanglale kahju hüvitamise taotlust.
12. Kaebaja väitel ei olnud tal kohtueelse menetluse läbimine võimalik. See ei vasta tõele, kuna vastustaja kinnitusel esitas kaebaja pärast piirangute kehtestamist ehk 17.11.2021 avalduse seoses ravimitega (nr 6-43/1879-1) ja samal kuupäeval taotluse seoses hügieenipakiga (nr 624/5524-1). Sel juhul oleks kaebaja saanud esitada ka kahju hüvitamise taotluse.
13. Kohus selgitab, et kaebuse tagastamine ei võta õigust pöörduda uuesti kohtusse (HKMS § 43 lg 2). Selleks tuleb kaebajal esmalt läbida kohustuslik kohtueelne menetlus. Kaebajal tuleb esitada kahju hüvitamise taotlus vanglale. Kui vangla on kahju hüvitamise taotluse õigusvastaselt tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud, siis saab kaebaja esitada hüvitamiskaebuse kohtule. Käskkirja nr 1-1/137 kehtivus on praeguseks lõppenud. Kui vangla peaks uuesti kehtestama piiranguid, mida kaebaja peab õigusvastaseks, siis on kaebajal õigus esitada vaie piirangute kehtetuks tunnistamise nõudes. Pärast vaide esitamist tekib kaebajal õigus esitada kohtule esialgse õiguskaitse taotlus piirangute kohaldamata jätmiseks. Pärast vaide lahendamist saab kaebaja esitada kohtule kaebuse piirangute tühistamiseks.
14. Kaebuse tagastamise korral ei ole vaja lahendada kaebaja taotlust riigilõivust vabastamiseks. /allkirjastatud digitaalselt/ Karin Jõks kohtunik