3-22-274/5

MÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Tiia Nurm Määruse tegemise aeg ja koht

1. veebruar 2022, Tallinn Haldusasja number 3-22-274 Haldusasi X kaebus Tallinna Vangla kohustamiseks võimaldada tal helistada kaks korda nädalas pärast kella 18.00 Menetlusosalised Kaebaja – X Menetlustoiming Kaebuse tagastamine RESOLUTSIOON Tagastada X kaebus. Edasikaebamise kord Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates. ASJAOLUD
2. Vahistatu X (kaebaja) esitas Tallinna Vanglale 16.11.2021 ja 17.11.2021 pöördumised, milles soovis, et Tallinna Vangla muudaks ära tavapärased helistamispäevad teisipäev ja pühapäev ning asendaks need kolmapäeva ja laupäevaga.
3. Tallinna Vangla jättis 14.12.2021 vastusega nr 5-8/21/29698-2 kaebaja taotluse rahuldamata. Vastuseks selgitati kaebajale, et Tallinna Vangla kodukorra punkti 12.3.3 kohaselt tagab vangla kinnipeetavaile telefoni kasutamise võimaluse vähemalt üks kord nädalas. Telefoni kasutamise ajad on kirjas päevakavas. Käesoleval hetkel tagab vangla helistamist kaks korda nädalas. Samuti võib kinnipeetav esitada taotluse erandkorras helistamise läbiviimiseks. Sellise taotluse puhul teeb kinnipeetava juhtumikorraldaja otsuse vangistusseaduse (VangS) § 23 lõike 2 alusel.
4. Kaebaja esitas 03.02.2022 Tallinna Halduskohtule kaebuse Tallinna Vangla kohustamiseks võimaldada tal helistada kaks korda nädalas pärast kella 18.
6. Kohus tegi 03.02.2022 Tallinna Vanglale kohtunõude, et saada infot kohtueelse menetluse kohta.
7. Tallinna Vangla esitas 08.02.2022 kaebaja 16.11.2021 ja 17.11.2021 pöördumised ja Tallinna Vangla 14.12.2021 vastuse. Tallinna Vangla teatas, et vangla andmebaaside järgi ei nähtu, et esineks teisi kaebaja pöördumisi helistamisega seoses. Samuti ei ole vangla poolt läbi viidud vaidemenetlust. KOHTU PÕHJENDUSED
8. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 1 p 4 sätestab, et kohus tagastab kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast.
9. VangS § 1¹ lg 5 sätestab, et kinnipeetaval, arestialusel või vahistatul on õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav, arestialune või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud.
10. Tallinna Vangla 08.02.2022 vastusest selgub, et kaebaja ei ole läbinud ühtegi vaidemenetlust seoses helistamise korralduse muutumisega. Seega ei ole kaebus lubatav ja tuleb HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel tagastada.
11. Kaebaja 16.11.2021 ja 17.11.2021 Tallinna Vanglale esitatud taotluste kohaselt oli probleem selles, et kaebajale ei sobinud helistamiseks mõeldud nädalapäevad (kokku kaks päeva nädalas). Kaebuses ei ole kaebaja rahul sellega, et helistada saab ainult üks kord nädalas (teisipäeval) ja ainult kuni kell 16.00, sest kaebaja pereliikmed saavad telefoni teel suhelda alates kell 18.
12. Seega on kaebus esitatud teistsugustel põhjustel kui algsed 16.11.2021 ja 17.11.2021 taotlused. Kui helistamise korraldus on pärast Tallinna Vanglalt 14.12.2021 saadud vastust muutunud, tuleb kaebajal esmalt esitada Tallinna Vanglale uus taotlus helistamise võimaldamiseks kahel korral nädalas pärast kella 18.00 ja esitada Tallinna Vangla keelduva vastuse korral selle peale vaie. Alles pärast vaidemenetluse läbimist saab kaebaja esitada kaebuse halduskohtule. Samas märgib kohus, et kaebaja nõudel ei ole helistamise sagedust puudutavas osas suurt edulootust, sest Tallinna Vangla kodukorra punkti 12.3.3 kohaselt tagab vangla kinnipeetavaile telefoni kasutamise võimaluse vähemalt üks kord nädalas. Telefoni kasutamise ajad on kirjas päevakavas. Kohtule teadaolevalt ei ole kaebaja kodukorra punkti 12.3.3 peale vaiet ega kaebust esitanud. Seega on üks kord nädalas helistamise võimaldamine kehtiva kodukorraga kooskõlas.
13. Ka Tallinna Vangla 14.12.2021 vastuse nr 5-8/21/29698-2 peale ei saa enam tähtaegset vaiet esitada, sest eelduslikult on möödunud rohkem kui 30 päeva ajast, mil kaebaja 14.12.2021 vastusest teada sai.
14. Kaebuse tagastamine ei võta õigust pöörduda uuesti kohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud (HKMS § 43 lg 2). /allkirjastatud digitaalselt/ Tiia Nurm 2