3-21-1782/5

Haldusasi nr 3-21-1782 KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Andreas Paukštys Määruse tegemise aeg ja koht 24.08.2021, Tallinn Haldusasja number 3-21-1782 Haldusasi Xi kaebus Tallinna Vangla kohustamiseks väljastama iga päev ajaleht „Postimees“ RESOLUTSIOON

1. Tagastada Xi kaebus.
2. Jätta Xi rahuldamata. Edasikaebamise kord taotlus riigi õigusabi saamiseks Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
3. Tallinna Vangla kinnipeetav X esitas 26.05.2021 vanglale kaebuse valvur Pille Metsari tegevuse peale. Kaebuses heidab X valvur P. Metsarile ette, et ta vastas 26.05.2021 Xi küsimusele ajalehe „Postimees“ kohta, et leht käib ainult üks kord nädalas ning küsimusele „kuhu jäävad siis igapäevased lehet“ ei vastanud valvur midagi ja „pani luugi kinni“. X palub vanglat „võtta vastavaid meetmed valvuri – Pille Metsari suhtes“.
4. Tallinna Vangla jättis 28.06.2021 vastusega nr 5-8/21/14077-2 Xi taotluse rahuldamata. Vangla leidis, et kinnipeetaval ei ole õigust taotleda ametniku suhtes meetmete kasutusele võtmist või karistamist.
5. X esitas 13.07.2021 Tallinna Vangla 28.06.2021 vastusele nr 5-8/21/14077-2 vaide, milles palub tühistada vastus ning saata vastamiseks adekvaatsele isikule.
6. Tallinna Vangla jättis 30.07.2021 vaideotsusega nr 5-15/21/351-2 Xi vaide rahuldamata.
7. Tallinna Halduskohtule saabus 03.08.2021Xi kaebus 30.07.2021 vaideotsuse nr 5-15/21/3512 tühistamiseks ning Tallinna Vangla kohustamiseks väljastama iga päev ajaleht „Postimees“. Ühtlasi esitas kaebaja taotluse riigi õigusabi saamiseks. KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED
8. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 1 p 4 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Kaebaja on esitanud kohtule kohustamiskaebuse, mille esitamisel on ette nähtud kohustuslik kohtueelne kord. Vangistusseaduse § 1¹ lg 5 kohaselt on kinnipeetaval õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule HKMS-is sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Kohus leiab, et kaebaja ei ole kohtule esitatud nõude osas kohustuslikku kohtueelset menetlust läbinud. Vangla poolt kohtule esitatud dokumentidest nähtub, et kaebaja on 26.05.2021 vanglale esitatud kaebuses nõudnud konkreetse valvuri suhtes meetmete rakendamist, mis jäeti Tallinna Vangla 28.06.2021 vastusega nr 5-8/21/14077-2 rahuldamata. Vaidemenetluse korras saab isik aga taotleda üksnes selle konkreetse toimingu sooritamist, mida ta taotles haldusorganilt ehk antud juhul selle konkreetse valvuri suhtes meetmete rakendamist, kelle vastus ja suhtlemise stiil kaebajale ei meeldinud. Seega ei ole kaebaja läbinud nõude – kohustada Tallinna Vanglat väljastama iga päev ajaleht „Postimees“ – osas kohustuslikku kohtueelset menetlust ning tal puudub õigus sellise kaebusega kohtusse pöörduda.
9. Kaebus Tallinna Vangla 30.07.2021 vaideotsuse nr 5-15/21/351-2 peale kuulub aga tagastamisele HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel kaebeõiguse ilmselge puudumise tõttu. HKMS § 45 lg 4 kohaselt võib vaideotsuse peale ilma vaide esemeks oleva haldusakti või toimingu vaidlustamiseta esitada kaebuse, kui see rikub kaebaja õigusi sõltumata vaidemenetluse esemest. Antud juhul sellist asjaolu ei esine.
10. Kaebuse tagastamine ei võta kaebajalt õigust pöörduda uuesti kohtusse, kui kohtueelne menetlus on läbitud (HKMS § 43 lg 2).
11. Kuivõrd kaebus kuulub tagastamisele, tuleb kaebaja riigi õigusabi taotlus jätta rahuldamata. /allkirjastatud digitaalselt/ Andreas Paukštys