Obsah (6)

§ 120§ 2§ 37§ 121§ 45§ 43

TARTU HALDUSKOHUS Jõhvi kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number Määruse kuupäev Kohtunik Kohtuasi 3-21-2876 3.02.2022 Ülle Polluks Arseni Jakovlevi kaebus Viru Vangla vastu Menetlusosalised Kaebaja – A

§ 120

lg 1 p-de 1 ja 8 kohaselt selgitab kaebuse saanud alluvusjärgne kohus asjas välja vaidluse eseme ning kontrollib, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. Vastavalt

§ 2

lg-le 4 tõlgendab kohus menetlusosaliste avaldusi ja lähtub nende lahendamisel esitaja tegelikust tahtest. Kohus mõistab, et kaebaja on esitanud tuvastamiskaebuse vastavalt

§ 37

lg 2 p-le 6 ning soovib, et kohus tuvastaks vangla tegevuse õigusvastasuse tema pöördumistega nr-d 6-12/458-1, 6-16/251-1, 6-16/249-1 ja 616/255-1 seoses, kuna ei võimaldatud nende originaalidega tutvuda. 3-21-2876 4.

§ 121

lg 2 p 1 kohaselt võib kohus tagastada kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus.

§ 45

lg 2 kohaselt võib tuvastamiskaebuse esitada üksnes juhul, kui õiguse kaitseks ei leidu tõhusamaid vahendeid. Hilisema hüvitamiskaebuse esitamise kavatsus ei anna õigust tuvastamiskaebuse esitamiseks. 5. Kohus leiab, et praegusel juhul ei ole

§ 45

lg-st 2 tulenevad tuvastamiskaebuse esitamise eeldused täidetud ning tuvastamiskaebus ei ole lubatav, sest kaebaja saab kasutada oma õiguste kaitseks tõhusamaid õiguskaitsevahendeid. Kaebajal on võimalik esitada efektiivsema õiguskaitsevahendina tema pöördumistega 6-12/458-1, 6-16/251-1, 6-16/249-1 ja 6-16/255-1 seoses originaalidega tutvumiseks- kohustamise nõue. Kohus ei pea aga vajalikuks suunata kaebajat antud nõude esitamisele, kuna selle nõude osas oleks kaebus esitatud kohtule ennatlikult. Nimelt on kinnipeetaval vangistusseaduse § 11 lg-s 5 sätestatut arvestades kohustamisnõude esitamisel vaja enne halduskohtusse pöördumist läbida kohtueelne vaidemenetlus (Riigikohtu 17.06.2015. a määrus nr 3-3-1-24-15, p 17). Kohtuasja materjalidest nähtuvalt aga ei ole kaebaja seoses tema 6-12/458-1, 6-16/251-1, 6-16/249-1 ja 6-16/255-1 pöördumisega kohtueelset menetlust läbinud. Seega ei saaks kaebust ka kohustamisnõude osas lubatavaks lugeda. Viru Vangla on 2.02.2022 vastuses leidnud, et A. Jakovlev ei ole kinni pidanud nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Nimelt on isik esitanud vanglale võõrkeelsed pöördumised (6-16/251-1, 6-16/249-1, 6-16/255-1, 6-12/458-1), mille tõlkimise eest tasumisega isik nõus ei olnud ning vangla tagastas need läbivaatamatult. Vangistusseaduse (VangS) § 1’ lg 5 ja 8 sätestavad kohustusliku kohtueelse menetluse läbimise nõude. A. Jakovlevi pöördumised olid puudustega, vaatamata vangla poolt antud puuduste kõrvaldamise võimalusele, jättis need kõrvaldamata. Eeltoodust tulenevalt on Viru Vangla seisukohal, et Arseni Jakovlevi kaebus haldusasjas 3-21-2876 tuleb tagastada

§ 121lg 1 p 4 alusel.

1. Kaebajal tuleb seega esitada kaebuses vaidlustatud vangla tegevuse peale vaie ning vajadusel on võimalik kohustusliku kohtueelse menetluse läbimise järgselt kohustamiskaebusega halduskohtusse pöörduda.
2. Täiendavalt märgib kohus, et praegusel juhul ei nähtu kohtule ka sellist ülekaalukat preventiivset huvi, mis õigustaks tuvastamiskaebuse esitamist. Kohtupraktikas on tuvastamiskaebuse lubatavuse osas leitud, et isikul peab olema eriline preventiivne huvi ehk põhjust arvata, et täitevvõimu asutus asub rikkuma tema õigusi, ning õiguste rikkumise kõrvaldamine või heastamine tavapärase järelkontrolli vormis oleks võimatu või ebamõistlikult raske (Riigikohtu 25.10.
3. a määrus asjas nr 3-17-749, p 11 ja 14.10.
4. a määrus asjas nr 3-19-882, p 23.1). Põhjendatud huvi jaatamiseks ei ole piisav üksnes kaebaja soov veenduda haldusorgani tegevuse õigusvastasuses (Riigikohtu halduskolleegiumi 09.
5. a otsus asjas nr 3-3-1-32-10, p 12;
6. aprilli
7. a määrus asjas nr 3-3-1-101-08, p 28).
8. Kirjeldatu alusel tagastab kohus Arseni Jakovlevi kaebuse

§ 121lg 2 p 1 alusel kaebeõiguse puudumise tõttu.

Kaebuse tagastamise tõttu puudub vajadus sisuliselt läbi vaadata kaebaja taotlust tema riigilõivust vabastamiseks. 9. Kohus selgitab, et vastavalt

§ 43

lg-le 2 ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse ning kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud. (allkirjastatud digitaalselt) 2