3-22-66/7

KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Daimar Liiv Määruse tegemise aeg ja koht

1. jaanuar 2022, Tallinn Haldusasja number 3-22-66 Haldusasi X kaebus Tallinn Vangla vastu mittevaralise kahju hüvitamiseks summad 1000 eurot seoses kaebaja kinnipidamisega kambris, täielikus isolatsioonis 6 kuu jooksul, rakendades alusetuid piiranguid, keelates suhtlemist, liikumist, piirates telefonikõnesid, jättes ilma jalutuskäikudest jne. Menetlustoiming Kaebuse tagastamine RESOLUTSIOON
2. Tagastada kaebus X.
3. Sekretäril saata käesoleva määruse ärakiri kaebuse esitajale. Kohtumääruse peale võib esitada määruskaebuse otse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse ärakirja kättesaamisest arvates. Edasikaebamise kord KOHTU SEISUKOHT JA PÕHJENDUSED
4. 10.01.2022 esitas X Tallinna Halduskohtule kaebuse Tallinn Vangla vastu mittevaralise kahju hüvitamiseks summas 1000 eurot seoses kaebaja kinnipidamisega kambris ja täielikus isolatsioonis 6 kuu jooksul, rakendades alusetuid piiranguid, keelates suhtlemist, liikumist, piirates telefonikõnesid, jättes ilma jalutuskäikudest jne. Kaebaja toob välja, et käesolevaks ajaks ei ole Tallinna Vangla kaebaja poolt samasisulisele 09.11.2021 esitatud kahju hüvitamise taotlusele vastanud.
5. Kohus palus oma 14.01.2022 kohtunõudega seoses eelmenetluse toimingute sooritamisega Tallinna Vanglal esitada kohtule andmed, kas kaebaja on kaebuses nimetatud mittevaralise kahju hüvitamise nõude vanglale esitanud ja läbinud nimetatud mittevaralise kahju hüvitamise nõudes kohustusliku kohtueelse menetluse. Ühtlasi palus kohus esitada kohtule kõik vastavad haldusmenetluse materjalid.
6. Tallinna Vangla edastas 18.01.2022 andmed, mille kohaselt X on esitanud Tallinna Vanglale vastava kahju hüvitamise nõude 10.11.
7. Vangla on asunud seisukohale, et kahju hüvitamise nõue on puudustega ning on määranud oma 06.01.2022 kirjaga X tähtaja taotluses esinevate puuduste kõrvaldamiseks so kahju nõude eesti keeles esitamiseks 10 päevase tähtaja. Kohtule esitatud andmetest nähtub, et kaebaja on saanud vangla kirja kätte 11.01.
8. Seega peab kaebaja kõrvaldama kahju hüvitamise taotluses esinevad puudused (esitama taotluse eesti keeles) hiljemalt 21.01.
9. Vangla on hoiatanud kaebajat, et puuduste kõrvaldamata jätmisel tagastatakse kaebaja kahju hüvitamise taotlus läbivaatamatult.
10. Vangistusseaduse (VangS) 11 lg 8 sätestab, et vangla tekitatud kahju hüvitamiseks on kinnipeetaval, arestialusel või vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav, arestialune või vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi vaatamata jätnud. HKMS § 121 lg 1 p 4 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. Kohus selgitab esmalt kaebuse esitajale, et kohtule esitatud andmetest nähtub, et kaebaja on esitanud Tallinna Vanglale nõude mittevaralise kahju hüvitamiseks summas 1000 eurot, mis on hetkel vangla menetluses. Kaebaja taotlus on puudustega ning kaebajale on antud tähtaeg taotluses esinevate puuduste kõrvaldamiseks. Järelikult on kaebaja esitanud kohtukaebuse ennatlikult. Kaebajal tuleb kõigepealt kõrvaldada taotluse puudused ning seejärel ära oodata vangla otsus kahju hüvitamise nõude osas ja alles siis on tal võimalik soovi korral pöörduda kaebusega kohtu poole. Kohus selgitab siinkohal veel, et riigivastutuse seaduse (RVastS) § 18 lg 1 sätestab, et haldusorgan peab taotluse lahendama kahe kuu jooksul selle nõuetekohasest esitamisest arvates. Seega hetkel ei saa asuda ka seisukohale, et vastustaja oleks õigusvastases viivituses kaebaja 10.11.2021 taotluse lahendamisega, kuna vastav kahekuuline tähtaeg hakkab kulgema alates nõuetekohase taotluse saamisest. Järelikult ei ole hetkel tegemist olukorraga, kus vangla ei ole kahju hüvitamise taotlust selleks ettenähtud tähtaja jooksul sisuliselt lahendanud ja kohus saaks hinnata taotluse nõuetekohasust ja anda seeläbi hinnangu kohustusliku kohtueelse menetluse sisulise läbimise kohta. Kuna kaebajal ei ole läbitud kohtule esitatud kahju hüvitamise nõude osas kohustuslikku kohtueelset menetlust, siis ei ole kohtul võimalik kaebust menetlusse võtta ning kaebus tuleb selle esitajale HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel tagastada.
11. Kohus selgitab, et HKMS § 43 lg 2 kohaselt ei võta kaebuse tagastamine selle esitajalt õigust seadusega sätestatud korras pöörduda uuesti halduskohtusse. (allkirjastatud digitaalselt) Daimar Liiv Kohtunik 2