KOHTUMÄÄRUS Eesti Vabariigi nimel Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kadriann Ikkonen Määruse tegemise aeg ja koht 25. veebruar 2022 , Tallinn Haldusasja number 3-22-485 Haldusasi Politsei- ja Piiriv

) § 23 lg 1 alusel kuni isiku välja saatmiseni, kuid mitte kauemaks kui kaheks kuuks. Isiku suhtes ei ole võimalik muid järelevalvemeetmeid tõhusalt kohaldada (

§ 15

lg 1), on olemas põgenemise oht ning välismaalasel puuduvad tagasipöördumiseks vajalikud dokumendid või nende hankimine vastuvõtvast või transiidiriigist viibib (

§ 15lg 2 p 1, 3).

Samas taotles PPA Tallinna Halduskohtult luba X kinnipidamiseks Pärnu arestimajas kuni 04.03.2022 (k.a) ning isiku kinnipidamiskeskusesse konvoeerimiseks hiljemalt 05.03.2022. Isikut ei ole võimalik tagasi saata Afganistani, kuna seal on tema elu ohus. Välismaalase sõnade kohaselt kohtusid X ja Y Serbias. Serbias viibimist tõendavad välismaalaste ütlused ja Q nimele Serbias väljastatud vastuvõtukeskuse kaart. X ei ole võimalik koheselt Serbiasse tagasi saata, kuna tal puudub reisidokument ning reisidokumendi vormistamist või hankimist ei ole võimalik teha 48 tunni jooksul. Samuti on kahe riigi vahel vajalik läbida kooskõlastusprotseduurid. Eesti ja Serbia peavad omavahel kooskõlastama tagasivõtupalve. Kinnipidamiskeskuses kinnipidamise asendamine leebemate

§-s 10 sätestatud järelevalvemeetmetega ei ole võimalik, kuna X puudub reisidokument ning elukoht Eestis. Paigutamine kinnipidamiskeskusesse on proportsionaalne, kohane ja vajalik sunnivahend väljasaatmiseks, kuna esineb välismaalase põgenemise oht

§ 68p 3 alusel.

X on tuvastatud tema ütluste järgi. Samuti kinnitab isik, et soovib jõuda Saksamaale või Belgiasse, millest saab järeldada, et ta ei soovi lahkumiskohustust täita ja Schengeni alalt lahkuda (

§ 68p 6).

Isikul puuduvad sidemed Eestiga, tal ei ole Eestis elu- ja töökohta, perekonnaliikmeid ning tal puudub raha Eestis toime tulekuks. Vastavalt

§ 14lg-le 1 saadetakse välismaalane Eestist välja Serbiasse.

1. Kohtuistungil selgitas PPA esindaja, et ta jääb taotluse juurde ning taotlus on põhjendatud.
2. X selgitas, et ta ei soovinud tulla Eestisse, vaid pidi minema oma sugulaste juurde Saksamaale, kuid sattus Eestisse ekslikult. Ta palus saata end Saksamaale ning palus korraldada suhtluse oma lähedastega Saksamaal. KOHTU PÕHJENDUSED
3. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 264 lg 1 kohaselt annab kohus seadusega sätestatud juhtudel haldustoimingu tegemiseks loa ja pikendab seda. HKMS § 264 lg 2 kohaselt esitab taotluse loa saamiseks selleks volitatud haldusorgan kirjalikult koos põhjendusega ning seaduses ettenähtud ja asja otsustamiseks vajalike tõendite ja seletustega. 7.

§ 2

lg 1 kohaselt peab välismaalasel Eestis viibimiseks olema seaduslik alus ning välismaalase Eestis viibimine ilma seadusliku aluseta on keelatud. Vastavalt välismaalaste seaduse (VMS) § 43 lgle 1 peab välismaalasel Eestisse saabumiseks ja Eestis viibimiseks olema seaduslik alus. X puuduvad isikut tõendavad dokumendid. PPA tegi X 24.02.2022 ettekirjutuse nr 1052252806 Eestist lahkumiseks koheselt, kuid mitte hiljem kui 24.02.2022. Pärast nimetatud tähtaja saabumist saadetakse lahkumisettekirjutust täitnud välismaalane vastavalt

§ 14lg-le 1 ja § 15 lg-le 1 Eestist välja Serbiasse.

Samas kohaldas PPA X Schengeni alale sissesõidukeelu 3 aastaks tema lahkumiskohustuse täitmise päevast alates vastavalt

§ 74lg-le 3.

8.

§ 18

lg 1 kohaselt viiakse väljasaatmine lõpule 48 tunni jooksul välismaalase kinnipidamisest arvates. Kohus nõustub PPA hinnanguga, et isiku väljasaatmine 48 tunni jooksul ei ole võimalik. 9.

§ 15

lg 1 sätestab, et välismaalast võib kinni pidada

§ 15

lg-s 2 sätestatud alusel, kui samas seaduses sätestatud järelevalvemeetmeid ei ole võimalik tõhusalt kohaldada. Kinnipidamine peab olema kooskõlas proportsionaalsuse põhimõttega ning kinnipidamisel peab arvestama igal üksikjuhtumil välismaalasega seotud olulisi asjaolusid.

§ 15

lg 2 p-de 1–3 alusel võib isikut kinni pidada eelkõige siis, kui esineb välismaalase põgenemise oht; välismaalane ei täida kaasaaitamiskohustust või välismaalasel puuduvad tagasipöördumiseks vajalikud dokumendid. Isiku kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks loa andmiseks piisab ühe eelnimetatud aluse ilmnemisest. X puhul kohaldub

§ 15lg 2 p-d 1 ja 3.

10.

§ 68

p 6 järgi hinnatakse lahkumisettekirjutuse tegemisel või välismaalase kinnipidamisel välismaalase põgenemise ohtu. Välismaalase põgenemise oht esineb, kui välismaalane on Politsei- ja Piirivalveametile teada andnud või haldusorgan järeldab tema hoiakutest ja käitumisest, et ta ei soovi lahkumiskohustust täita. Põgenemisohu hindamine on prognoosotsus. X selgitas 24.02.2022 PPA-le, et soovib minna Belgiasse, kus elab vend. Ei soovi Eestisse jääda, kuna ei tunne Eestis kedagi. Samas 2

§-s 10 loetletud meetmeid. Isikul puuduvad sidemed Eestiga, tal ei ole Eestis elu- ja töökohta, perekonnaliikmeid ning tal puudub raha Eestis toime tulekuks.

1. Kohus rahuldab PPA taotluse X kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kinnipidamise aluse ära langemiseni, kuid mitte kauemaks kui 24.04.2022 (k.a). Lisaks annab kohus loa X kinnipidamiseks Pärnu arestimajas kuni 04.03.2022 (k.a) ning tema kinnipidamiskeskusesse konvoeerimiseks hiljemalt 05.03.
2. (allkirjastatud digitaalselt) 3