KOHTUMÄÄRUS Kohus Tallinna Ringkonnakohus Kohtukoosseis Eesistuja Monika Laatsit, liikmed Maret Altnurme ja Virgo Saarmets Määruse tegemise aeg ja koht 1. märts 2022. a, Tallinn Haldusasja number 3-21
) § 2 lg 1 p 5 järgi maksustatakse füüsilisest isikust ettevõtja (FIE) ettevõtlusest saadud tulu sotsiaalmaksuga. Tulenevalt
§ 2
lg 5 p-st 2 ei pidanud kaebaja riikliku pensioni saajana maksma sotsiaalmaksu
§-s 21 nimetatud minimaalselt sotsiaalmaksukohustuselt. Samas ei tähenda see, et kaebajal ei ole
§ 2
lg 1 p-s 5 sätestatud kohustust tasuda sotsiaalmaksu ettevõtlusest saadud tulult.
- X esitas Tallinna Halduskohtule kaebuse, milles palus tühistada MTA 19.02.2021 dokumendiga nr 95579781 määratud sotsiaalmaks 598,62 eurot. Kaebaja on
- a-st alates pensionär.
§ 2lg 5 p 2 järgi ei maksa FIE vormis tegutsev pensionär sotsiaalmaksu.
Seda kinnitavad ka
§ 2lg 6 p-d 2 ja 3, mis sätestavad osalise maksu tasumise kohustuse.
Kuna kaebaja oli terve aasta pensionär, on makstav summa null. 3-21-533
- MTA palus jätta kaebus rahuldamata, jäädes vaideotsuses toodud seisukohtade juurde. Kaebaja suhtes rakendati minimaalset sotsiaalmaksu kohustust summas 0,00 eurot. Seega arvutati tasumisele kuuluv sotsiaalmaks ettevõtlusest saadud tulu põhjal.
- Tallinna Halduskohus jättis 28.01.2022 otsusega kaebuse rahuldamata. Kaebaja suhtes ei kohaldunud
§-s 21 nimetatud minimaalne sotsiaalmaksukohustus, sest ta on riikliku pensioni saaja. Tasumisele määratud sotsiaalmaks on õigesti arvestatud kaebaja deklareeritud kasumilt vastavalt
§ 2lg 1 p-le 5.
- X palus Tallinna Ringkonnakohtule esitatud apellatsioonkaebuses Tallinna Halduskohtu 28.01.2022 otsus tühistada ja uue otsusega kaebus rahuldada. Halduskohus ei vastanud kaebaja väidetele ning tuvastas asjaolud ebaõigesti ja ebapiisavalt. RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED
- HKMS § 187 lg 1 järgi otsustab ringkonnakohus pärast apellatsioonkaebuse saamist määrusega selle menetlusse võtmise või sellest keeldumise. Tulenevalt HKMS § 187 lg-st 2 ja lg 3 p-st 5 keeldub ringkonnakonnakohus apellatsioonkaebuse menetlusse võtmisest ning tagastab selle, kui apellatsioonkaebuses esitatud väidete õigsust eeldades ei saaks apellatsioonkaebust ilmselgelt rahuldada. Nimetatud alust kohaldatakse apellandi faktiväidete õigsust eeldades õiguslikult selges olukorras (vt Riigikohtu 28.01.2021 määrus nr 3-19-1282, p-d 13–14; 17.01.2018 määrus nr 3-16-1861, p 11; 22.04.2013 määrus nr 3-3-1-5-13, p 8; Tallinna Ringkonnakohtu 12.04.2019 määrus nr 3-18-2304, p 11).
- X apellatsioonkaebus tuleb HKMS§ 187 lg 3 p 5 alusel tagastada. Kuigi kaebaja on halduskohtule ette heitnud asjaolude ebaõiget ja ebapiisavat tuvastamist, ei ole ta toonud välja ühtegi faktilist asjaolu, mille halduskohus oleks ebaõigesti tuvastanud või jätnud tähelepanuta. Väide, et kaebaja ei pea pensionäriks olemise tõttu sotsiaalmaksu maksma, on õiguse tõlgendamise küsimus. Ringkonnakohus ei nõustu kaebaja tõlgendusega.
- FIE maksab sotsiaalmaksu ettevõtlusest saadud tulult, millest on tehtud tulumaksuseaduses lubatud ettevõtlusega seotud mahaarvamised, arvestades
-s kehtestatud alam- ja ülempiiri (
§ 2lg 1 p 5 ja lg 5).
FIE maksustamise periood on kalendriaasta (
§ 8
lg 2).
-st tulenevalt maksab FIE sotsiaalmaksu kahes etapis. Kõigepealt tasub FIE aasta kestel kvartalipõhiselt avansilisi makseid. Riikliku pensioni saajad on vabastatud nii sotsiaalmaksu miinimumkohustusest kui ka avansilistest maksetest (
§ 2lg 5 p 2 ja § 9 lg 3 p 1).
Ka kaebaja viidatud
§ 2
lg 6 p-d 2 ja 3 puudutavad sotsiaalmaksu miinimumkohustust, sisaldades reegleid sotsiaalmaksu arvutamiseks, kui
§ 2
lg-s 5 nimetatud tingimused on täidetud üksnes teatud perioodi jooksul kalendriaastas. Kuna kaebajal ei olnud 2020. a-l sotsiaalmaksu tasumise miinimumkohustust, ei ole ka tema osutatud normid asjassepuutuvad. Lõplik sotsiaalmaksu kohustus arvutatakse tuludeklaratsiooni alusel (vormil E) maksustamisperioodi jooksul teenitud ettevõtlustulu summalt, s.o kasumilt või tegelikult teenitud tulult, arvestades sotsiaalmaksu ülempiiri, s.o 12 kuu töötasu alammäärade 10-kordset summat (
§ 2lg 1 p 5 ning § 9 lg 3 p 2 ja lg 6).
Kui ettevõtlustulu on suurem kui miinimumkohustusele vastav summa, tuleb sellelt sotsiaalmaksu juurde maksta.
ei vabasta riikliku pensioni saajaid ettevõtluse kasumilt makstavast sotsiaalmaksust. 10. Asja materjalide kohaselt deklareeris kaebaja ettevõtlusega seotud kulusid 12 843,06 eurot ja ettevõtlustulu 15 255,67 eurot, mille põhjal kujunes ettevõtluse kasum 2412,61 eurot (15 255,67 – 12 843,06 = 2412,61). Kuna kaebaja on riikliku pensioni saaja, ei kohaldunud tema puhul sotsiaalmaksu miinimumkohustus ja sellekohaseid mahaarvamisi ei saanud ettevõtlustulust teha (vt sotsiaalmaksu arvutuskäigu rida 6, dtl 5). Tasumisele kuuluva 2
(3)3-21-533 sotsiaalmaksu arvutamisel tuli seega arvestada ettevõtluse kasumit ja MTA on õigesti määranud kaebajale tasumiseks sotsiaalmaksu 598,62 eurot (2412,61 ÷ 133 × 33 = 598,62).
- Eelneva põhjal tagastab ringkonnakohus X apellatsioonkaebuse Tallinna Halduskohtu 28.01.2022 otsuse peale läbivaatamatult. Apellatsioonkaebuse tagastamise korral loetakse, et apellatsioonkaebust ei ole esitatud (HKMS § 187 lg 2).
- Kaebaja tasus apellatsioonkaebuse esitamisel riigilõivu 17,96 eurot. Apellatsioonkaebuse HKMS § 187 lg 3 p 5 alusel tagastamine sarnaneb kaebuse tagastamisega HKMS § 121 lg 2 alusel, mistõttu tasutud riigilõivu ei tagastata (HKMS § 104 lg 5 p 2). Apellatsioonkaebuse HKMS § 187 lg 3 p 5 alusel tagastamise korral antakse apellatsioonkaebuse väidete põhjendatusele sisuline õiguslik hinnang sarnaselt kohtuotsuse tegemisega (nt Tallinna Ringkonnakohtu 11.11.2021 määrus nr 3-20-2014, p 21 ja sealsed viited). (allkirjastatud digitaalselt) 3
(3)